TA说 劳工移民是低生育率国家的最后底牌吗？ 原创|发布：2019-12-24 16:51:30 更新：2019-12-24 16:51:30 阅读 2920赞 13 生育率降低造成最直接的社会后果，就是缺乏适龄劳动力。劳工荒不仅影响着经济，也在工薪阶层中渲染着恐慌：我们退休之际，谁来给我们续社保？ 对于多数中国人而言，「外籍劳工」还是一个陌生概念，对新闻中欧美各国的移民也多抱以恐惧情绪。然而在难以提振生育率、劳动力短缺的现代社会，「引进外 劳」已是最后一张底牌。 坠入低生育率陷阱中的东亚各国，无一不为社会的未来而忧心忡忡。 生育率降低造成最直接的社会后果，就是缺乏适龄劳动力。劳工荒不仅影响着经济，也在工薪阶层中渲染着恐慌：我们退休之际，谁来给我们续社保？ [a8014c086e061d954e1dcf5674f40ad162d9ca01] -- 面对劳动力不足的威胁，「引进外劳」是比提振生育率更快捷、也更通用的手段。 但对于劳动力一度极大丰富的中国来说，「外籍劳工」的概念非常陌生，甚至普遍对新闻中欧美各国的移民抱以恐惧情绪。 根据人社部2012年的数据，在中国拥有合法工作许可的外籍劳工为24万人，仅占全部劳动力的0.03%。像香港重庆大厦那种各国无产阶级云集的市容市 貌，虽然是游客朝圣观光的乐园，但在内地社会却绝不会是人们心中的发展榜样。 -- 但无可否认的是，对于劳动力短缺的国家而言，外劳早已是最重要的、甚至是唯一的解药。 穆斯林劳工在欧洲 向外寻求劳动力的做法，并非当代国家所独有。 早在19世纪中后期，法国便率先选择从北非殖民地批量引进劳工，大量操阿拉伯语、信仰伊斯兰教的廉价季节性工人涌入法国，为宗主国的发展添砖加瓦。 法国之所以会成为当时欧洲「唯一的移民国家」，主要是因为其人口增长自19世纪以来便陷入停滞。国内劳动力不能满足工业时代的需求，只能借助外援来支撑 -- · 法国的阿尔及利亚外籍军团。1950年代阿尔及利亚独立战争期间，法国主战派宣称「只要有阿尔及利亚的三千万人口，法兰西就仍然是一个大国」，战事失利 最终导致第四共和国垮台 面对和外籍工人一起到来的「异质文化」，法国人的对策颇具19世纪特色：在移民工人中强力推广法语、欧式服装和「法兰西生活方式」，力图通过文化同化， 去除外劳身上的他者色彩，并许以同等公民权。 -- 大企业纷纷威胁要外迁工厂，引进其他国家劳动力便成为必需。 同年，西德与土耳其政府签署了《德国劳工市场向土耳其招聘劳动力协议》，大量土耳其穆斯林获准来到西德，为大众汽车、西门子等大企业奉献青春。 和先行者法国人一样，德国人面临外劳时，对随之到来的「异质文化」充满戒惧。 -- 为了防范这种前景，避免「国中之国」式的土耳其人社区在德国出现，联邦德国政府筹备了周密的措施： 外籍劳工只能是未婚人士，不能携带家属； 劳工签证最长为二年，不得延长； 而且，只有来自欧洲区域的土耳其人，才能进入德国。 -- [b3119313b07eca80eea0c1899e2397dda1448333] · 土耳其劳动部部长探望在德国的劳工 西德政府的这套做法被称为「客工制度」，企图约束土耳其人保持「暂住」身份，为德国经济奇迹贡献力量，然后拿钱走人。 在当时的西德人看来，这套外劳政策堪称运行良好。1973年在西德工作的外籍劳工超过260万人，占当年德国总人口的4%，虽然不会说德语，完全隔绝于 主流社会，却是德国经济奇迹必不可少的螺丝钉。 曾经一度拒绝土耳其劳工入境的劳工部长西奥多·布兰科，此时也张开双臂对土耳其劳工们表示欢迎。 [810a19d8bc3eb135e18f4fd5a91ea8d3fd1f4410] -- [09fa513d269759ee6a0b98a5bdfb43166d22df01] · 土耳其劳工，活跃于德国的工厂和矿场中 由于对客工制度盲目自信，西德政府误以为土耳其外劳都会干满两年就返回祖国，完全没有必要考虑过他们融入社会的问题。 1973年西方经济危机后，欧洲各国普遍开始限制外劳输入，德国也停止引入土耳其人。从当时看来，外籍劳工输入已成历史，土耳其人在德国的大量存在也将 告终。 -- 六七十年代香港经济腾飞，最倚重的「外劳」是深圳河对岸的难民，他们多数来自广东各地，语言文化高度同质，融入问题并不突出。 最先迎来外劳需求的行业，是长期由家庭妇女承担的家政工作。1970年代腾飞后的香港，越来越多的已婚女性进入就业市场，不少家庭开始聘用外籍人士负担 家务。 迅速增多的「外籍家庭佣工」，成为了香港最肉眼可见的非华人群体。 [d000baa1cd11728bad65744cc7fcc3cec3fd2c10] -- · 负担不起聚会场地费用的外佣们，休息日在公共场合聚会 截至1998年年底，香港的外籍家庭佣工已超过18万，如今更达到三十万以上，其中大部分是女性，主要来自菲律宾、印尼等国，节假日在公园、车站、过街 天桥聚会，成为当代香港一景。 