中青报 客户端 [ _ . ] [ : _.] * 版 : 要闻 [ _.] 上 一 版 下 一 版 [_.] 新闻 排行榜 热点 新闻 : : // . . / / _ . : : // . . / / . 热门 图片 : : // . . //. : : // . . / _ . 中青 在线 版权 与 免责 声明 中国青年报 手机 版 中国青年报 手机 版 二维码 中国青年报 - 中 青 在 线官方微信 中国青年报 - 中 青 在线 官方 微信 平台 年月日 星期五 [ - . ] 中青 在线 往期 回顾 新闻 列表 返回 目录 < 上 一 期 下 一 期 > 中青报 系 千年 大计 国家 大事 —— 以习 近平 同志 为 核心 的 党中央 决策 河北 雄安新区 规划 建设 纪实 新华社 记者 来源 ： 中国青年报 （ 年月日 版 ） [ _ . ] 月日 ， 习近平 在 河北省 安新县 考察 雄安 新区 规划 建设 工作 。 新华社 记者 兰红光/摄 月初 的 白洋淀 ， 绿 柳 婆娑 ， 碧波 荡漾 ， 放眼 水鸟 嬉戏 ， 听 闻 蛙声 一片 。 襟 带 崇墉 分 淀泊 ， 阑 干 依斗 望 京华 —— 河北 安新县 白洋淀 凉亭 上 的 这 副 楹联 ， 在 这个 春天 里 ， 与 位于 东北 方向 多公里 的 首都 北京 ， 有 了 不同 寻常 的 关联 。 年月日 ， 新华通讯社 受权 发布 ： 中共中央 、 国务院 决定 设立 河北 雄安新区 。 消息 一 出 ， 犹如 平地 春雷 ， 响彻 大江 南北 。 涉及 河北省 雄县 、 容城 、 安新 县 及 周边 部分 区域 的 雄安新区 ， 迅速 成为 海内外 高度 关注 的 焦点 。 设立 雄安新区 是 以 习近平 同志 为 核心 的 党中央 作出 的 一 项 重大 的 历史性 战略 选择 。 这是 继 深圳经济特区 和 上海 浦东新区 之后 又 一 具有 全国 意义 的 新区 ， 是 千年 大计 、 国家大事 。 党 的 十八大 以来 ， 以习 近平 同志 为 核心 的 党中央 高瞻远瞩 、 深谋远虑 ， 着眼 党 和 国家 发展 全局 ， 立足 大历史观 ， 深入 推进 京 津 冀 协同 发展 战略 ， 以 规划 建 设 河北 雄安新区 为 重要 突破口 ， 探索 人口 经济 密集 地区 优化 开发 的 新 模式 ， 谋求 区域 发展 的 新路子 ， 打造 经济 社会 发展 新 的 增长极 。 燕赵 大地 上 ， 春潮 涌动 ， 正 奏响 开创 历史 、 引领 发展 的 澎湃 乐章 …… 把握 时代 大趋势 的 历史性 举措 —— 设立 雄安新区 是 以 习近平 同志 为 核心 的 党中央 深入 推进 京 津 冀 协同 发展 作出 的 重大 选择 “ 这是 党 的 十八大 后 中央 抓 的 一个 新区 建设 。 雄安新区 是 党中央 批准 的 首都 功能 拓展 区 ， 同 上海 浦东 、 广东 深圳 那样 具有 全国 意义 ， 这个 定位 一定 要 把握 好 。 ” —— 年月日 ， 习近平 总书记 主持 召开 中共中央政治局 会议 。 华北平原 ， 雪后 初 霁 ， 万物 润泽 。 年月日 上午 ， 习近平 总书记 从中 南海 出发 ， 驱车 多公里 ， 专程 到 河北省 安新县 实地 察看 规划 新区 核心区 概貌 。 在 大王镇 小王营村 ， 总书记 走进 一片 开阔地 ， 极目 远眺 。 这里 就是 规划 中 的 雄安 新区 起步 区 的 核心 地块 。 在 展开 的 一 张 规划图 前 ， 习近 平仔细 察看 区位 、 规划 状况 ， 详细 了解 人口 搬迁 安置 、 区域 内 的 地质 水文 条件 等 情况 。 “ 这 地方 老百姓 生活 得 怎么样 ？ 人口密度 有 多 大 ？ 拆迁 人口 有 多少 ？ ” 习近平 总书记 向 河北省委 书记 赵克志 询问 。 他 叮嘱 ： 设立 雄安新区 ， 一定 要 让 老百 姓 得到 更 多 的 实惠 ， 要 有 实实在在 的 获得 感 。 当天 中午 ， 习近平 在 安新县 主持 召开 了 一 场 小型 座谈会 。 他 强调 指出 ， 规划 建设 雄安新区 是 具有 重大 历史意义 的 战略 选择 ， 是 疏解 北京 非 首都 功能 、 推进 京 津 冀 协同 发展 的 历史性 工程 。 大 发展 需要 大 战略 ， 大 战略 需要 大手笔 。 年 前 ， 位于 华南 的 深圳经济特区 ， 从 昔日 小 渔村 起步 ， 发展 成 繁华 都市 ， 引领 着 珠三角经济 增长极 崛起 ， 成为 中国 开启 国门 走向 开放 的 重要 标志 。 年 前 ， 位于 华东 的 上海 浦东新区 ， 从 一片 旷野 地 蝶 变成 汇聚 财富 的 金融 中心 ， 辐射 带动 长三角 跻身 世界 六大 城市群 ， 成为 中国 改革开放 再 出发 的 新象 征 。 位于 华北 的 京 津 冀 大地 ， 坐落 着 北京 、 天津 、 石家庄 等 北方 重要 城市 ， 但 多年来 地区 间 发展 不 平衡 ： 一面 是 京 津 两极 “ 肥胖 ” ， 人口 膨胀 、 交通 拥堵 等 “ 大 城市 病 ” 突出 ， 一面 是 周边 地区 过于 “ 瘦弱 ” ， 呈现 显著 差距 。 实现 京 津 冀 协同 发展 ， 正是 今天 中国 作为 世界 第二 大 经济体 、 经济 发展 步入 新 常态 的 大 时代 背景 下 爬坡 过 坎 的 必然 选择 ， 也是 在 中国 北方 打造 新 增长极 的 迫切 需要 。 着眼 全局 ， 运筹帷幄 —— 党 的 十八大 以来 ， 从 谋划 京 津 冀 协同 发展 战略 ， 到 提出 选择 一个 疏解 北京 非 首都 功能 集中 承载 地 ， 再 到 部署 雄安 新区 建设 ， 以习 近平 同志 为 核心 的 党中央 以 高超 的 政治 智慧 、 宏阔 的 战略 格局 、 强烈 的 使命 担当 ， 筹划 部署 、 把脉 导向 。 习近平 总书记 多次 深入 京 津 冀 三 省市 考察 调研 ， 多次 主持 召开 会议 研究 和 部署 实施 ， 作出 一系列 重要 指示 批示 ， 倾注 了 大量 心血 。 年月 ， 习近平 总书记 在 天津 调研 时 指出 ， 要 谱写 新时期 社会主义 现代化 的 京 津 “ 双城 记 ” 。 同年月 ， 在 北戴河 主持 研究 河北 发展 问题 时 ， 他 强调 要 推动 京 津 冀 协同 发展 。 年月 ， 他 考察 北京市 并 主持 召开 座谈会 ， 明确 提出 京 津 冀 协同 发展 的 重大 战略 。 在 推进 实施 京 津 冀 协同 发展 大 战略 中 ， 疏解 北京 非 首都 功能 任务 是 重中之重 。 而 选择 一个 疏解 北京 非 首都 功能 集中 承载 地 的 构想 也 逐渐 浮 出 水面 。 对 首都 北京 ， 作为 “ 老 北京 ” 的 习近平 感情 至 深 —— “ 凸 ” 字型 的 格局 ， “ 九经 九纬 ” “ 左 祖右社 ” 的 考究 …… 拥有 多年 建 城 史 和 多年 建都 史 的 北京 ， 承载 着 古人 的 智慧 和 先进 的 理念 ， 体现 着 中华 风格 、 首都 气派 。 然而 ， 世纪 的 北京 ， 虽 前所未有 繁华 ， 却 面临 “ 大 城市 病 ” 的 种种 困扰 。 如何 在 时代 的 演进 中 焕发 出 千年 古城 的 历史 底蕴 ？ 正在 快速 迈向 民族 复兴 的 中国 要 建设 一个 什么样 的 首都 ？ 怎样 破解 城市 规划 建设 中 的 难题 从而 推动 协同 发展 ？ 一系列 时代 追问 ， 萦绕 在 习近平 总书记 的 心头 。 “ 建设 和 管理 好 首都 ， 是 国家 治理 体系 和 治理 能力 现代化 的 重要 内容 。 ” “ 要 坚持 和 强化 首都 核心 功能 ， 调整 和 弱化 不 适宜 首都 的 功能 ， 把 一些 功能 转移 到 河北 、 天津 去 ， 这就 是 大禹 治水 的 道理 。 ” 习近平 总书记 在 考察 北京 时 的 讲话 高屋建瓴 。 宜疏 不宜 堵 ， 构建 大 格局 。 年月日 ， 习近平 总书记 对 《 京 津 冀 协同 发展 规划 总体 思路 框架 》 批示 指出 ： “ 目前 京 津 冀 三 地 发展 差距 较大 ， 不能 搞 齐步走 、 平面 推进 ， 也 不能 继续 扩大 差距 ， 应 从 实际 出发 ， 选择 有 条件 的 区域 率先 推进 ， 通过 试点 示范 带动 其他 地区 发展 ” 。 经过 不断 思考 ， 在 年年底 召开 的 中央 经济 工作会议 上 ， 习近平 总书记 强调 ， 京 津 冀 协同 发展 的 核心 问题 是 疏解 北京 非 首都 功能 ， 降低 北京 人口密 度 ， 促进 经济 社会 发展 与 人口 资源 环境 相 适应 。 方向 愈加 清晰 ， 思路 更加 明确 ， 在 京 外 设立 一 座 新城 的 战略 构想 逐渐 成熟 。 年月日 ， 中央财经领导小组 第次 会议 审议 研究 京 津 冀 协同 发展 规划 纲要 。 习近平 总书记 在 讲话 中 提出 “ 多 点 一 城 、 老城 重组 ” 的 思路 。 “ 一 城 ” 就是 要 研究 思考 在 北京 之外 建设 新城 问题 。 年月日 和 月日 ， 习近平 先后 主持 召开 中共中央政治局常委会 会议 和 中央政治局 会议 研究 《 京 津 冀 协同 发展 规划 纲要 》 。 他 再次 强调 ， 要 深入 研究 论证 新城 问题 ， 可 考虑 在 河北 合适 的 地方 进行 规划 ， 建设 一 座 以 新 发展 理念 引领 的 现代 新城 。 年月 印发 的 《 京 津 冀 协同 发展 规划 纲要 》 充分 体现 了 习近平 总书记 的 战略 构想 ， 明确 提出 ： “ 深入 研究 、 科学 论证 ， 规划 建设 具有 相当 规模 、 与 疏解 地 发展 环境 相当 的 集中 承载 地 。 ” 在 相当 一段 时间 里 ， “ 集中 承载 地 ” 成为 了 “ 新区 ” 的 代名词 。 这个 新区 选 在 哪里 ？ 以 何种 定位 出现 ？ 根据 习近平 总书记 的 重要 指示 ， 京津冀协同发展领导小组 多次 组织 国务院 有关 部门 、 河北省 、 京津冀协同发展专家咨询委员会 等 有关方面 ， 召开 专题 会议 和 小 范围 会议 ， 综合 考虑 区位 、 交通 、 土地 、 水资源 和 能源 保障 、 环境 能力 、 人口 及 经济 社会 发展 状况 等 因素 ， 经过 多轮 对比 、 反复 论证 新区 选址 。 年月日 ， 习近平 主持 召开 中共中央政治局常委会 会议 ， 听取 北京市行政副中心 和 疏解 北京 非 首都 功能 集中 承载 地 有关 情况 的 汇报 并 作 了 重 要 讲话 。 习近平 指出 ： 从 国际 经验 看 ， 解决 “ 大 城市 病 ” 问题 基本 都 用 “ 跳 出去 ” 建新 城 的 办法 ； 从 我国 经验 看 ， 改革开放 以来 ， 我们 通过 建设 深圳经济特区 和 上 海浦东新区 ， 有力 推动 了 珠三角 、 长三角 的 发展 。 习近平 强调 ： 北京 正 面临 一次 历史性 抉择 ， 从 摊 大饼 转向 在 北京中心 城区 之外 ， 规划 建设 北京城市副中心 和 集中 承载 地 ， 将 形成 北京 新 的 “ 两翼 ” ， 也是 京 津 冀 区域 新 的 增长极 。 一次次 重要 讲话 、 一场场 科学 论证 、 一步步 深入 推进 …… 从 思考 到 谋划 ， 从 批示 到 规划 ， 从 要求 到 部署 ， 从 宏观 到 微观 ， 习近平 总书记 对 设立 新区 的 战略 思考 不断 深入 ， 构想 逐渐 变为 现实 。 年月日 ， 这是 研究 设立 河北 雄安新区 的 一个 大 日子 —— 这天 上午 ， 中共中央政治局 会议 在 中南海 怀仁堂 召开 ， 审议 《 关于 规划 建设 北京城市副中心 和 研究 设立 河北 雄安新区 的 有关 情况 的 汇报 》 ， “ 雄安新区 ” 首次 出现 在 汇报 稿 的 标题 之中 。 习近平 强调 ： 在 现代化 建设 和 城镇化 加快 推进 阶段 ， 北京 又 面临 着 一次 历史性 的 空间 格局 调整 。 无论 是 从 它 的 健康 发展 和 解决 问题 ， 都 要 做出 选择 ， 最后 做 了 这个 选择 。 顶层 设计 ， 志 在 千年 。 公元年 ， 金建 都 于 燕京 ， 拉开 了 北京城 多年 的 建都 史 。 公元年 ， 河北 雄安新区 的 规划 设立 ， 又 将 揭开 北京城 发展 的 崭新 一 页 。 “ 这 件 事 确实 是 千年 大计 、 国家大事 。 ” 习近平 强调 ， 北京城市副中心 和 雄安新区 的 规划 建设 ， 要 能够 经得起 千年 历史 检验 ， 这 也是 我们 这 一代 中国共产 党人 留给 子孙后代 的 历史 遗产 。 把 准 历史 大方位 ， 着眼 时代 新 特征 ， 续 写 北京 千年 古都 建设 、 谋划 华夏 大地 发展 的 新篇章 。 “ 年代 看 深圳 ， 年代 看 浦东 ， 世纪 看 雄安 ” —— 今天 流行 的 这 句 新 话 并非 豪言壮语 ， 它 是 时代 的 选择 ， 更 是 历史 的 承诺 。 “ 深圳 和 浦东 的 今天 ， 就是 我们 希望 看到 的 雄安 的 明天 。 雄安新区 发展 的 机遇 和 挑战 都是 前所未有 的 。 ” 京津冀协同发展专家咨询委员会 副 组长 邬贺铨院 士 说 ， 千年 大计 ， 正是 表达 着 中央 推行 这个 战略 的 决心 和 定力 。 俯瞰 中国 地图 ， 深圳 、 浦东 和 雄安 呈 梯度 而 上 ， 分别 占据 全国 南 、 中 、 北 三个 维度 ， 这 将 合力 推动 中国 实现 全局 均衡 发展 ， 改变 经济 发展 “ 南 强 北 弱 ” 的 状况 。 英国 《 金融时报 》 网站 文章 如此 评价 ： 雄安新区 这 片 经济 活力 带 将 寻求 催生 出 京 津 冀 地区 甚至 更 大 范围 内 的 发展 活力 。 “ 水乡 花 县 今 新 邑 ， 北 地 江南古渥城 。 ” 雄安新区 这 片 具有 数千年 悠久 历史 和 当代 光荣 革命 传统 的 大地 ， 将 成为 大 时代 背景 下 中国 开拓 发展 的 新 支点 ， 必 将 创造 时代 发展 的 新 传奇 。 回答 实践 新 要求 的 战略 决策 —— 科学 论证 选址 ， 优化 京 津 冀 城市 布局 和 空间 结构 ， 形成 北京 发展 的 新翼 ， 打造 创新 驱动 的 高地 “ 具体 到 哪里 建 ， 这是 一个 科学 论证 的 问题 。 一旦 定 下来 ， 京 津 冀 三 地 和 有关 部门 都 要 统一思想 ， 提高 认识 ， 用 大历史观 看待 这 件 大事 。 ” —— 年 月日 ， 习近平 总书记 主持 召开 中共中央政治局常委会 会议 。 雄韬 伟略 ， 长治久安 。 “ 雄安 ” —— 未来 之 城 的 名字 ， 取自 “ 雄县 、 安新县 ” 各 一 字 ， 朗朗 上口 、 声名 远扬 ， 既 尊重 历史 ， 又 寓意 吉祥 。 “ 雄 ” 字 意味宏伟 、 阳刚 、 英雄 ； “ 安 ” 字 包含 稳定 、 牢固 、 安康 ， 体现 了 地域 特色 ， 符合 中华 传统 文化 ， 契合 国家 实现 “ 两个 一百年 ” 奋斗 目标 、 实现 中华民族 伟大 复兴 的 中国 梦 的 内在 要求 。 大 任何 以 降 雄安 ？ 年月日 ， 习近平 总书记 主持 召开 中央财经领导小组 第次 会议 明确 提出 ， 研究 考虑 在 北京 之外 建新 城 的 思路 ； 此后 ， 在 不同 场合 他 多次 提 出 在 河北 合适 地方 建设 一 座 新城 。 由此 ， 选择 一个 疏解 北京 非 首都 功能 的 集中 承载 地 就 成为 现实 要求 。 习近平 总书记 的 重要 讲话 ， 为 雄安新区 的 最终 设立 提供 了 战 略 指引 。 按照 习近平 总书记 的 要求 ， 京津冀协同发展领导小组 牵头 组织 研究 论证 设立 集中 承载 地 有关 工作 。 年月 ， 选址 工作 启动 ， 各 有关方面 展开 了 紧 锣密鼓 的 科学 论证 ： —— 本着 认真 、 谨慎 、 科学 、 民主 的 原则 ， 新区 选址 综合 考虑 区位 、 交通 、 土地 、 水资源 和 能源 保障 、 环境 能力 、 人口 及 经济 社会 发展 状况 等 因素 ； —— 京津冀协同发展领导小组 对 集中 承载 地 规划 选址 进行 多 地点 多 方案 比选 ， 经过 反复 调研 论证 ， 多个 回合 讨论 研究 ； —— 由 位 顶尖级 专家 组成 的 京津冀协同发展专家咨询委员会 ， 对 多个 选址 进行 实地 考察 调研 ， 召开 多次 会议 听取 河北省 及 规划 组 的 汇报 ； —— 河北省 组织 省内 多个 部门 ， 持续 进行 多 轮 研究 ， 谋划 提交 多个 选址 方案 ； —— 初步 方案 经过 京津冀协同发展领导小组 讨论 ， 意见 反馈 给 河北省 。 河北省 对 方案 进行 相应 调整 ， 专家咨询委员会 再次 实地 考察 ， 并 听取 河北省 及 中国 城市 规划 设计研究院 等 方面 意见 。 方案 经 修订 ， 再次 上报京津冀协同发展领导小组 开会 讨论 ； —— 年月日 ， 国务院 举行 专题 会议 研究 集中 承载 地 的 相关 问题 ； —— 年月 和 月 ， 最终 选址 方案 呈报 中共中央政治局常委会 会议 和 中央政治局 会议 审议 。 规划 建设 新区 的 选址 事关 发展 全局 ， 是 涉及 首都 的 历史性 工程 ， 要 经得起 历史 检验 。 每 一次 调研 都 细致 严谨 ， 每 一次 讨论 都 充分 热烈 。 “ 雄县 — 容城 — 安 新 ” 这 一 方案 在 几个 方案 比 选中 逐步 得到 确认 ， 最终 脱颖而出 。 选择 集中 承载 北京 非 首都 功能 的 新区 ， 这个 地方 不能 太 远 ， 也 不能 太 近 。 太 近 容易 连成一片 ， 达 不 到 疏解 目的 ； 太 远 则 难以 接受 北京 的 辐射 和 带动 ， 不能 更 好 地 承接 和 转移 非 首都 功能 。 