Skip to main content IFRAME : https :// www . googletagmanager . com / ns . html ? id = GTM - W 5 D 7 ZP Human Rights Watch ( BUTTON ) * العربية * 简中 * 繁 中 * English * Français * Deutsch * 日本語 * Русский * Português * Español * More 検索 _______________ ( Search ) 寄付 を する 検索 _______________ ( Search ) * 国 * トピック * 報告 書 * ビデオ ＆ 写真 * インパクト * HRW について * العربية * 简中 * 繁 中 * English * Français * Deutsch * 日本語 * Русский * Português * Español * More Human Rights Watch ( BUTTON ) Print 検索 _______________ ( Search ) 寄付 を する October 19 , 2020 6 : 08 PM EDT 言語 * English * 日本語 トランスジェンダー 女性 について 、 すべて の 公立 女子大 学 へ の 入学 を 認める よう 求める 要請 書 福岡 県知事 小川 洋 　 殿 福岡女子大学 学長 　 梶山 千里 　 殿 群馬 県知事 　 山本 一太 　 殿 群馬県立女子大学 学長 小林 良江 　 殿 岐阜 市長 　 柴橋 正直 　 殿 岐阜 市立 女子 短期大学 学長 　 杉山 寛 行 　 殿 山形 県知事 　 吉村 美栄子 　 殿 山形 県立 米沢 女子 短期大学 学長 　 阿部 宏 慈 　 殿 CC 　 東京 都 千代田 区 霞が関 3 - 2 - 2 文部 科学 省 　 　 文部 科学 大臣 萩生田 光一 殿 　 　 トランスジェンダー 女性 について 、 すべて の 公立 女子大 学 へ の 入学 を 認める よう 求める 要請 書 拝啓 時下 益々 ご 清祥 の こと と お 慶び 申し上げ ます 。 ヒューマン・ライツ・ウォッチ は 、 世界 100 カ国 以上 で 活動 する 国際 人権 団体 で あり 、 人権 侵害 を 明らか に し 、 あらゆる 人 の 人権 の 尊重 と 促進 に むけ て 活動 し て おり ます 。 なお 2009 年 に 東京 事務所 を 開設 し て い ます 。 今回 の 書簡 は 、 貴 学 と 首長 及び 日本 政府 に対し 、 すべて の 人 について 本人 が 申告 する ジェンダー・アイデンティティ を 尊重 し 、 国内 の すべて の 公立 女子大 学 が 、 トランスジェンダー 女性 の 入学 を 認める よう 強く 要請 する もの です 。 ご 承知 の 通り 、 ここ 数 年 で 、 国立 女子大 学 2 校 すべて （ お茶の水女子大学 、 奈良女子大 学 ） と 私立 女子大 学 2 校 （ 宮城学院女子大学 、 日本女子大学 ） が 、 トランスジェンダー 学生 の 入学 を 許可 する と 表明 し まし た 。 2020 年 6 月 に は 、 日本 で 最 も 歴史 の ある 女子大 学 で ある 日本女子大学 が 「 様々 な 違い が あっ て も 不当 な 扱い を 受ける こと の ない 、 人権 の 尊重 さ れる 社会 の 実現 に 貢献 する 」 （ 篠原 聡子 学 長 ） と の 認識 を 示し 、 4 校 目 の 受入 校 と なり まし た 。 これら 4 大学 は 、 トランスジェンダー 女性 の 教育 権 を 尊重 する 方針 を とる こと によって 、 トランスジェンダー 女性 に も 平等 な 権利 が あり 、 分け 隔て なく 高等 教 育 を 受ける 機会 が 与え られる べき で ある と の 認識 を 示し て い ます 。 貴 学 及び 文科 省 に おか れ まし て は 、 これら の 女子大 学 4 校 の 姿勢 に 範 を とり 、 トランスジェ ンダー 女性 が 戸籍 上 の 性別 表記 に かかわら ず 、 すべて の 公立 女子大 学 に 入学 できる よう に す べき で あり ます 。 現在 、 日本 で は 、 トランスジェンダー の 人びと の 法的 性別 認定 に は 、 医療 的 介入 と 断種 手術 が 国内 法 で 義務づけ られ て い ます 。 「 性 同一 性 障害 者 の 性別 の 取扱 い の 特例 に関する 法律 」 （ 性 同一 性 障害 特例 法 ） は 、 法的 性別 認定 を 望む ものの 、 断種 手術 など の 不可逆 的 な 医学 的 処置 を 受ける こと が でき ない 、 または 望ん で い ない トランスジェンダー の 人びと に 害 を 与え て い ます 。 世界 保健 機関 （ WHO ） は 、 2019 年 に 「 国際 疾病 分類 」 を 改訂 し た 際 、 「 性 同一 性 障害 （ GI D ） 」 の 診断 名 を 精神 疾患 の 章 から 削除 し 、 トランスジェンダー で ある こと や ジェンダー・ノンコフォーミング で ある こと は 、 人間 の 経験 の 自然 な ヴァリエー ション の ひとつ で あり 、 精神 疾患 で は ない と し まし た 。 