#alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate alternate Перейти к содержимому Council of Europe Portal * WWW.COE.INT * + Language : RU + connect + Search * Choose language [русскийкий] * + Права человека + Демократия + Верховенство права * Еще + Домашняя + Права человека + Демократия + Верховенство права + Структура + Генеральный секретарь + Заместитель генерального секретаря + Председательство + Комитет министров + Парламентская ассамблея + Конгресс местных и региональных властей + Европейский суд по правам человека + Комиссар по правам человека + Конференция МНПО + Кабинет + Бюро договоров + 47 государств-членов + Вкратце + Тематические досье + Новости + Cобытия + Книжный магазин + Бесплатная документация + Контакты + Intranet * + русский o Choose language o English o français o русский + connect + Search [coe-logo-blue.png] [subsite-ru.svg] Avenue de l'Europe F-67075 Strasbourg Cedex Tel. +33 (0)3 88 41 20 00 www.coe.int Комиссар по правам человека Комиссар по правам человека menu * Главная * Комиссар * Мониторинг стран * Тематическая работа * Правозащитники * Документы + Отчеты о деятельности + Работа по странам + Тематические доклады + Заключения + Публикации + Rule 9 + Выступления в качестве третьей стороны + Рекомендации * Комментарии по правам человека * Пресса + Новости + Авторские статьи + Bидео Вы находитесь здесь: 1. Комиссар по правам человека 1. Комментарии по правам человека/ Несколько сотен тысяч людей в Европе остаются без гражданства – и поэтому нуждаются в дополнительной защите [icon-twitter-rounded.png] [icon-facebook-rounded.png] [icon-googleplus-rounded.png] [icon-pinterest-rounded.png] [icon-linkedin-rounded.png] [icon-mail-rounded.png] Назад Несколько сотен тысяч людей в Европе остаются без гражданства – и поэтому нуждаются в дополнительной защите English English français français русский русский Дневник прав человека headline Страсбург 02/08/2011 * Diminuer la taille du texte * Augmenter la taille du texte * Imprimer la page * Imprimer en PDF Несколько сотен тысяч людей в Европе остаются без гражданства – и поэтому нуждаются в дополнительной защите Наличие гражданства является основным правом человека – настолько важным, что оно означает "право на то, чтобы иметь права". Трагедия людей без гражданства привлекла внимание после Второй мировой войны и первый договор ООН о статусе апатридов (лиц без гражданства) был принят в 1954 году, после чего появилась конвенция ООН 1961 года о сокращении безгражданства. Однако и поныне – когда отмечается 50-я годовщина договора 1961 года – многие люди по-прежнему не имеют гражданства. Даже в относительно мирной Европе их число может достигать нескольких сотен тысяч. Учреждение ООН, занимающееся вопросами беженцев – УВКБ ООН – считает, что их число составляет, по крайней мере, 589 000. Некоторые лица без гражданства являются беженцами или мигрантами, покинувшими свои страны происхождения. Другие живут в собственной стране, но их не признают там в качестве граждан. Тяжелая учесть тех, кто не имеет гражданства, а их общее число насчитывает около 12 миллионов во всем мире, привлекает в последние годы лишь ограниченное внимание и это явление вообще мало, судя по всему, понимают. Нет документов – нет прав Зачастую лиц без гражданства считают людьми второго сорта. Если у них нет свидетельства о рождении, документов, удостоверяющих личность, паспорта и иных документов, они могут быть исключены из сферы образования, здравоохранения, социальной помощи и лишены права голоса. Лицо без гражданства может быть лишено права на передвижение или на законную работу. В результате этого лица, не имеющие гражданства, должны бороться с неравенством и дискриминацией – и у них повышенный риск того, что их будут рассматривать как незаконных мигрантов. Такая тяжелая ситуация была недавно описана в докладе "Траста в поддержку равных прав" (ERT): Преодоление аномальной ситуации: задержание, дискриминация и необходимость защиты лиц без гражданства. Политические события в Европе после 1989 года привели к увеличению числа лиц без гражданства, особенно тех, кто принадлежит к национальным меньшинствам. Распад Советского Союза, Югославии и Чехословакии вызвал огромные трудности для тех лиц, которых новые правительства рассматривали как людей из других стран – даже если они проживали в собственных местах проживания на протяжении многих лет. Большая проблема в Европе В Латвии и Эстонии многие жители этих стран остаются "негражданами", даже если в последние годы увеличилось число тех, кому было предоставлено полное гражданство, а другим выданы индивидуальные удостоверения личности, которые облегчают для них передвижение и получение