雄安新区 地处 保定 。 保定 之 名取 “ 保卫 大都 ， 安定天下 ” 之 意 ， 自古 就是 “ 京畿 重地 ” 要冲 之 塞 。 距离 北京 约 分钟 高铁 车程 的 保定东站广场 ， 矗立 着 “ 京畿 之 门 ” 的 高大 建筑 ， 提醒 熙来攘往 的 人们 这 座 城市 的 特殊 地位 。 从 保定东站 向 东北 沿 高速公 路 ， 半个多小时 即可 到达 雄安新区 。 新区 位于 京 津 保 腹地 ， 各方 优势 明显 ， 土地 水利 环境 地质 支撑 条件 优良 ， 发展 空间 充裕 ， 正是 集中 承接 北京 非 首都 功能 疏解 的 首选 之 地 ： —— 区位 优势 。 地处 华北平原 ， 一马平川 。 雄安新区 与 北京 、 天津 构成 一个 等 边 三角形 ， 距离 北京 、 天津 、 石家庄 和 保定市 分别 约 公里 、 公 里 、 公里 、 公里 。 —— 交通 便捷 。 雄安新区 东至 大广高速 、 京九铁路 ， 南 至 保沧 高速 ， 西 至 京 港澳 高速 、 京广客专 ， 北 至 荣乌 高速 、 津保铁路 等 交通 干线 。 基本 形成 与 北京 、 天津 、 石家庄 、 保定 的 半小时 通勤 圈 。 同时 具备 空港 优势 ， 距离 北京新机场 约 公里 ， 完全 可以 满足 高端 高新产业 的 发展 需要 。 —— 生态 良好 。 拥有 华北平原 最大 的 淡水湖 白洋淀 ， 漕河 、 南瀑河 、 萍河 、 南拒马河 等 多 条 河流 在 区域 内 交汇 。 九 河下 梢 ， 汇集 成淀 ， 星罗棋布 的 苇 田 ， 摇船 入淀 ， 但见 浩渺烟波 ， 苍苍 芦苇 ， 悠悠 小舟 ， 岸上 人家 ， 宛若 “ 华北 江南 ” 。 —— 开发 度 低 。 雄安新区 范围 内 人口密度 低 ， 建筑 少 ， 拆迁 量 不大 。 核心区 所 辖 人口 尚 不 到 万 人 ， 仅 相当于 北京 的 一个 社区 。 可 开发 建设 的 土地 较充 裕且 可 塑性 强 ， 具备 一定 的 城市 基础 条件 。 年月日 ， 习近平 主持 召开 中共中央政治局常委会 会议 ， 审议 并 原则 同意 《 关于 北京市行政副中心 和 疏解 北京 非 首都 功能 集中 承载 地 有关 情 况 的 汇报 》 ， 确定 了 新区 规划 选址 ， 同意 定名 为 “ 雄安新区 ” 。 “ 具体 到 哪里 建 ， 这是 一个 科学 论证 的 问题 ， 不能 拍 脑袋 说 在 雄安 。 ” 习近平 总书记 在 这次 会议 讲话 中 强调 ， 现在 经过 反复 论证 ， 并 和 北京市 、 河北省 共 同 研究 形成 这个 结果 ， 一旦 定 下来 ， 京 津 冀 三 地 和 有关 部门 都 要 统一思想 、 提高 认识 ， 用 大历史观 看待 这 件 大事 。 根据 这次 常委会 会议 精神 ， 京津冀协同发展领导小组 召开 小 范围 会议 对 规划 方案 进行 了 修改 完善 。 年月日 ， 习近平 主持 召开 中共中央政治 局 会议 ， 听取 了 关于 规划 建设 北京城市副中心 和 研究 设立 河北 雄安新区 有关 情况 的 汇报 。 习近平 在 讲话 中 指出 ： “ 建设 北京城市副中心 和 雄安新区 两个 新城 ， 形成 北京 新 的 ‘ 两翼 ’ 。 这是 我们 城市 发展 的 一种 新 选择 ” “ 在 新 的 历史 阶段 ， 集中 建设 这 两个 新城 ， 形成 北京 发展 新 的 骨架 ， 是 千年 大计 、 国家大事 ” 。 为 精益求精 ， 在 京津冀协同发展领导小组 组织 下 ， 京津冀协同发展领导小组办公室 和 专家咨询委员会 对 《 设立 河北 雄安新区 的 实施 方案 》 进行 研究 完善 。 年月日 至 月日 ， 专家咨询委员会 进行 一周 的 封闭 研究 ， 请 国家 发展 改革 委 、 河北省 、 中国城市规划设计研究院 等 有关方面 负责 同志 和 专家 学者 共同 进一步 完善 新区 实施 方案 。 “ 可以 说 ， 新区 选址 是 经过 了 各方 反复 深入 论证 才 定 的 ， 最后 制定 了 这个 实施 方案 。 ” 经历 选址 全 过程 、 三 赴 雄安 实地 调研 的 京津冀协同发展专家咨询委 员会 组长 、 中国工程院主席团 名誉 主席 徐匡迪 院士 说 。 习近平 总书记 到 规划 中 的 雄安新区 考察 时 ， 对 这里 的 区位 、 人口密度 、 自然 条件 等 表示 满意 。 他 说 ， 这个 地方 选 得 好 ， 在 这里 建新 城 ， 不会 过多 打扰 当地 人 的 生活 ， 涉及 搬迁 量 少 ， 能 快速 起步 见到 效果 。 大好 河山 ， 坐标 已 定 。 雄安新区 规划 建设 以 特定 区域 为 起步 区 先行 开发 ， 起步 区 面积 约 平方公里 ， 中期 发展 区 面积 约 平方公里 ， 远期 控制区 面积 约 平方公 里 —— 这 座 担当 着 新时代 发展 使命 的 未来 之 城 将 跃然而出 。 新区 之 “ 新 ” 在于 “ 以 新 破局 ” ， 构建 起 京 津 冀 协同 发展 的 “ 新 格局 ” ， 也 为 中国 实现 区域 协同 发展 提供 可 复制 可 推广 的 经验 。 从 国际 上 看 ， 很多 国家 探索 解决 “ 大 城市 病 ” 问题 ， 都是 用 跳 出去 的 办法 ， 迄今 看 也是 有效 的 、 成功 的 。 在 世界 一些 知名 大 城市 ， 旁边 也 有 伴城 。 例如 美国 纽约 之外 有 新泽西 ， 旧金山 附近 有 圣荷西 等 ； 以色列 的 特拉维夫 之外 ， 有 创新 之 城 海法 ； 日本 东京 公里 之外 ， 则 有 高新产业 集聚地 的 科学城 筑波 。 大鹏 展翅 九万里 —— 从 首都 区位 看 ， 北京城市副中心 、 雄安新区 作为 两翼 分列 北京中心 城区 的 东侧 和 西南 ， 定位 清晰 、 错位 发展 ， 拱卫 首都 实现 新 腾跃 ； 从 河北 区位 看 ， 雄安新区 和 以 年 北京 冬奥会 为 契机 推进 建设 的 张北 地区 ， 呈现 一 南 一 北 ， 同样 是 带动 燕赵 大地 腾飞 的 两翼 。 全局 上 谋势 ， 关键处 落子 。 雄安新区 ， 这里 将 高标准 高起点 起步 ， 立足 当前 、 着眼 长远 ， 成为 创新 驱动 发展 、 改革开放 的 高地 。 习近平 总书记 强调 ： 雄安新区 不同 于 一般 意义 上 的 新区 ， 其 定位 首先 是 疏解 北京 非 首都 功能 集中 承载 地 ， 重点 承接 北京 疏解 出 的 行政 事业单位 、 总部 企业 、 金融 机构 、 高等院校 、 科研院所 等 ， 不 符合 条件 的 坚决 不能 要 。 雄安 新区 绝非 传统 工业 和 房地产 主导 的 集聚 区 ， 创新 驱动 将 是 雄安新区 发展 基点 ， 进行 制度 、 科技 、 创业 环境 的 改革 创新 ， 吸引 高端 高新技术 企业 集聚 ， 建设 集 技术 研发 和 转移 交易 、 成果 孵化 转化 、 产城 融合 的 创新 发展 示范区 。 设立 雄安新区 的 消息 在 海内外 引起 强烈 反响 。 有 海外 媒体 指出 ， “ 如果 只 注意 到 非 首都 功能 疏解 的 集中 承载 地 ， 而 忽视 这里 是 新 发展 理念 的 创新 发展 示范区 ， 就 看 不 到 雄安新区 设计 初衷 的 根本 所在 。 ” 雄安新区 的 定位 也 引来 诸多 国内 科研 单位 、 央企总部 、 产业 巨头 的 呼应 。 中国科学院 、 中船 重工 、 航天科技集团 、 国家开发投资公司 、 中国 交建 、 中石化 等 纷纷 表示 坚决 拥护 党中央 决策 部署 ， 主动 对接 雄安新区 建设 ， 有的 央 企 已 明确 表示 将 拿 出 “ 迁 企 ” 的 实际 行动 。 在 新 的 历史 阶段 ， 雄安新区 的 设立 ， 按 下 了 推进 新 一 轮 改革 发展 的 启动 键 ， 推开 了 一 扇 崭新 的 转型 发展 之 门 。 落实 新 发展 理念 的 重大 实践 —— 坚持 世界 眼光 、 国际标准 、 中国 特色 、 高点 定位 ， 打造 世界级 城市群 的 中国 样本 “ 建设 雄安新区 是 一 项 历史性 工程 ， 一定 要 保持 历史 耐心 ， 有 ‘ 功成不必 在 我 ’ 的 精神 境界 。 ” —— 年月日 ， 习近平 总书记 到 河北 雄安 新 区 考察 并 主持 召开 座谈会 。 九 河下 梢 ， 北 地 西湖 。 雄安新区 囊括 白洋淀 整个 水域 。 月日 ， 习近平 总书记 在 实地 考察 雄安新区 建设 规划 时 专程 前往 白洋淀 。 这是 习近平 第一次 来到 白洋淀 。 他 说 ： “ 小时候 读 小兵 张嘎 的 故事 ， 就 对 这 里 十分 神往 。 我 曾 在 河北 正定 工作 ， 但 也 一直 没有 机会 来 。 ” 走过 安新县郊野公园 的 白洋淀 大堤 ， 沿着 长长 木 栈道 ， 习近 平步 入淀区 深处 。 水面 波光粼粼 ， 芦苇荡 还 没有 返青 ， 阳光 照射 下 金 灿 耀眼 。 