さらに 、 断種 手術 を 法的 性別 認定 の 要件 と する 日本 の よう な 法律 は 、 人権 団体 及び 世界 トランス ジェン ダー・ヘルス 専門 家 協会 （ WPATH ） など の 医療 専門 機関 から 繰り返し 非難 さ れ て いる ところ で も あり ます 。 これ に 加え て 性 同一 性 障害 者 特例 法 は 、 トランスジェンダー の 法的 性別 認定 は 、 成人 年齢 （ 現在 は 20 歳 ） に 達し て から と 定め て い ます 。 つまり 、 トランスジ ェンダー 女性 で ある 大学生 は 、 大学 に 入学 可能 な 年齢 に 達し て いる のに 、 法的 性別 認定 の 権利 そのもの が あり ませ ん 。 したがって 、 トランスジェンダー 学生 が 当人 の ジェンダー・アイデンティティ に従って 、 大学 に 通う こと が できる よう に する ため に 、 貴 学 、 県 、 市 及び 文科 省 が 指示 ・ 指導 を 行う こと が 欠か せ ない の です 。 行政 や 司法 の 中 に は 、 手術 を 要件 と せ ず に 法的 性別 認定 を 行う こと の 重要 性 を 理解 する 流れ も あり ます 。 2018 年 2 月 、 最高裁 判事 2 人 は 性 同一 性 障害 者 特 例 法 改正 の 必要 性 について 示唆 し 「 性 同一 性 障害 者 の 性別 に関する 苦痛 は 、 性 自認 の 多様 性 を 包容 す べき 社会 の 側 の 問題 で も ある 」 と の 見解 を 示し まし た 。 こ の 補足 意見 は 、 生殖 腺 除去 手術 を 義務づける 同 法 の 規定 が 憲法 違反 で ある として 、 ある トランスジェンダー 男性 が 起こし た 裁判 の 最高裁 決定 の 中 で 示さ れ まし た 。 この 判事 2 人 は さらに 「 性別 は 、 社会 生活 や 人間 関係 における 個人 の 属性 の 一つ として 取り扱わ れ て いる ため 、 個人 の 人格 的 存在 と 密接 不可分 の もの と い う こと が でき 」 る と し た 上 で 、 トランスジェンダー の 人びと が 「 性別 の 取扱い の 変更 の 審判 を 受け られる こと は 、 切実 と も いう べき 重要 な 法的 利益 で ある 」 と 結論づけ て い ます 。 最高裁 は この 法律 を 違憲 と まで は し ませ ん でし た が 、 この 補足 意見 に 示さ れ た 見解 は 同 法 に対する 重大 な 批判 として 一考 に 値する もの です 。 教育 を 受ける 権利 は 、 セクシュアル・マイノリティ や ジェンダー・マイノリティ を 含め た 、 すべて の 人びと の 基本 的 な 権利 です 。 2016 年 の ヒューマン ・ ラ イツ・ウォッチ の 報告 書 は 、 日本 の 学校 で LGBT 児童 生徒 が 、 他 の 児童 生徒 や 教職員 から 、 身体 に対する 、 また 言語 による 虐待 、 ハラスメント 、 頻繁 な 侮辱 を 受け て いる こと を 明らか に し まし た 。 報告 書 発表 直後 の 2017 年 3 月 、 国 の いじめ 防止 指針 が 改訂 さ れ 、 セクシュアル・マイノリティ や ジェンダー・マイ ノリティ の 児童 生徒 が 初めて 保護 対象 として 明示 さ れる こと に なり まし た 。 文部 科学 省 は これ まで も 、 LGBT （ レズビアン 、 ゲイ 、 バイセクシュアル 、 トラ ンスジェンダー ） の 権利 に関して 指導 的 役割 を 果たし 、 性的 指向 や ジェンダー・アイデンティティ による 児童 生徒 の いじめ を 学校 側 が 防止 する ため に 、 「 性的 指向 や 性 自認 に関する 教師 の 適切 な 理解 を 促進 する とともに 、 この 問題 に関する 学校 の 必要 な 措置 を 確実 に 通知 する 」 よう 求め て き まし た 。 この 方針 は 、 20 15 年 に 文部 科学 省 が 全国 の 教育 委員 会 など に 向け た 通知 「 性 同一 性 障害 に 係る 児童 生徒 に対する きめ細か な 対応 の 実施 等 について 」 や 、 「 性 同一 性 障害 や 性 的 指向 ・ 性 自認 に 係る 、 児童 生徒 に対する きめ細か な 対応 等 の 実施 について （ 教職員 向け ） 」 に 続く もの です 。 後者 は 、 LGBT の 権利 に関する 進み つつ ある 見解 を 示し ながら 、 LGBT 児童 生徒 を 守る 手段 を 複数 挙げ て い ます 。 現行 の 性 同一 性 障害 者 特例 法 は 、 自ら の ジェンダー・アイデンティティ に 応じ た 教育 を 受けよ う と する 学生 にとって 、 大きな 差別 の 壁 と なっ て い ます 。 