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李江 ： 香港 社会运动 背后 的 困局
2019-09-06 17 : 33 来源 : IPP 评论
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2019-09-06 17 : 33 来源 : IPP 评论
原 标题 ： 李江 ： 香港 社会运动 背后 的 困局
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2019年 9月 4日 下午 ， 香港 特首 林 郑 月娥 宣布 四 大 行动 ， 包括 正式 撤回 修订 《 逃犯 条例 》 ； 支持 监警 会 详细 审视 警方 执法 行动 ； 走 入 社区 与 市民 对话 ； 广泛 听
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从 矛盾 各方 的 诉求 来看 ， “ 修 例 ” 仅仅 只 是 导火索 ， 更 深 层次 的 香港 长期 积累 的 社会 矛盾 和 共识 撕裂 问题 才 是 其中 根本 原因 。 正 如 林 郑 月娥 所 说 ： “ 我们 眼前 的 矛
盾 是 反映 了 长期 积压 的 政治 、 经济 和 社会 问题 ， 例如 房屋 和 土地 供应 、 贫富悬殊 、 社会 公义 、 青年人 的 机遇 ， 以至 公众 参与 决策 等 。 ”
社会运动 并非 香港 特有 现象 。 在 全球 范围 内 ， 当 常规 的 政治 体制 无法 回应 和 解决 民众 集体 诉求 时 ， 民众 经常 通过 社会运动 的 形式 表达 不 满 。 这种 社会运动 本身 就 是
以 政治化 的 形式 对抗 国家 建制 ， 也 就 是 一 种 体制 外 的 政治 行为
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以 政治化 的 形式 对抗 国家 建制 ， 也 就 是 一 种 体制 外 的 政治 行为
[ 1 ] 。 其中 最为 典型 的 莫过于 十九 世纪 欧洲 此起彼伏 的 工人运动 。 自 殖民 时代 起 ， 香港 所有 的 社会运动 都 包含 着 民众 强烈 的 表达 欲望 ， 而 不 同时期 的 社会运动 背
后 民众 的 诉求 多 有 不同 。
实际上 ， 香港 政府 早已 意识到 ，
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表 1 香港 按 职业 划分 阶层 情况 [ 6 ]
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缺位 的 政府 、 幼稚 的 政党 与 社会运动
殖民 时期 以来 ， 香港 一直 恪守 “ 积极 不 干预 ” 的 自由放任 经济 政策 。 回归 以后 ，
造成 内部 贫富 差距 不断 恶化 的 产业 结构 问题 和 再 分配 制度 不 合理 依旧 困扰 着 香港 ， 却 始终 未 见 、 未能 改革 和 优化 。 以 再 分配 制度 为 例 ， 受到 财政 收支 压力 和 立法会
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香港 普通 民众 将 当前 香港 政治 困局 简单 归结于 政府 缺少 认 同性 ， 因而 他们 认为 ， “ 双 普选 ” 才 是 解决 当前 困局 的 唯一 出路 。 而
政治 体制 改革 的 滞后 引起 了 民众 的 强烈 不满 ， 使得 社会 矛盾 和 冲突 愈演愈烈 。 广泛 的 不满 情绪 演变 为 不 定期 的 游行 示威 活动 ， 香港 政府 疲于 应 对 。 尤其 是 香港 政府
对 “ 修 例 ” 事件 所 引发 的 以 “ 去 中心 化 ” 为 主要 特点 的 社会运动 几乎 束手无策 。
所幸的是 ， 香港 发达 的 公民 社会 和 高度 的 政治 自由 意味着 香港 政治 体制 拥有 一定 的 包容性 。 在 包容性 政治 体制 下 ， 香港 政府 和 民众 之间 的 良性 互动 ， 可以 借 由 社会
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所幸的是 ， 香港 发达 的 公民 社会 和 高度 的 政治 自由 意味着 香港 政治 体制 拥有 一定 的 包容性 。 在 包容性 政治 体制 下 ， 香港 政府 和 民众 之间 的 良性 互动 ， 可以 借 由 社会
运动 推动 达成 。 回顾 社会运动 的 历史 ， 我们 可以 发现 社会运动 早期 往往 伴随 着 民众 与 政府 的 激烈 冲突 ， 而 进入 二十 世纪 下半叶 ， 欧洲 政府 表现 得 更 有耐心 地 应 对 各
类 社会运动 ， 不再 将 社会运动 定性 为 恶性 “ 群体性 事件 ” 或 “ 暴乱 ” 。 换句话说 ， 政府 实质 上 接受 了 民众 寻求 常规 政治 外 的 诉求 表达方式 和 渠道 。 更为 关键 的 是 ，
欧洲 政府 逐渐 建立 将 社会运动 纳入 体制 轨道 的 包容性 政治 体制 。
虽然 这 段 时间 香港 持续 的 社会 冲突 的 确 令 人 忧虑 ， 我们 也 应 谴责 个别 暴力 事件 以及 冲击 立法会 和 中央 派驻 机构 的 行为 ， 但 我们 也 应该 有 信心 ， 以 法治 和 文明 享誉 世
界 的 东方 明珠 ， 一定 会 找到 弥合 社会 矛盾 的 出路 。 实质 上 ， 香港 对 解决 当前 困局 所 作出 的 种种 努力 ， 应 被 视为 进一步 完善 我国 社会主义 民主 体制 和 提升 社会 治理 能