他 登上 一 座 木制 观景台 ， 环视 开阔 的 白洋淀 。 习近 平曾 在 宁德 、 福州 、 杭州 等 南方 城市 工作 ， 对 山清水秀 的 生态 之 美 感触 至 深 。 总书记 在 考察 中 强调 ， 建设 雄安新区 ， 一定 要 把 白洋淀 修复 好 、 保护 好 。 将来 城市 距离 白洋淀 这么 近 ， 应该 留 有 保护 地带 。 要 有 严格 的 管理 办法 ， 绝对 不 允许 往 里面 排 污水 ， 绝对 不 允许 人为 破坏 。 高起点 ， 新 梦想 。 雄安新区 将 坚持 生态 优先 ， 建设 一 座 绿色 生态 之 城 —— 习近 平反复 强调 ： “ 要 坚持 生态 优先 、 绿色 发展 ， 划定 开发 边界 和 生态 红线 ， 实现 两线 合一 ， 着力 建设 绿色 、 森林 、 智慧 、 水城 一体 的 新区 。 ” 天人 合一 、 道法 自然 …… 雄安新区 将 构建 蓝 绿 交织 、 清新 明亮 、 水城 共 融 、 多 组团 集约 紧凑 发展 的 生态 城市 。 “ 水 会 九流 ， 堪 拟 碧波 浮范 艇 。 荷 开 十里 ， 无 劳魂 梦 到 苏堤 。 ” 在 未来 规划 建设 中 ， 白洋淀 的 景色 只 会 变得 更 美 、 淀水 更加 清澈 ， 湖面 更加 开阔 。 高标准 ， 新 理念 。 雄安新区 将 坚持 规划 先行 ， 筑 造 一 座 标杆 之 城 —— 谋定后动 ， 规划 引领 。 年月 和 年月 ， 习近平 总书记 两次 考察 北京市 。 他 对 城市 规划 引领 经济 社会 发展 的 作用 格外 重视 ， 强调 指出 ： “ 考察 一个 城市 首先 看 规划 ， 规划 科学 是 最大 的 效益 ， 规划 失误 是 最大 的 浪费 ， 规划 折腾 是 最大 的 忌讳 。 ” “ 城市 规划 建设 做 得 好 不好 ， 最终 要 用 人民群众 满意度 来 衡量 。 ” 在 谋划 设立 雄安新区 的 数次 重要 会议 上 ， 习近 平反复 强调 “ 把 每 一寸 土地 都 规划 得 清清楚楚 再 开始 建设 ” “ 精心 推进 不 留 历史 遗憾 ” 。 在 安新县 召开 座谈会 时 ， 总书记 郑重 告诫 ： 雄安新区 将 是 我们 留给 子孙后代 的 历史 遗产 ， 必须 坚持 “ 世界 眼光 、 国际标准 、 中国 特色 、 高点 定位 ” 理念 ， 努力 打造 贯彻 新 发展 理念 的 创新 发展 示范区 。 “ 要 坚持 用 最 先进 的 理念 和 国际 一流 水准 规划 设计 建设 ， 经得起 历史 检验 。 ” 人口密度 低 、 开发 程度 低 、 发展 空间 充裕 …… 一 张 白纸 能够 画 出 最 美的 图画 。 按照 习近平 总书记 要求 ， 目前 京津冀协同发展领导小组 正 会同 专家咨询委员会 、 国家 发展 改革 委 等 有关 部门 、 河北省委 省政府 等 抓紧 组织 编制 雄安新区 总 体 规划 、 起步 区 控制性 规划 、 启动 区 控制性 详细 规划 及 白洋淀 生态 环境 治理 和 保护 规划 等 。 新区 将 借鉴 国际 经验 ， 组织 国内 国际 一流 规划 人才 进行 城市 设计 ， 细致 严谨 地 做好 单体 建筑设计 ， 特别是 细节 设计 ， 建成 标杆 工程 ， 成为 今后 城市 建设 的 典范 。 “ 规划 上 要 达到 国际 一流 城市 的 水平 ， 同时 在 建筑 上 要 充分 体现 中华 文化 的 元素 ， 在 建设 过程 当中 要 精雕细琢 ， 以 工匠 精神 打造 百年 建筑 ， 留下 千年 传承 。 ” 国家 发展 改革 委 主任 何立峰 说 。 高水平 ， 新 家园 。 雄安新区 将 坚持 以 人民 为 中心 的 思想 ， 成为 一 座 现代 宜居 之 城 —— 如果说 此前 ， 中国 的 大部分 现代化 城市 建设 都是 向 外 借鉴 学习 ， 那么 在 多年 积累 的 基础 上 ， 雄安新区 将 构建 一个 蓬勃 内生 、 发扬 传统 、 自信 开放 的 现代化 城市 ， 从而 达到 “ 从 跟 跑 到 并 跑 再 到 领跑 世界 ” 。 雄安新区 不会 简单 复制 深圳 和 浦东 ， 而是 要 开创 国家 新区 和 城市 发展 的 全新 模式 。 “ 要 坚持 以 人民 为 中心 ， 从 市民 需要 出发 ， 做到 疏密 有度 、 绿色 低 碳 、 返璞归真 ， 提供 宜居 的 环境 、 优质 的 公共 服务 ， 有效 吸引 北京 人口 和 功能 疏解 转移 。 ” 新区 规划 一 开始 ， 习近平 总书记 就 如此 强调 。 人 往 高处 走 ， 水 往 低处 流 。 按照 规划 ， 新区 远期 将 承载 万至万 人口 。 新区 的 建设 ， 将 紧紧 围绕 “ 人 ” 这个 核心 谋篇布局 ， 充分 提高 基本 公共 服务 水平 ， 发展 社会 事业 ， 配套 优质 教育 医疗 等 资源 ， 提高 对 疏解 北京 非 首都 功能 高端 人才 的 吸引力 。 水城 共 融 犹如 江南 水乡 ， 大量管廊 地下 藏 ， 地底 通道 汽车 穿梭 忙 ， 行人 休闲 走 在 马路 上 ， 街道 两边 传统 特色 建筑 分外 亮堂 ， 河水 穿城 流淌 ， 森林 公园 空气 清新 舒畅 ， 被 绿树 隔离带 包围 的 白洋淀 碧波 荡漾 …… 徐匡迪 院士 这样 描述 未来 雄安 新区 美丽 如 画 的 模样 ， 崭新 的 生产 、 生活 、 生态 三大 发展 空间 让 人 无限 向往 。 高 要求 ， 新 机制 。 雄安新区 将 坚持 体制 机制 改革 ， 打造 一 座 创新 发展 之 城 —— 早 在 一年 多 前 召开 的 中共中央政治局常委会 会议 上 ， 习近平 总书记 就 指出 ， 要 防止 炒作 土地 等 问题 出现 ， 要 切实 采取 有效 措施 。 从 年月 开始 ， 雄安新区 规划 区域 内 ， 已 逐步 实行 房屋 等 不动产 、 规划 、 土地 、 项目 、 户籍 的 冻结 ， 为 筹建 新区 做 准备 。 雄安新区 将 制定 全新 的 住房 政策 ， 严禁 大规模 开发 房地产 。 专家咨询委员会 专家 表示 ， 国家 将 在 这里 探索 全新 的 房地产 改革 道路 ， 控制 房地产 价格 ， 保障 民众 住房 需求 。 户籍 改革 、 医疗 改革 、 公共 服务 改革 、 深化 行政管理体制 改革 、 实行 大 部门 制 和 负面 清单 管理 、 探索 投融资 体制改革 、 加强 对外 合作 促进 贸易 便利化 、 建 立 与 国际 接轨 的 城市 管理 规则 和 体系 …… 体制 机制 改革 将 是 新区 发展 的 制度 保障 。 在 全面 深化 改革 的 大 棋局 中 ， 雄安 将 争当 “ 改革 先锋 ” ， 一些 改革 举措 在 这里 先行 先试 ， 在 “ 深水区 ” 中 趟 出 一 条 可 复制 、 可 推广 的 新路子 。 引领 时代 发展 ， 打造 改革 高地 ， 人们 也 将 从 这里 读 懂 未来 中国 。 “ 白洋淀 ， 风光 好 ， 英雄 多 ， 到处 都 有 嘎子哥 。 ” 从 白洋淀 码头 坐船 出发 ， 半个小时 水程 来到 赵庄子村 —— 电影 原型 “ 小兵 张嘎 ” 的 故乡 。 忆 往昔 ， 这里 是 见证 峥嵘岁月 的 革命 老区 ； 看 今朝 ， 这里 是 肩负 历史 使命 的 发展 新区 。 “ 我们 这 代 人 做 什么 梦 的 都 有 ， 就是 没有 做 过 这样 的 梦 。 ” 赵庄子村党支部 书记 赵文祥 说 ， “ 这几天 乡亲 们 茶余饭后 都 在 讨论 新区 建设 ， 畅想 家乡 未来 。 ” “ 规划 定 了 就要 严格 执行 ， 确保 ‘ 一 张 蓝图 干 到底 ’ 。 ” “ 要 尊重 城市 开发 建设 规律 ， 合理 把握 开发 节奏 ， 稳扎稳打 ， 一 茬 接着 一 茬 干 。 ” “ 这 件 事 是 不 可逆 的 工作 ， 所以 必须 发扬 工匠 精神 ， 精心 推进 。 ” …… 在 以习 近平 同志 为 核心 的 党中央 领导 下 ， 从 中央 到 地方 ， 从 国家 部委 到 河北省 各 部门 ， 新区 建设 工作 正在 紧张 有序 地 展开 ， 雄安新区筹委会 已经 成立 …… 放眼 未来 ， 美好 前景 催 人 奋进 —— 年 后 的 年 ， 一个 新城 的 雏形 将 初步 显现 。 雄安 新区 骨干 交通 路网 基本 建成 ， 起步 区 基础 设施 建设 和 产业 布局 框架 基本 形成 ； 年 后 的 年 ， 在 北京 冬奥会 成功 举办 时 与 京 津 冀 主要 城市 联系 进一步 紧密 ， 与 北京中心 城区 错位 发展 ， 起步 区 基础 设施 全部 建设 完成 ， 新区 核心 区 基本 建成 ； 年 后 的 年 ， 一 座 绿色 低 碳 、 信息 智能 、 宜居 宜业 的 现代化 新城 显露 活力 ， 成为 具有 较强 竞争力 和 影响力 、 人 与 自然 和谐 共处 、 闻名遐迩 的 城 市新星 。 雄安新区 ， 必将 绽放 出 璀璨 夺目 的 光芒 ！ （ 记者 霍小光 张旭东 王敏 曹国厂 李亚红 ） 新华社 北京 月日 电 [ ] 新华社 记者 来源 ： 中国青年报 （ 年月日 版 ） 版权 声明 ： 凡 本 网 文章 下 标注 有 版权 声明 的 均 为 中青 在线 合法 拥有 版权 或 有权 使用 的 作品 ， 未经 本 网 授权 不得 使用 。 违者 本 网 将 依法 追究 法律 责任 。 如 需 授权 ， 点 击 返回 目录 放大 缩小 全文 复制 [ .] 上 一 篇 月初 的 白洋淀 ， 绿 柳 婆娑 ， 碧波 荡漾 ， 放眼 水鸟 嬉戏 ， 听 闻 蛙声 一片 。 襟 带 崇墉 分 淀泊 ， 阑 干 依斗 望 京华 —— 河北 安新县 白洋淀 凉亭 上 的 这 副 楹联 ， 在 这个 春天 里 ， 与 位于 东北 方向 多公里 的 首都 北京 ， 有 了 不同 寻常 的 关联 。 年月日 ， 新华通讯社 受权 发布 ： 中共中央 、 国务院 决定 设立 河北 雄安新区 。 消息 一 出 ， 犹如 平地 春雷 ， 响彻 大江 南北 。 涉及 河北省 雄县 、 容城 、 安新 县 及 周边 部分 区域 的 雄安新区 ， 迅速 成为 海内外 高度 关注 的 焦点 。 设立 雄安新区 是 以 习近平 同志 为 核心 的 党中央 作出 的 一 项 重大 的 历史性 战略 选择 。 这是 继 深圳经济特区 和 上海 浦东新区 之后 又 一 具有 全国 意义 的 新区 ， 是 千年 大计 、 国家大事 。 党 的 十八大 以来 ， 以习 近平 同志 为 核心 的 党中央 高瞻远瞩 、 深谋远虑 ， 着眼 党 和 国家 发展 全局 ， 立足 大历史观 ， 深入 推进 京 津 冀 协同 发展 战略 ， 以 规划 建 设 河北 雄安新区 为 重要 突破口 ， 探索 人口 经济 密集 地区 优化 开发 的 新 模式 ， 谋求 区域 发展 的 新路子 ， 打造 经济 社会 发展 新 的 增长极 。 燕赵 大地 上 ， 春潮 涌动 ， 正 奏响 开创 历史 、 引领 发展 的 澎湃 乐章 …… 把握 时代 大趋势 的 历史性 举措 —— 设立 雄安新区 是 以 习近平 同志 为 核心 的 党中央 深入 推进 京 津 冀 协同 发展 作出 的 重大 选择 “ 这是 党 的 十八大 后 中央 抓 的 一个 新区 建设 。 雄安新区 是 党中央 批准 的 首都 功能 拓展 区 ， 同 上海 浦东 、 广东 深圳 那样 具有 全国 意义 ， 这个 定位 一定 要 把握 好 。 ” —— 年月日 ， 习近平 总书记 主持 召开 中共中央政治局 会议 。 华北平原 ， 雪后 初 霁 ， 万物 润泽 。 年月日 上午 ， 习近平 总书记 从中 南海 出发 ， 驱车 多公里 ， 专程 到 河北省 安新县 实地 察看 规划 新区 核心区 概貌 。 在 大王镇 小王营村 ， 总书记 走进 一片 开阔地 ， 极目 远眺 。 这里 就是 规划 中 的 雄安 新区 起步 区 的 核心 地块 。 在 展开 的 一 张 规划图 前 ， 习近 平仔细 察看 区位 、 规划 状况 ， 详细 了解 人口 搬迁 安置 、 区域 内 的 地质 水文 条件 等 情况 。 “ 这 地方 老百姓 生活 得 怎么样 ？ 人口密度 有 多 大 ？ 拆迁 人口 有 多少 ？ ” 习近平 总书记 向 河北省委 书记 赵克志 询问 。 他 叮嘱 ： 设立 雄安新区 ， 一定 要 让 老百 姓 得到 更 多 的 实惠 ， 要 有 实实在在 的 获得 感 。 当天 中午 ， 习近平 在 安新县 主持 召开 了 一 场 小型 座谈会 。 他 强调 指出 ， 规划 建设 雄安新区 是 具有 重大 历史意义 的 战略 选择 ， 是 疏解 北京 非 首都 功能 、 推进 京 津 冀 协同 发展 的 历史性 工程 。 大 发展 需要 大 战略 ， 大 战略 需要 大手笔 。 年 前 ， 位于 华南 的 深圳经济特区 ， 从 昔日 小 渔村 起步 ， 发展 成 繁华 都市 ， 引领 着 珠三角经济 增长极 崛起 ， 成为 中国 开启 国门 走向 开放 的 重要 标志 。 年 前 ， 位于 华东 的 上海 浦东新区 ， 从 一片 旷野 地 蝶 变成 汇聚 财富 的 金融 中心 ， 辐射 带动 长三角 跻身 世界 六大 城市群 ， 成为 中国 改革开放 再 出发 的 新象 征 。 位于 华北 的 京 津 冀 大地 ， 坐落 着 北京 、 天津 、 石家庄 等 北方 重要 城市 ， 但 多年来 地区 间 发展 不 平衡 ： 一面 是 京 津 两极 “ 肥胖 ” ， 人口 膨胀 、 交通 拥堵 等 “ 大 城市 病 ” 突出 ， 一面 是 周边 地区 过于 “ 瘦弱 ” ， 呈现 显著 差距 。 实现 京 津 冀 协同 发展 ， 正是 今天 中国 作为 世界 第二 大 经济体 、 经济 发展 步入 新 常态 的 大 时代 背景 下 爬坡 过 坎 的 必然 选择 ， 也是 在 中国 北方 打造 新 增长极 的 迫切 需要 。 着眼 全局 ， 运筹帷幄 —— 党 的 十八大 以来 ， 从 谋划 京 津 冀 协同 发展 战略 ， 到 提出 选择 一个 疏解 北京 非 首都 功能 集中 承载 地 ， 再 到 部署 雄安 新区 建设 ， 以习 近平 同志 为 核心 的 党中央 以 高超 的 政治 智慧 、 宏阔 的 战略 格局 、 强烈 的 使命 担当 ， 筹划 部署 、 把脉 导向 。 习近平 总书记 多次 深入 京 津 冀 三 省市 考察 调研 ， 多次 主持 召开 会议 研究 和 部署 实施 ， 作出 一系列 重要 指示 批示 ， 倾注 了 大量 心血 。 年月 ， 习近平 总书记 在 天津 调研 时 指出 ， 要 谱写 新时期 社会主义 现代化 的 京 津 “ 双城 记 ” 。 同年月 ， 在 北戴河 主持 研究 河北 发展 问题 时 ， 他 强调 要 推动 京 津 冀 协同 发展 。 年月 ， 他 考察 北京市 并 主持 召开 座谈会 ， 明确 提出 京 津 冀 协同 发展 的 重大 战略 。 在 推进 实施 京 津 冀 协同 发展 大 战略 中 ， 疏解 北京 非 首都 功能 任务 是 重中之重 。 而 选择 一个 疏解 北京 非 首都 功能 集中 承载 地 的 构想 也 逐渐 浮 出 水面 。 对 首都 北京 ， 作为 “ 老 北京 ” 的 习近平 感情 至 深 —— “ 凸 ” 字型 的 格局 ， “ 九经 九纬 ” “ 左 祖右社 ” 的 考究 …… 拥有 多年 建 城 史 和 多年 建都 史 的 北京 ， 承载 着 古人 的 智慧 和 先进 的 理念 ， 体现 着 中华 风格 、 首都 气派 。 然而 ， 世纪 的 北京 ， 虽 前所未有 繁华 ， 却 面临 “ 大 城市 病 ” 的 种种 困扰 。 如何 在 时代 的 演进 中 焕发 出 千年 古城 的 历史 底蕴 ？ 正在 快速 迈向 民族 复兴 的 中国 要 建设 一个 什么样 的 首都 ？ 怎样 破解 城市 规划 建设 中 的 难题 从而 推动 协同 发展 ？ 一系列 时代 追问 ， 萦绕 在 习近平 总书记 的 心头 。 “ 建设 和 管理 好 首都 ， 是 国家 治理 体系 和 治理 能力 现代化 的 重要 内容 。 ” “ 要 坚持 和 强化 首都 核心 功能 ， 调整 和 弱化 不 适宜 首都 的 功能 ， 把 一些 功能 转移 到 河北 、 天津 去 ， 这就 是 大禹 治水 的 道理 。 ” 习近平 总书记 在 考察 北京 时 的 讲话 高屋建瓴 。 宜疏 不宜 堵 ， 构建 大 格局 。 年月日 ， 习近平 总书记 对 《 京 津 冀 协同 发展 规划 总体 思路 框架 》 批示 指出 ： “ 目前 京 津 冀 三 地 发展 差距 较大 ， 不能 搞 齐步走 、 平面 推进 ， 也 不能 继续 扩大 差距 ， 应 从 实际 出发 ， 选择 有 条件 的 区域 率先 推进 ， 通过 试点 示范 带动 其他 地区 发展 ” 。 经过 不断 思考 ， 在 年年底 召开 的 中央 经济 工作会议 上 ， 习近平 总书记 强调 ， 京 津 冀 协同 发展 的 核心 问题 是 疏解 北京 非 首都 功能 ， 降低 北京 人口密 度 ， 促进 经济 社会 发展 与 人口 资源 环境 相 适应 。 方向 愈加 清晰 ， 思路 更加 明确 ， 在 京 外 设立 一 座 新城 的 战略 构想 逐渐 成熟 。 年月日 ， 中央财经领导小组 第次 会议 审议 研究 京 津 冀 协同 发展 规划 纲要 。 习近平 总书记 在 讲话 中 提出 “ 多 点 一 城 、 老城 重组 ” 的 思路 。 “ 一 城 ” 就是 要 研究 思考 在 北京 之外 建设 新城 问题 。 年月日 和 月日 ， 习近平 先后 主持 召开 中共中央政治局常委会 会议 和 中央政治局 会议 研究 《 京 津 冀 协同 发展 规划 纲要 》 。 他 再次 强调 ， 要 深入 研究 论证 新城 问题 ， 可 考虑 在 河北 合适 的 地方 进行 规划 ， 建设 一 座 以 新 发展 理念 引领 的 现代 新城 。 