手続き 要件 は きわめて 厳しい 上 に 、 子ども が 得 られる 情報 は 限ら れ て い ます 。 この ため 、 法的 に 性別 が 認定 さ れる まで の プロセス は 、 不安 感 、 強制 、 将来 へ の 恐れ に 満ち て い ます 。 ヒューマン・ライツ・ウォッチ の インタビュー に対し 、 東京 都 出身 の 19 歳 の トランスジェンダー 男性 は 次 の よう に 話し て い まし た 。 高校 で は 、 自分 と 自分 の 性 自認 にとって は （ 身体 を 変える こと より は ） 周囲 の 人 たち に 受け入れ て もらう こと の 方 が 大事 だっ た ので 、 手術 を 受け たい と あまり 思っ た こと は なかっ た です 。 手術 嫌 です し 。 高い し 、 体 に かかる 負担 が 大きい ので 。 この 男性 は 、 職 に 就く ため に は 法律 に 定め られ た 医療 的 処置 を 受け なけれ ば なら なく なる こと が 不安 だ と 言っ て い ます 。 「 将来 が どう なる の か はっきり し ませ ん 。 学校 の 先生 に なり たい けれども 、 法 に 定め られ た 性別 変更 の 要件 を すべて 行い たく は あり ませ ん 。 でも 性別 が 不一致 な 書類 を 出し て 雇っ て くれる 学校 が あ る の でしょ う か 。 」 日本 政府 が 性 同一 性 障害 者 特例 法 を 改正 する まで の 間 、 貴 学 、 県 、 市 及び 文科 省 は 、 国公立 大学 に 所属 する すべて の 人 について 自己 申告 による 性別 / ジェンダ ー を 認める とともに 、 トランスジェンダー 女性 の 入学 を 受け入れる べき だ と 考え ます 。 ところで 2018 年 に 東京 都 は 、 レズビアン 、 ゲイ 、 バイセクシュアル 、 トランスジェンダー （ LGBT ） 差別 禁止 条例 を 成立 さ せ まし た 。 都 条例 は 「 都 、 都 民 及び 事業 者 は 、 性 自認 及び 性的 指向 を 理由 と する 不当 な 差別 的 取扱い を し て は なら ない 」 （ 第 4 条 ） と する とともに 、 「 都 は 、 人権 尊重 の 理念 を 東京 の 隅々 に まで 浸透 さ せ 、 多様 性 を 尊重 する 都市 を 作り上げ て いく ため 、 必要 な 取組 を 推進 する もの と する 」 （ 第 2 条 2 ） と 定め て い ます 。 こうした 条文 によって 、 東 京都 は すべて の 人 に 平等 な 権利 を 与える 姿勢 を 示し まし た 。 ご 承知 の よう に 、 近年 、 日本 で は LGBT の 権利 に関する 問題 が 、 公 の 議論 や 重要 政策 で 注目 さ れる よう に なっ て い ます 。 貴 学 、 県 、 市 に おか れ まし て は 、 こ の 流れ の なか で 指導 的 な 存在 と なっ て いただく よう に 、 また 文科 省 に おか れ まし て は 、 国内 全 大学 に対し 、 学生 が 自己 申告 する ジェンダー・アイデンティティ を 認め なく て は なら ない と する 政策 を とり 、 すべて の 人 の 教育 を 受ける 権利 を 支える 上 で の リーダーシップ を 引き続き 発揮 し て いただき たい と 考え ます 。 この 重要 な 問題 に 対処 する ため に どの よう な ステップ を 踏ま れる か 、 ぜひ ご 教授 いただき たく 存じ ます 。 本件 に関して さらに お話 いただける 場合 に は 、 ぜひ 当 方 まで ご 連絡 いただき たく お願い 申し上げ ます 。 敬具 ヒューマン・ライツ・ウォッチ 日本 代表 　 土井 香苗 ヒューマン・ライツ・ウォッチ LGBT （ レズビアン・ゲイ・バイセクシュアル・トランスジェンダー ） 権利 部長 　 グレアム・リード Your tax deductible gift can help stop human rights violations and save lives around the world . (*) $ 50 ( ) $ 100 ( ) $ 250 ( ) $ 500 ( ) $ 1000 ( ) Other ____________________ ( 寄付 を する ) 寄付 を する 地域 / 国 * アジア , * 日本 テーマ * LGBT の 権利 もっと 読む * 2020 年 10 月 18 日 ニュース リリース 日本 ： ベトナム と インドネシア で の 初 首脳 会談 で 権利 問題 を 取り上げよ Japan ' s new Prime Minister Yoshihide Suga speaks during a press conference at the prime minister ' s official residence Wednesday , Sept . 