点赞 “环境污染税”背后的简单经济学 智本社 -- -- 智本社 2019-09-28 07:46 收藏89 评论7 金融地产 生活腔调 “环境污染税”背后的简单经济学 题图来自东方IC，作者：清和，智本社社长 -- -- 题图来自东方IC，作者：清和，智本社社长 在吃饭面前，环保总是摆在后面。但是，环境出了问题，吃饭也会成问题。猪瘟、蝗灾、鼠疫、极端气候、地质灾害，都是自然对人类的反噬。自然，才是人类的 “圣君”，在无形地支配着一切。 -- -- 在自然中性状态下，经济效率越高，资源承载能力越强。 环境污染是一种行为，也是一种商品。受到污染的河流、土地、空气以及得了非洲猪瘟的猪肉，是一种厌恶品。既然是一种厌恶品，你不购买、不消费，不就可以 吗？ -- -- 布、乌烟瘴气、污染严重，甚至找不到一条干净的河流。 庇古将环境污染问题，定义为经济外部性。所谓外部性，简单理解就是自己的行为对其他人的福利造成的影响。这是庇古和他的老师马歇尔共同提出的概念。 比如，工厂排污造成农田、河水污染，这就给农田、河水带来额外的成本，这属于负外部性。一头猪得了非洲猪瘟，然后传染给其它猪场，导致大面积生猪死亡。 -- -- 这也属于外部性。 环境污染是一种厌恶品，但它常常是一种厌恶的公共用品。农田或许是私人所有的，但是被污染的河水、空气往往都是公共的，属于公共用品。 又如，被猪瘟污染的猪肉是私人厌恶品，但是非洲猪瘟这种传染病，却是公共的厌恶品。我们甚至无法知道，非洲猪瘟来自哪里，谁家的猪场传染而来的，无法找 -- -- 一切经济行为皆有代价，有代价才有经济核算，有经济核算才有创造动力。 为什么要惩罚犯罪行为？犯罪意味着增加了社会成本，给他人带来破坏性。若不惩罚犯罪，就像不让环境污染付出代价一样，罪犯会一直犯罪，持续增加社会成本 ，而不具有建设性。 -- -- 失。 如果污染不用付出代价，那么社会生产效率会持续走低，资源使用率越来越低，最终环境与经济都面临崩溃。 非洲猪瘟就是典型案例。非洲猪瘟若不控制，传染给其它猪场，虽然自己工厂也遭受损失，但是社会成本也大幅度增加。因为不知道病原体来自哪里，不知道谁 -- -- 所以，庇古将社会成本与私人成本相等，定义为帕累托最优（效用最大化）的前提条件。 环境污染，意味着打破了自然中性，降低了市场效率，损失了社会福利。即，自然中性相当于帕累托最优。 庇古在《福利经济学》中提出，要实现最佳效率就应该促使私人成本与社会成本相等，或者边际私人纯产值和边际社会纯产值均等化（1）。 -- -- 怎么才能促使私人成本与社会成本相等？ 庇古提出，对环境污染者课以补偿性的税收，增加其私人边际成本以使与社会边际成本相当。这样的环境税后来被称为“庇古税”。 庇古是新古典主义领军人物马歇尔最得意的门生，继承了斯密以来、由其老师发扬的自由均衡学说。但是，“庇古税”的提出，意味着他一定程度上背离了古典主 -- -- 庇古是新古典主义领军人物马歇尔最得意的门生，继承了斯密以来、由其老师发扬的自由均衡学说。但是，“庇古税”的提出，意味着他一定程度上背离了古典主 义思想，改变了古典经济学家对环境污染自由放任的态度，主张引入政府干预以达到最优产值。 庇古主张政府对资源配置进行一些干预。比如对铁路、电力、自来水等实行国有化，对污染产业征收重税，对农业进行补贴，限制垄断势力等等。 -- -- 占了私人的便宜，也不是好事。 如果一个人花了大量的资金和技术投入开发了一项新技术，假如知识产权保护不力，他的这项新技术被许多人无偿剽窃使用，此时，边际社会纯产值就要大于边 私人纯产值，或叫社会成本小于私人成本。 -- -- 地社会。当时社会自然希望予以关闭。 又如，燃油汽车、电动汽车总有污染。如果现在执行国八标准，这样汽车企业以及购车者将为极高的环境标准支付极大的成本。如此，汽车产能定然下跌，导致产 业萎缩。 -- -- 其实，在科斯看来，牛吃小麦其实是一种市场行为，我们要做的不是打破这种行为，或者让政府征税，而是建立一种产权制度，让市场发挥作用。 环境污染常常是一种厌恶的公共用品，负外部性定然是损失。但是，按照科斯的观点，如果将产权确定为私有产权，环境污染就变成了私人用品，并不存在厌恶不 厌恶，只要达成交易，那是皆大欢喜之事。环境污染这一负外部性，触发了一种利于社会进步的市场交易。 养猪场给私人土地造成污染，那么土地主人可以找养猪场协商，以一定的价格达成交易。养猪场就相当于支付了一笔污染费，将污染物排放到私人土地上，土地主 -- -- 过度放牧、石油过度开采、工厂排放等都会导致“公地悲剧”，从而引发租值消散。 所谓租值消散，就是本来有价值的资产或财产，由于产权安排方面的问题，比如没有主人，导致其租金，也就是价值下降，甚至完全消失。环境污染，极易导致租 值耗散。 -- -- 宏观调控的扩大化，容易导致约束性的经济法规，演变为相机选择的调节政策，从而导致政策不稳定，经济预期不稳定，经济增长波动。 以美国养猪为例。猪肉的卫生标准、猪场的环境标准以及养猪用地标准，都是由稳定的法律确定下来。生猪产业的一系列标准，是固定的、常态化的，不可作为调 节生产的手段。如此，可以避免环保主义把散养猪场整没了。 -- -- 状态。 所以，总结起来，解决环境问题，促进生猪稳定，实现效率最大化，应该多管齐下：市场、政府、企业、国家（国会）以及社会五大机制协同。 这也反应了经济学的演变历程（基于资源配置效率）： -- -- 氧化碳。 在这个交易市场中，市场发挥核心作用。二氧化碳（环境污染）作为一种私人商品进行交易，企业为二氧化碳排放支付应有的成本。成本由自由市场的交易价格决 定。通过价格机制，促使社会成本与私人成本相等，以求帕累托最优。