年月 印发 的 《 京 津 冀 协同 发展 规划 纲要 》 充分 体现 了 习近平 总书记 的 战略 构想 ， 明确 提出 ： “ 深入 研究 、 科学 论证 ， 规划 建设 具有 相当 规模 、 与 疏解 地 发展 环境 相当 的 集中 承载 地 。 ” 在 相当 一段 时间 里 ， “ 集中 承载 地 ” 成为 了 “ 新区 ” 的 代名词 。 这个 新区 选 在 哪里 ？ 以 何种 定位 出现 ？ 根据 习近平 总书记 的 重要 指示 ， 京津冀协同发展领导小组 多次 组织 国务院 有关 部门 、 河北省 、 京津冀协同发展专家咨询委员会 等 有关方面 ， 召开 专题 会议 和 小 范围 会议 ， 综合 考虑 区位 、 交通 、 土地 、 水资源 和 能源 保障 、 环境 能力 、 人口 及 经济 社会 发展 状况 等 因素 ， 经过 多轮 对比 、 反复 论证 新区 选址 。 年月日 ， 习近平 主持 召开 中共中央政治局常委会 会议 ， 听取 北京市行政副中心 和 疏解 北京 非 首都 功能 集中 承载 地 有关 情况 的 汇报 并 作 了 重 要 讲话 。 习近平 指出 ： 从 国际 经验 看 ， 解决 “ 大 城市 病 ” 问题 基本 都 用 “ 跳 出去 ” 建新 城 的 办法 ； 从 我国 经验 看 ， 改革开放 以来 ， 我们 通过 建设 深圳经济特区 和 上 海浦东新区 ， 有力 推动 了 珠三角 、 长三角 的 发展 。 习近平 强调 ： 北京 正 面临 一次 历史性 抉择 ， 从 摊 大饼 转向 在 北京中心 城区 之外 ， 规划 建设 北京城市副中心 和 集中 承载 地 ， 将 形成 北京 新 的 “ 两翼 ” ， 也是 京 津 冀 区域 新 的 增长极 。 一次次 重要 讲话 、 一场场 科学 论证 、 一步步 深入 推进 …… 从 思考 到 谋划 ， 从 批示 到 规划 ， 从 要求 到 部署 ， 从 宏观 到 微观 ， 习近平 总书记 对 设立 新区 的 战略 思考 不断 深入 ， 构想 逐渐 变为 现实 。 年月日 ， 这是 研究 设立 河北 雄安新区 的 一个 大 日子 —— 这天 上午 ， 中共中央政治局 会议 在 中南海 怀仁堂 召开 ， 审议 《 关于 规划 建设 北京城市副中心 和 研究 设立 河北 雄安新区 的 有关 情况 的 汇报 》 ， “ 雄安新区 ” 首次 出现 在 汇报 稿 的 标题 之中 。 习近平 强调 ： 在 现代化 建设 和 城镇化 加快 推进 阶段 ， 北京 又 面临 着 一次 历史性 的 空间 格局 调整 。 无论 是 从 它 的 健康 发展 和 解决 问题 ， 都 要 做出 选择 ， 最后 做 了 这个 选择 。 顶层 设计 ， 志 在 千年 。 公元年 ， 金建 都 于 燕京 ， 拉开 了 北京城 多年 的 建都 史 。 公元年 ， 河北 雄安新区 的 规划 设立 ， 又 将 揭开 北京城 发展 的 崭新 一 页 。 “ 这 件 事 确实 是 千年 大计 、 国家大事 。 ” 习近平 强调 ， 北京城市副中心 和 雄安新区 的 规划 建设 ， 要 能够 经得起 千年 历史 检验 ， 这 也是 我们 这 一代 中国共产 党人 留给 子孙后代 的 历史 遗产 。 把 准 历史 大方位 ， 着眼 时代 新 特征 ， 续 写 北京 千年 古都 建设 、 谋划 华夏 大地 发展 的 新篇章 。 “ 年代 看 深圳 ， 年代 看 浦东 ， 世纪 看 雄安 ” —— 今天 流行 的 这 句 新 话 并非 豪言壮语 ， 它 是 时代 的 选择 ， 更 是 历史 的 承诺 。 “ 深圳 和 浦东 的 今天 ， 就是 我们 希望 看到 的 雄安 的 明天 。 雄安新区 发展 的 机遇 和 挑战 都是 前所未有 的 。 ” 京津冀协同发展专家咨询委员会 副 组长 邬贺铨院 士 说 ， 千年 大计 ， 正是 表达 着 中央 推行 这个 战略 的 决心 和 定力 。 俯瞰 中国 地图 ， 深圳 、 浦东 和 雄安 呈 梯度 而 上 ， 分别 占据 全国 南 、 中 、 北 三个 维度 ， 这 将 合力 推动 中国 实现 全局 均衡 发展 ， 改变 经济 发展 “ 南 强 北 弱 ” 的 状况 。 英国 《 金融时报 》 网站 文章 如此 评价 ： 雄安新区 这 片 经济 活力 带 将 寻求 催生 出 京 津 冀 地区 甚至 更 大 范围 内 的 发展 活力 。 “ 水乡 花 县 今 新 邑 ， 北 地 江南古渥城 。 ” 雄安新区 这 片 具有 数千年 悠久 历史 和 当代 光荣 革命 传统 的 大地 ， 将 成为 大 时代 背景 下 中国 开拓 发展 的 新 支点 ， 必 将 创造 时代 发展 的 新 传奇 。 回答 实践 新 要求 的 战略 决策 —— 科学 论证 选址 ， 优化 京 津 冀 城市 布局 和 空间 结构 ， 形成 北京 发展 的 新翼 ， 打造 创新 驱动 的 高地 “ 具体 到 哪里 建 ， 这是 一个 科学 论证 的 问题 。 一旦 定 下来 ， 京 津 冀 三 地 和 有关 部门 都 要 统一思想 ， 提高 认识 ， 用 大历史观 看待 这 件 大事 。 ” —— 年 月日 ， 习近平 总书记 主持 召开 中共中央政治局常委会 会议 。 雄韬 伟略 ， 长治久安 。 “ 雄安 ” —— 未来 之 城 的 名字 ， 取自 “ 雄县 、 安新县 ” 各 一 字 ， 朗朗 上口 、 声名 远扬 ， 既 尊重 历史 ， 又 寓意 吉祥 。 “ 雄 ” 字 意味宏伟 、 阳刚 、 英雄 ； “ 安 ” 字 包含 稳定 、 牢固 、 安康 ， 体现 了 地域 特色 ， 符合 中华 传统 文化 ， 契合 国家 实现 “ 两个 一百年 ” 奋斗 目标 、 实现 中华民族 伟大 复兴 的 中国 梦 的 内在 要求 。 大 任何 以 降 雄安 ？ 年月日 ， 习近平 总书记 主持 召开 中央财经领导小组 第次 会议 明确 提出 ， 研究 考虑 在 北京 之外 建新 城 的 思路 ； 此后 ， 在 不同 场合 他 多次 提 出 在 河北 合适 地方 建设 一 座 新城 。 由此 ， 选择 一个 疏解 北京 非 首都 功能 的 集中 承载 地 就 成为 现实 要求 。 习近平 总书记 的 重要 讲话 ， 为 雄安新区 的 最终 设立 提供 了 战 略 指引 。 按照 习近平 总书记 的 要求 ， 京津冀协同发展领导小组 牵头 组织 研究 论证 设立 集中 承载 地 有关 工作 。 年月 ， 选址 工作 启动 ， 各 有关方面 展开 了 紧 锣密鼓 的 科学 论证 ： —— 本着 认真 、 谨慎 、 科学 、 民主 的 原则 ， 新区 选址 综合 考虑 区位 、 交通 、 土地 、 水资源 和 能源 保障 、 环境 能力 、 人口 及 经济 社会 发展 状况 等 因素 ； —— 京津冀协同发展领导小组 对 集中 承载 地 规划 选址 进行 多 地点 多 方案 比选 ， 经过 反复 调研 论证 ， 多个 回合 讨论 研究 ； —— 由 位 顶尖级 专家 组成 的 京津冀协同发展专家咨询委员会 ， 对 多个 选址 进行 实地 考察 调研 ， 召开 多次 会议 听取 河北省 及 规划 组 的 汇报 ； —— 河北省 组织 省内 多个 部门 ， 持续 进行 多 轮 研究 ， 谋划 提交 多个 选址 方案 ； —— 初步 方案 经过 京津冀协同发展领导小组 讨论 ， 意见 反馈 给 河北省 。 河北省 对 方案 进行 相应 调整 ， 专家咨询委员会 再次 实地 考察 ， 并 听取 河北省 及 中国 城市 规划 设计研究院 等 方面 意见 。 方案 经 修订 ， 再次 上报京津冀协同发展领导小组 开会 讨论 ； —— 年月日 ， 国务院 举行 专题 会议 研究 集中 承载 地 的 相关 问题 ； —— 年月 和 月 ， 最终 选址 方案 呈报 中共中央政治局常委会 会议 和 中央政治局 会议 审议 。 规划 建设 新区 的 选址 事关 发展 全局 ， 是 涉及 首都 的 历史性 工程 ， 要 经得起 历史 检验 。 每 一次 调研 都 细致 严谨 ， 每 一次 讨论 都 充分 热烈 。 “ 雄县 — 容城 — 安 新 ” 这 一 方案 在 几个 方案 比 选中 逐步 得到 确认 ， 最终 脱颖而出 。 选择 集中 承载 北京 非 首都 功能 的 新区 ， 这个 地方 不能 太 远 ， 也 不能 太 近 。 太 近 容易 连成一片 ， 达 不 到 疏解 目的 ； 太 远 则 难以 接受 北京 的 辐射 和 带动 ， 不能 更 好 地 承接 和 转移 非 首都 功能 。 雄安新区 地处 保定 。 保定 之 名取 “ 保卫 大都 ， 安定天下 ” 之 意 ， 自古 就是 “ 京畿 重地 ” 要冲 之 塞 。 距离 北京 约 分钟 高铁 车程 的 保定东站广场 ， 矗立 着 “ 京畿 之 门 ” 的 高大 建筑 ， 提醒 熙来攘往 的 人们 这 座 城市 的 特殊 地位 。 从 保定东站 向 东北 沿 高速公 路 ， 半个多小时 即可 到达 雄安新区 。 