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Emmanuel Macron a refusé en octobre lʼouverture de négociations dʼadhésion avec lʼAlbanie et la Macédoine du Nord, gelant ainsi un processus censé sʼouvrir ensuite à la Serbie, au Kosovo, au Monténégro et à la Bosnie. Le président français a réclamé que lʼUE se réforme avant de poursuivre un élargissement jugé "trop bureaucratique". Emmanuel Macron sʼest alors fait le porte-voix de ceux qui, dans lʼUE, jugent que le dernier élargissement en 2007 à la Roumanie et à la Bulgarie a été trop précipité et quʼune certaine prudence est nécessaire avec des pays vulnérables au crime et à la corruption. Pour lʼancien président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker et dʼautres Etats membres comme lʼItalie, la France a commis une "erreur historique" en prenant le risque dʼinciter les pays des Balkans à se détourner de lʼUE au profit de la Chine et de la Russie La Commission espère désormais convaincre la France, qui se dit favorable au principe de lʼélargissement aux Balkans à long terme, de lever ses objections avant un sommet UE-Balkans en mai à Zagreb. Paris a soumis en novembre une proposition de réforme qui donnerait davantage de poids aux chefs dʼEtat et de gouvernement des Etats membres dans lʼélargissement de lʼUE. LA POSSIBILITÉ DE REPRENDRE À ZÉRO LES NÉGOCIATIONS Pour répondre à cette demande, la Commission devrait proposer mercredi des changements qui laisseront aux Etats membres la possibilité dʼinterrompre une procédure dʼadhésion voire de contraindre un pays candidat à reprendre à zéro les négociations sur certains chapitres politiques en cas de manquements constatés de sa part. Des sommets supplémentaires seraient organisés dans la région des Balkans pour permettre aux responsables politiques de peser davantage dans le processus. "Macron veut être considéré comme le faiseur de roi et on peut arranger ça parce que la crédibilité de lʼUE est en jeu", a dit un responsable européen impliqué dans ce projet de réforme. "Cʼest politique et cʼest personnel donc nʼen faisons pas un drame." Les propositions de la Commission ne répondent cependant pas à toutes les demandes françaises, notamment celle qui consisterait à dégager des fonds pour les nouveaux adhérents à partir des montants consacrés dans le budget de lʼUE aux pays les plus pauvres. Des responsables européens craignent quʼune telle initiative nʼincite ces Etats membres à sʼopposer à tout élargissement. Cette réforme de la procédure dʼadhésion doit être approuvée à lʼunanimité des Vingt-Sept et il nʼest pas certain que la France lʼacceptera en lʼétat, dit un diplomate européen. "Avec Macron, nous avons 60% de chances de succès", déclare ce dernier. A Paris, des responsables français ont dit à Reuters ne pas avoir encore vu les propositions de la Commission mais avoir discuté avec le commissaire à lʼElargissement, Oliver Varhelyi. Dʼautres pays, comme les Pays-Bas et le Danemark, ont aussi refusé en octobre de poursuivre lʼélargissement mais les responsables européens considèrent que lʼessentiel est de convaincre Emmanuel Macron. "Sans Macron, ni les Néerlandais ni les Danois ne bloqueraient ça à eux seuls. Certainement pas pour la Macédoine du Nord, peut-être pas même pour lʼAlbanie", a dit un haut diplomate européen. (Avec Michel Rose à Paris; version française Bertrand Boucey) Commenter Commenter Commenter Réagir Pour réagir, veuillez vous connecter en cliquant ici Newsletter Challenges En cliquant sur « je m’abonne », vous acceptez que Challenges utilise votre adresse email dans le but de vous adresser ses newsletters. Vous affirmez avoir pris connaissance de nos Conditions générales d’utilisation, et de notre Politique de confidentialité qui vous informe des modalités de traitement de vos données, ainsi que des moyens d’exercer vos droits sur ces données. 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