16 , 2020 in Tokyo , Japan . * 2020 年 06 月 1 日 インタビュー インタビュー ： スポーツ 、 平等 、 五輪 の 力 Fumino Sugiyama , a transgender man , holds his Japanese ID card , which reads “ female ,” at his home in Tokyo . 報告 書 * 2019 年 03 月 19 日 Report 高 すぎる ハードル 日本 の 法律 上 の 性別 認定 制度 における トランスジェンダー へ の 人権 侵害 Fumino Sugiyama , a transgender man , holds his Japanese ID card , which reads “ female ,” at his home in Tokyo . * 2016 年 05 月 6 日 Report 「 出る 杭 は 打た れる 」 日本 の 学校 における LGBT 生徒 へ の いじめ と 排除 manga drawing by Taiji Utagawa of a transgender man with head down in the dark with three white spots leading into the distance もっと 読む * 2020 年 10 月 18 日 ニュース リリース 日本 ： ベトナム と インドネシア で の 初 首脳 会談 で 権利 問題 を 取り上げよ Japan ' s new Prime Minister Yoshihide Suga speaks during a press conference at the prime minister ' s official residence Wednesday , Sept . 16 , 2020 in Tokyo , Japan . * 2020 年 06 月 1 日 インタビュー インタビュー ： スポーツ 、 平等 、 五輪 の 力 Fumino Sugiyama , a transgender man , holds his Japanese ID card , which reads “ female ,” at his home in Tokyo . 人気 の 記事 1 . 2020 年 12 月 8 日 報告 書 中国 ： ビッグ データ ・ プログラム が 新 疆 の ムスリム 系 住民 を 標的 に 2020 Badiucao for Human Rights Watch 2 . 2020 年 05 月 12 日 報告 書 新型 コロナ ウイルス 感染 症 　 アジア 人 差別 と 外国 人 嫌悪 の 世界 的 激化 Мужчина помогает владельцу магазина поднять стенд для журналов после того , как группа подростков совершила акт вандализма в магазине в Чайнатауне , Сан - Франциско 16 марта 2020 года . 3 . 2019 年 08 月 7 日 ニュース リリース 南アフリカ ： セックス ワーク の 非 犯罪 化 を 201908 wrd _ southafrica _ main 4 . 2019 年 03 月 21 日 ニュース リリース ミャンマー ： 中国 に 「 花嫁 」 として 売ら れる 成人 女性 ・ 少女 たち A young woman who was trafficked at age 17 by a friend ’ s mother who promised her a well - paid child care job and then sold her to a family in China as a “ bride .” Once purchased , she was confined and subjected to sexual slavery , but managed to escape after 5 . 2017 年 10 月 17 日 ニュース リリース アフガニスタン ： 教育 機会 を 求める 少女 たち 2017 wrd _ Afghanistan _ Education Get Updates On Rights Issues From Around The Globe ____________________ ( ご 登録 ) ご 登録 HRW と つながる * Twitter * Facebook * YouTube Footer menu * 訂正 * プライバシー ポリシー © 2020 Human Rights Watch Human Rights Watch | [ 私書箱 ] 〒 107 - 0052 東京 都 港 区 赤坂 5 - 5 - 9 　 赤坂 スバル ビル 1 F 　 MBE 704 Tel : + 81 - 3 - 5575 - 3774 | Fax : + 81 - 3 - 5575 - 3776 Human Rights Watch is a 501 ( C )( 3 ) nonprofit registered in the US under EIN : 13 - 2875808 Human Rights Watch