新区 位于 京 津 保 腹地 ， 各方 优势 明显 ， 土地 水利 环境 地质 支撑 条件 优良 ， 发展 空间 充裕 ， 正是 集中 承接 北京 非 首都 功能 疏解 的 首选 之 地 ： —— 区位 优势 。 地处 华北平原 ， 一马平川 。 雄安新区 与 北京 、 天津 构成 一个 等 边 三角形 ， 距离 北京 、 天津 、 石家庄 和 保定市 分别 约 公里 、 公 里 、 公里 、 公里 。 —— 交通 便捷 。 雄安新区 东至 大广高速 、 京九铁路 ， 南 至 保沧 高速 ， 西 至 京 港澳 高速 、 京广客专 ， 北 至 荣乌 高速 、 津保铁路 等 交通 干线 。 基本 形成 与 北京 、 天津 、 石家庄 、 保定 的 半小时 通勤 圈 。 同时 具备 空港 优势 ， 距离 北京新机场 约 公里 ， 完全 可以 满足 高端 高新产业 的 发展 需要 。 —— 生态 良好 。 拥有 华北平原 最大 的 淡水湖 白洋淀 ， 漕河 、 南瀑河 、 萍河 、 南拒马河 等 多 条 河流 在 区域 内 交汇 。 九 河下 梢 ， 汇集 成淀 ， 星罗棋布 的 苇 田 ， 摇船 入淀 ， 但见 浩渺烟波 ， 苍苍 芦苇 ， 悠悠 小舟 ， 岸上 人家 ， 宛若 “ 华北 江南 ” 。 —— 开发 度 低 。 雄安新区 范围 内 人口密度 低 ， 建筑 少 ， 拆迁 量 不大 。 核心区 所 辖 人口 尚 不 到 万 人 ， 仅 相当于 北京 的 一个 社区 。 可 开发 建设 的 土地 较充 裕且 可 塑性 强 ， 具备 一定 的 城市 基础 条件 。 年月日 ， 习近平 主持 召开 中共中央政治局常委会 会议 ， 审议 并 原则 同意 《 关于 北京市行政副中心 和 疏解 北京 非 首都 功能 集中 承载 地 有关 情 况 的 汇报 》 ， 确定 了 新区 规划 选址 ， 同意 定名 为 “ 雄安新区 ” 。 “ 具体 到 哪里 建 ， 这是 一个 科学 论证 的 问题 ， 不能 拍 脑袋 说 在 雄安 。 ” 习近平 总书记 在 这次 会议 讲话 中 强调 ， 现在 经过 反复 论证 ， 并 和 北京市 、 河北省 共 同 研究 形成 这个 结果 ， 一旦 定 下来 ， 京 津 冀 三 地 和 有关 部门 都 要 统一思想 、 提高 认识 ， 用 大历史观 看待 这 件 大事 。 根据 这次 常委会 会议 精神 ， 京津冀协同发展领导小组 召开 小 范围 会议 对 规划 方案 进行 了 修改 完善 。 年月日 ， 习近平 主持 召开 中共中央政治 局 会议 ， 听取 了 关于 规划 建设 北京城市副中心 和 研究 设立 河北 雄安新区 有关 情况 的 汇报 。 习近平 在 讲话 中 指出 ： “ 建设 北京城市副中心 和 雄安新区 两个 新城 ， 形成 北京 新 的 ‘ 两翼 ’ 。 这是 我们 城市 发展 的 一种 新 选择 ” “ 在 新 的 历史 阶段 ， 集中 建设 这 两个 新城 ， 形成 北京 发展 新 的 骨架 ， 是 千年 大计 、 国家大事 ” 。 为 精益求精 ， 在 京津冀协同发展领导小组 组织 下 ， 京津冀协同发展领导小组办公室 和 专家咨询委员会 对 《 设立 河北 雄安新区 的 实施 方案 》 进行 研究 完善 。 年月日 至 月日 ， 专家咨询委员会 进行 一周 的 封闭 研究 ， 请 国家 发展 改革 委 、 河北省 、 中国城市规划设计研究院 等 有关方面 负责 同志 和 专家 学者 共同 进一步 完善 新区 实施 方案 。 “ 可以 说 ， 新区 选址 是 经过 了 各方 反复 深入 论证 才 定 的 ， 最后 制定 了 这个 实施 方案 。 ” 经历 选址 全 过程 、 三 赴 雄安 实地 调研 的 京津冀协同发展专家咨询委 员会 组长 、 中国工程院主席团 名誉 主席 徐匡迪 院士 说 。 习近平 总书记 到 规划 中 的 雄安新区 考察 时 ， 对 这里 的 区位 、 人口密度 、 自然 条件 等 表示 满意 。 他 说 ， 这个 地方 选 得 好 ， 在 这里 建新 城 ， 不会 过多 打扰 当地 人 的 生活 ， 涉及 搬迁 量 少 ， 能 快速 起步 见到 效果 。 大好 河山 ， 坐标 已 定 。 雄安新区 规划 建设 以 特定 区域 为 起步 区 先行 开发 ， 起步 区 面积 约 平方公里 ， 中期 发展 区 面积 约 平方公里 ， 远期 控制区 面积 约 平方公 里 —— 这 座 担当 着 新时代 发展 使命 的 未来 之 城 将 跃然而出 。 新区 之 “ 新 ” 在于 “ 以 新 破局 ” ， 构建 起 京 津 冀 协同 发展 的 “ 新 格局 ” ， 也 为 中国 实现 区域 协同 发展 提供 可 复制 可 推广 的 经验 。 从 国际 上 看 ， 很多 国家 探索 解决 “ 大 城市 病 ” 问题 ， 都是 用 跳 出去 的 办法 ， 迄今 看 也是 有效 的 、 成功 的 。 在 世界 一些 知名 大 城市 ， 旁边 也 有 伴城 。 例如 美国 纽约 之外 有 新泽西 ， 旧金山 附近 有 圣荷西 等 ； 以色列 的 特拉维夫 之外 ， 有 创新 之 城 海法 ； 日本 东京 公里 之外 ， 则 有 高新产业 集聚地 的 科学城 筑波 。 大鹏 展翅 九万里 —— 从 首都 区位 看 ， 北京城市副中心 、 雄安新区 作为 两翼 分列 北京中心 城区 的 东侧 和 西南 ， 定位 清晰 、 错位 发展 ， 拱卫 首都 实现 新 腾跃 ； 从 河北 区位 看 ， 雄安新区 和 以 年 北京 冬奥会 为 契机 推进 建设 的 张北 地区 ， 呈现 一 南 一 北 ， 同样 是 带动 燕赵 大地 腾飞 的 两翼 。 全局 上 谋势 ， 关键处 落子 。 雄安新区 ， 这里 将 高标准 高起点 起步 ， 立足 当前 、 着眼 长远 ， 成为 创新 驱动 发展 、 改革开放 的 高地 。 习近平 总书记 强调 ： 雄安新区 不同 于 一般 意义 上 的 新区 ， 其 定位 首先 是 疏解 北京 非 首都 功能 集中 承载 地 ， 重点 承接 北京 疏解 出 的 行政 事业单位 、 总部 企业 、 金融 机构 、 高等院校 、 科研院所 等 ， 不 符合 条件 的 坚决 不能 要 。 雄安 新区 绝非 传统 工业 和 房地产 主导 的 集聚 区 ， 创新 驱动 将 是 雄安新区 发展 基点 ， 进行 制度 、 科技 、 创业 环境 的 改革 创新 ， 吸引 高端 高新技术 企业 集聚 ， 建设 集 技术 研发 和 转移 交易 、 成果 孵化 转化 、 产城 融合 的 创新 发展 示范区 。 设立 雄安新区 的 消息 在 海内外 引起 强烈 反响 。 有 海外 媒体 指出 ， “ 如果 只 注意 到 非 首都 功能 疏解 的 集中 承载 地 ， 而 忽视 这里 是 新 发展 理念 的 创新 发展 示范区 ， 就 看 不 到 雄安新区 设计 初衷 的 根本 所在 。 ” 雄安新区 的 定位 也 引来 诸多 国内 科研 单位 、 央企总部 、 产业 巨头 的 呼应 。 中国科学院 、 中船 重工 、 航天科技集团 、 国家开发投资公司 、 中国 交建 、 中石化 等 纷纷 表示 坚决 拥护 党中央 决策 部署 ， 主动 对接 雄安新区 建设 ， 有的 央 企 已 明确 表示 将 拿 出 “ 迁 企 ” 的 实际 行动 。 在 新 的 历史 阶段 ， 雄安新区 的 设立 ， 按 下 了 推进 新 一 轮 改革 发展 的 启动 键 ， 推开 了 一 扇 崭新 的 转型 发展 之 门 。 落实 新 发展 理念 的 重大 实践 —— 坚持 世界 眼光 、 国际标准 、 中国 特色 、 高点 定位 ， 打造 世界级 城市群 的 中国 样本 “ 建设 雄安新区 是 一 项 历史性 工程 ， 一定 要 保持 历史 耐心 ， 有 ‘ 功成不必 在 我 ’ 的 精神 境界 。 ” —— 年月日 ， 习近平 总书记 到 河北 雄安 新 区 考察 并 主持 召开 座谈会 。 九 河下 梢 ， 北 地 西湖 。 雄安新区 囊括 白洋淀 整个 水域 。 月日 ， 习近平 总书记 在 实地 考察 雄安新区 建设 规划 时 专程 前往 白洋淀 。 这是 习近平 第一次 来到 白洋淀 。 他 说 ： “ 小时候 读 小兵 张嘎 的 故事 ， 就 对 这 里 十分 神往 。 我 曾 在 河北 正定 工作 ， 但 也 一直 没有 机会 来 。 ” 走过 安新县郊野公园 的 白洋淀 大堤 ， 沿着 长长 木 栈道 ， 习近 平步 入淀区 深处 。 水面 波光粼粼 ， 芦苇荡 还 没有 返青 ， 阳光 照射 下 金 灿 耀眼 。 他 登上 一 座 木制 观景台 ， 环视 开阔 的 白洋淀 。 习近 平曾 在 宁德 、 福州 、 杭州 等 南方 城市 工作 ， 对 山清水秀 的 生态 之 美 感触 至 深 。 总书记 在 考察 中 强调 ， 建设 雄安新区 ， 一定 要 把 白洋淀 修复 好 、 保护 好 。 将来 城市 距离 白洋淀 这么 近 ， 应该 留 有 保护 地带 。 