劳动力更加短缺的新加坡，则是从开埠以来就大量吸纳外籍劳工。1970年代，大量劳工涌入新加坡，清扫垃圾、照顾家务，还为新加坡建起了一栋栋高耸入云 的摩天大楼。 [c2fdfc039245d688264a4acaabc27d1ed21b2410] · 建造丽思卡尔顿酒店的泰国劳工 台湾则长期拒绝开放「低技术国际移工」入台，外籍蓝领只能非法滞留工作。不过，1989年后，面临劳力短缺的限制，台湾也不得不制订政策法规引入外劳， 截止2017年5月，已有约64万人赴台工作，以印尼、越南、菲律宾等国人最多。 -- 在香港，外佣入境前必须向特区政府承诺，自己没有不返回原居地的打算，而且在雇佣合约终止后两周内必会离开香港。 此外，《入境条例》中虽然规定外国人居港七年便可以成为永久居民，但也明确说明该条款不适用于外籍家庭佣工。 从2003年开始，香港政府还向外佣的雇主家庭征收每月400元的「外佣税」，时任政务司司长曾荫权直接表示，该措施是为了鼓励人们雇佣本地的家务工作 -- [3801213fb80e7becf77ffb8f202eb9389b506b33] · 2005年，高雄捷运公司移工宿舍中的泰籍劳工发生暴动，暴露出外劳管理、官商勾结等诸多问题，事后调查组将外劳宿舍直呼为「集中营」 台湾2016年以前修法以前，还规定外劳来台工作以三年为一期，到期须离境至少一天再重新赴台工作，结果不少人即使从未更换雇主，也须每三年重缴一次中 介费用。 外籍劳工的工作压力，往往也远超受劳动法保护的本地蓝领工人。2014年，台湾「劳动部」调查发现，68.6%的外籍家庭看护公休日不放假，预计4.8 万名外籍家佣全年无休。 令东亚外劳的处境尤其不佳的是，他们的工作机会往往维系于中介公司，不但要被收取高额中介费用，而且很容易被克扣工资乃至遣返回国，在遇到侵害时难以维 -- 客工制度执行最力的，可能是以「单一民族国家」的高同质性社会而闻名的日本。 日本在引入外籍劳工方面，比香港、台湾表现得更加保守，但在劳动力短缺的现实面前也不得不向外求工。 首先进入日本政府视野的，是二十世纪上半期移民拉美的日本后裔，1980年代初，数十万来自拉美的日裔劳工「重返」日本。 这些标准和风长相的「日侨」，通常都既不懂日语也不理解本地社会文化，隔阂于本土社会的程度不亚于「非我族类」的异国劳工。 1981年，日本又推出「外国人研修制度」，允许海外日企的本地雇员以「研修」身份在日本工作。1993年又设立「技能实习制度」，允许日本企业接收技 能实习生，经技术鉴定合格者，可以在日本继续逗留2年。 -- 在严格的管理下，大部分外劳经过数年的劳动后，就要乖乖返回原籍，而且不能像在台湾一样，出境待上24小时便再次提出务工申请。 即便如此，日本社会对引进外籍劳工仍有很大争议。著名右翼政客石原慎太郎曾经公开痛斥非法入境的中国劳工。「中国在肆无忌惮的盗窃日本的知识产权……这 些来自外国移民在日本犯下了残暴的罪行，会导致东京内乱。」 此类言论引起诸多抨击，但石原坚持不道歉，其后又连任三届东京都知事。 -- · 石原慎太郎以发表激烈反华言论著称 不过，外籍劳工真的会工作期满就乖乖返回原籍吗？在开创了客工制度的欧洲，外籍劳工则没有像政府希望的那样，按期回归故土。 谁更需要谁？ 西德开始引入土耳其劳工后，第一批外劳很快两年期满，但西德的企业主们并不愿意告别这些好不容易培训出来的熟手，开始热心的帮助他们延长签证，乃至在本 地定居。 到了1970年代，欧洲的人权运动又随着左翼运动而风起云涌，社会民主党执政的西德顺应欧洲公约，实行了「家庭团聚」政策，许多土耳其劳工们的妻子和家 庭成员也得以定居德国。 -- 据学者估计，2013年德国的土耳其裔数量在250万到400万之间，占德国8200万居民的3%到5％。也有人相信，这个数字已经超过700万。 与此同时，德国政府的应对却长期落后，土耳其劳工长期生活在封闭的文化圈中，不懂德语，连日常娱乐都往往以看土耳其电视节目为主。 客居德国的土耳其移民后代们，甚至演化出了一种名为「Kanak Sprak」的亚文化语言。 -- · 日本外劳们拍摄的宿舍视频，厨房里有老鼠一闪而过 据日本司法部统计，因为工资低、工作时间长甚至遭受虐待，仅2017年一年，就有7000多名实习生从工作场所失踪，转入非法的劳动黑市，其中中国劳工 占了相当大的比例。 -- 前，日本需要增加100万护士和护工。 正如一位客居日本的越南劳工所说： 比起移民要来日本，现在是日本更需要移民。 保守的日本，不得不对外劳敞开大门。根据安倍政府的新政策，2019年4月1日起，更多外籍劳工可以到日本工作，懂日语、从事看护等行业的外劳最长可以 居留五年，而高级技能拥有者不仅可以在到期后继续居留，还能将家眷接到日本。 -- [resize,m_mfit,w_180,h_134] 我是中国劳工，我的权利却留在了海外 世界说 -- * 生育率 * 劳工 + 1已赞