работы. Однако негражданам, причем даже тем, которые были рождены в соответствующей стране, по-прежнему не предоставляется право голоса на национальных выборах. Большое число лиц без гражданства в Европе составляют рома-цыгане, и прежде всего в странах бывшей Югославии. Некоторые из них, кто переехал из этого региона в другие части Европы, живут, де-факто, как лица без гражданства, поскольку у них нет личных документов, и они проживают в состоянии правовой неопределенности. Например, в такой ситуации в Италии находятся примерно 15 000 человек. Та изоляция и маргинализация, с которой сталкиваются цыгане, лишь усугубляется отсутствием реального гражданства. Правила существуют – их следует соблюдать Не следует лишать права на гражданство детей лишь потому, что их родители являются лицами без гражданства. Принимающая страна несет обязательство за обеспечение того, чтобы у детей было гражданство. Как Конвенция ООН о правах ребенка, так и Международный пакт о гражданских и политических правах прямо предусматривают, что у детей есть право приобретать гражданство. Те дети, которые могли бы остаться без гражданства, должны получать гражданство принимающего государства. Совет Европы принял два договора, которые весьма актуальны в этой связи, так как направлены на утверждение правозащитного подхода в вопросах гражданства и отсутствия гражданства. Однако эти документы пока не ратифицированы многими странами. Лишь 20 государств-членов Совета Европы ратифицировали Конвенцию о гражданстве 1997 года и лишь пять государств на настоящий момент ратифицировали Конвенцию об избежании безгражданства в отношении правоприемственности государств 2006 года. Все государства-члены должны подписать и ратификацировать эти конвенции и вышеупомянутые два договора ООН. Очень важно, чтобы государства брали на себя правовые обязательства уважать согласованные международные нормы. Важность принадлежности к обществу Отсутствие гражданства означает маргинализацию и невозможность участия в жизни общества. Многие лица без гражданства имеют лишь ограниченные возможности для того, чтобы их голос был услышан, а во многих случаях обречены на молчание из-за страха дискриминации. Самое важное заключается в том, чтобы правительства, омбудсмены, национальные правозащитные и неправительственные организации предпринимали реальные действия по защите прав этих людей. Томас Хаммарберг 2011-08-02T09:00:00 Подписаться на нашу рассылку Отображение сетевого контента Отображение сетевого контента * 2020 * 2019 * 2018 * 2017 * 2016 * 2015 * 2014 * 2013 * 2012 * 2011 * 2010 * 2009 * 2008 * 2007 * 2006 Posts by thematic Posts by thematic * Artificial intelligence * Children's rights * Counter terrorism * Covid-19 * Discrimination * Economic crisis * Education * Freedom of assembly * Freedom of expression * Gender equality * Human rights defenders * Justice system * Lgbti * Media freedom * Migration * Persons with disabilities * Racism * Roma * Statelessness * Terrorism * Torture * Transitional justice * Violence * Women's rights Кто мы * Комиссар * Предыдущие Комиссары * Мандат Чем мы занимаемся * Работа по странам * Тематическая работа * Правозащитники Ресурсы * Доклады по странам * Выступления * Тематические доклады * Заключения * Публикации * Рекомендации * Выступления в качестве третьей стороны Контакты * Связаться с нами * Кто есть кто Мы в соцсетях [facebook-share.svg] [twitter-share.svg] [youtube-share.svg] logo Council of Europe Council of Europe Portal О НАС * Кто мы * Права человека * Демократия * Верховенство права * Конвенция о правах человека * Работа * Посещение Совета Европы ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ К НАМ * [icon-facebook.png] Фейсбук * [icon-twitter.png] Твиттер * [icon-webtv.png] Веб-ТВ * [icon-youtube.png] Youtube * [icon-flickr.png] Flickr КОНТАКТЫ * Кабинет генерального секретаря * Контакты для СМИ * Внешние представительства * Новостные рассылки * Закупки * Субсидии * Патронаж * Сообщение о мошенничестве и расследование * Консультативный комитет по вопросам аудита и оценки * Советник по вопросам этики МУЛЬТИМЕДИА * Новости * Видеоканал «Права человека» * Фотогалереи * Онлайн-магазин публикаций * Бесплатная документация * Кампании * Схема проезда ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ * Архивы * Архив веб-страниц * Ассоциация сотрудников * Административный суд * Электронные открытки * Доступность * Карта сайта logo Council of Europe Intranet Совет Европы, Avenue de l'Europe F-67075 Strasbourg Cedex, France - Tel. +33 (0)3 88 41 20 00 Ограничение ответственности - © Совет Европы 2020 - © Авторские права на фотографии - Контакт - RSS Мобильная версия Десктопная версия