要 有 严格 的 管理 办法 ， 绝对 不 允许 往 里面 排 污水 ， 绝对 不 允许 人为 破坏 。 高起点 ， 新 梦想 。 雄安新区 将 坚持 生态 优先 ， 建设 一 座 绿色 生态 之 城 —— 习近 平反复 强调 ： “ 要 坚持 生态 优先 、 绿色 发展 ， 划定 开发 边界 和 生态 红线 ， 实现 两线 合一 ， 着力 建设 绿色 、 森林 、 智慧 、 水城 一体 的 新区 。 ” 天人 合一 、 道法 自然 …… 雄安新区 将 构建 蓝 绿 交织 、 清新 明亮 、 水城 共 融 、 多 组团 集约 紧凑 发展 的 生态 城市 。 “ 水 会 九流 ， 堪 拟 碧波 浮范 艇 。 荷 开 十里 ， 无 劳魂 梦 到 苏堤 。 ” 在 未来 规划 建设 中 ， 白洋淀 的 景色 只 会 变得 更 美 、 淀水 更加 清澈 ， 湖面 更加 开阔 。 高标准 ， 新 理念 。 雄安新区 将 坚持 规划 先行 ， 筑 造 一 座 标杆 之 城 —— 谋定后动 ， 规划 引领 。 年月 和 年月 ， 习近平 总书记 两次 考察 北京市 。 他 对 城市 规划 引领 经济 社会 发展 的 作用 格外 重视 ， 强调 指出 ： “ 考察 一个 城市 首先 看 规划 ， 规划 科学 是 最大 的 效益 ， 规划 失误 是 最大 的 浪费 ， 规划 折腾 是 最大 的 忌讳 。 ” “ 城市 规划 建设 做 得 好 不好 ， 最终 要 用 人民群众 满意度 来 衡量 。 ” 在 谋划 设立 雄安新区 的 数次 重要 会议 上 ， 习近 平反复 强调 “ 把 每 一寸 土地 都 规划 得 清清楚楚 再 开始 建设 ” “ 精心 推进 不 留 历史 遗憾 ” 。 在 安新县 召开 座谈会 时 ， 总书记 郑重 告诫 ： 雄安新区 将 是 我们 留给 子孙后代 的 历史 遗产 ， 必须 坚持 “ 世界 眼光 、 国际标准 、 中国 特色 、 高点 定位 ” 理念 ， 努力 打造 贯彻 新 发展 理念 的 创新 发展 示范区 。 “ 要 坚持 用 最 先进 的 理念 和 国际 一流 水准 规划 设计 建设 ， 经得起 历史 检验 。 ” 人口密度 低 、 开发 程度 低 、 发展 空间 充裕 …… 一 张 白纸 能够 画 出 最 美的 图画 。 按照 习近平 总书记 要求 ， 目前 京津冀协同发展领导小组 正 会同 专家咨询委员会 、 国家 发展 改革 委 等 有关 部门 、 河北省委 省政府 等 抓紧 组织 编制 雄安新区 总 体 规划 、 起步 区 控制性 规划 、 启动 区 控制性 详细 规划 及 白洋淀 生态 环境 治理 和 保护 规划 等 。 新区 将 借鉴 国际 经验 ， 组织 国内 国际 一流 规划 人才 进行 城市 设计 ， 细致 严谨 地 做好 单体 建筑设计 ， 特别是 细节 设计 ， 建成 标杆 工程 ， 成为 今后 城市 建设 的 典范 。 “ 规划 上 要 达到 国际 一流 城市 的 水平 ， 同时 在 建筑 上 要 充分 体现 中华 文化 的 元素 ， 在 建设 过程 当中 要 精雕细琢 ， 以 工匠 精神 打造 百年 建筑 ， 留下 千年 传承 。 ” 国家 发展 改革 委 主任 何立峰 说 。 高水平 ， 新 家园 。 雄安新区 将 坚持 以 人民 为 中心 的 思想 ， 成为 一 座 现代 宜居 之 城 —— 如果说 此前 ， 中国 的 大部分 现代化 城市 建设 都是 向 外 借鉴 学习 ， 那么 在 多年 积累 的 基础 上 ， 雄安新区 将 构建 一个 蓬勃 内生 、 发扬 传统 、 自信 开放 的 现代化 城市 ， 从而 达到 “ 从 跟 跑 到 并 跑 再 到 领跑 世界 ” 。 雄安新区 不会 简单 复制 深圳 和 浦东 ， 而是 要 开创 国家 新区 和 城市 发展 的 全新 模式 。 “ 要 坚持 以 人民 为 中心 ， 从 市民 需要 出发 ， 做到 疏密 有度 、 绿色 低 碳 、 返璞归真 ， 提供 宜居 的 环境 、 优质 的 公共 服务 ， 有效 吸引 北京 人口 和 功能 疏解 转移 。 ” 新区 规划 一 开始 ， 习近平 总书记 就 如此 强调 。 人 往 高处 走 ， 水 往 低处 流 。 按照 规划 ， 新区 远期 将 承载 万至万 人口 。 新区 的 建设 ， 将 紧紧 围绕 “ 人 ” 这个 核心 谋篇布局 ， 充分 提高 基本 公共 服务 水平 ， 发展 社会 事业 ， 配套 优质 教育 医疗 等 资源 ， 提高 对 疏解 北京 非 首都 功能 高端 人才 的 吸引力 。 水城 共 融 犹如 江南 水乡 ， 大量管廊 地下 藏 ， 地底 通道 汽车 穿梭 忙 ， 行人 休闲 走 在 马路 上 ， 街道 两边 传统 特色 建筑 分外 亮堂 ， 河水 穿城 流淌 ， 森林 公园 空气 清新 舒畅 ， 被 绿树 隔离带 包围 的 白洋淀 碧波 荡漾 …… 徐匡迪 院士 这样 描述 未来 雄安 新区 美丽 如 画 的 模样 ， 崭新 的 生产 、 生活 、 生态 三大 发展 空间 让 人 无限 向往 。 高 要求 ， 新 机制 。 雄安新区 将 坚持 体制 机制 改革 ， 打造 一 座 创新 发展 之 城 —— 早 在 一年 多 前 召开 的 中共中央政治局常委会 会议 上 ， 习近平 总书记 就 指出 ， 要 防止 炒作 土地 等 问题 出现 ， 要 切实 采取 有效 措施 。 从 年月 开始 ， 雄安新区 规划 区域 内 ， 已 逐步 实行 房屋 等 不动产 、 规划 、 土地 、 项目 、 户籍 的 冻结 ， 为 筹建 新区 做 准备 。 雄安新区 将 制定 全新 的 住房 政策 ， 严禁 大规模 开发 房地产 。 专家咨询委员会 专家 表示 ， 国家 将 在 这里 探索 全新 的 房地产 改革 道路 ， 控制 房地产 价格 ， 保障 民众 住房 需求 。 户籍 改革 、 医疗 改革 、 公共 服务 改革 、 深化 行政管理体制 改革 、 实行 大 部门 制 和 负面 清单 管理 、 探索 投融资 体制改革 、 加强 对外 合作 促进 贸易 便利化 、 建 立 与 国际 接轨 的 城市 管理 规则 和 体系 …… 体制 机制 改革 将 是 新区 发展 的 制度 保障 。 在 全面 深化 改革 的 大 棋局 中 ， 雄安 将 争当 “ 改革 先锋 ” ， 一些 改革 举措 在 这里 先行 先试 ， 在 “ 深水区 ” 中 趟 出 一 条 可 复制 、 可 推广 的 新路子 。 引领 时代 发展 ， 打造 改革 高地 ， 人们 也 将 从 这里 读 懂 未来 中国 。 “ 白洋淀 ， 风光 好 ， 英雄 多 ， 到处 都 有 嘎子哥 。 ” 从 白洋淀 码头 坐船 出发 ， 半个小时 水程 来到 赵庄子村 —— 电影 原型 “ 小兵 张嘎 ” 的 故乡 。 忆 往昔 ， 这里 是 见证 峥嵘岁月 的 革命 老区 ； 看 今朝 ， 这里 是 肩负 历史 使命 的 发展 新区 。 “ 我们 这 代 人 做 什么 梦 的 都 有 ， 就是 没有 做 过 这样 的 梦 。 ” 赵庄子村党支部 书记 赵文祥 说 ， “ 这几天 乡亲 们 茶余饭后 都 在 讨论 新区 建设 ， 畅想 家乡 未来 。 ” “ 规划 定 了 就要 严格 执行 ， 确保 ‘ 一 张 蓝图 干 到底 ’ 。 ” “ 要 尊重 城市 开发 建设 规律 ， 合理 把握 开发 节奏 ， 稳扎稳打 ， 一 茬 接着 一 茬 干 。 ” “ 这 件 事 是 不 可逆 的 工作 ， 所以 必须 发扬 工匠 精神 ， 精心 推进 。 ” …… 在 以习 近平 同志 为 核心 的 党中央 领导 下 ， 从 中央 到 地方 ， 从 国家 部委 到 河北省 各 部门 ， 新区 建设 工作 正在 紧张 有序 地 展开 ， 雄安新区筹委会 已经 成立 …… 放眼 未来 ， 美好 前景 催 人 奋进 —— 年 后 的 年 ， 一个 新城 的 雏形 将 初步 显现 。 雄安 新区 骨干 交通 路网 基本 建成 ， 起步 区 基础 设施 建设 和 产业 布局 框架 基本 形成 ； 年 后 的 年 ， 在 北京 冬奥会 成功 举办 时 与 京 津 冀 主要 城市 联系 进一步 紧密 ， 与 北京中心 城区 错位 发展 ， 起步 区 基础 设施 全部 建设 完成 ， 新区 核心 区 基本 建成 ； 年 后 的 年 ， 一 座 绿色 低 碳 、 信息 智能 、 宜居 宜业 的 现代化 新城 显露 活力 ， 成为 具有 较强 竞争力 和 影响力 、 人 与 自然 和谐 共处 、 闻名遐迩 的 城 市新星 。 雄安新区 ， 必将 绽放 出 璀璨 夺目 的 光芒 ！ （ 记者 霍小光 张旭东 王敏 曹国厂 李亚红 ） 新华社 北京 月日 电 中国青年报 青年 参考 青年 时讯 青年 商旅 报 [ - -.] [ - -.] [ - -.] [ - -.] 日 一 二 三 四 五 六 关闭 [ . ] 华东理工大学 “ 两个 答辩 ” 促进 大学生 成长 成才 [ 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