множество проблем, никогда ранее не возникавших. Исход из пределов
   бывшей Российской империи был самым массовым и интенсивным. Ситуация
   усложнилась появлением апатридов – лиц без гражданства. «Ликвидация
   беженской проблемы» (именно так она была сформулирована) легла на плечи
   Лиги Наций. Пути ее решения виделись в следующем: расселение и
--
   достаточно широкий слой лиц без гражданства российского происхождения,
   нуждающийся в международной защите. Таким образом, российские
   эмигранты-апатриды не только обладали меньшим объемом прав и свобод,
   чем граждане страны пребывания, но и были лишены возможности обратиться
   к дипломатической защите. Только Лига Наций могла стать гарантом прав и
--
   переделки своего законодательства во благо российских беженцев. Однако
   конференция примечательна тем, что на ней впервые был поставлен вопрос
   о предоставлении паспортов для россиян-апатридов с тем, чтобы
   обеспечить им действенную правовую защиту и законное право на труд и
   проживание наравне с подданными государств-реципиентов. Особую
--
   годичный срок действия сертификатов (вместо предлагаемых пяти).
   Предложение о превращении их в нормальный полноценный паспорт
   конференция отвергла. Таким образом, беженцы-апатриды оставались
   выделенными из общего числа полноправных граждан. Конференция изменила
   прежнюю формулировку в отношении лица, имеющего право на получение