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Augmentation de Balkany : quelles règles pour les indemnités des maires ?

Le maire de Levallois-Perret a fait voter une hausse de 56 % de sa rémunération, qui reste pourtant dans les plafonds autorisés.



LE MONDE
 |    28.09.2018 à 17h46
 • Mis à jour le
28.09.2018 à 18h27
   





                        


Patrick Balkany, maire de Levallois-Perret, s’est octroyé une grosse augmentation : selon Le Parisien, il a fait voter par son conseil municipal une hausse de 56 % de son indemnité. La décision suscite l’indignation sur les réseaux sociaux. Pourtant, l’élu, qui a maille à partir avec la justice dans d’autres affaires, a agi en conformité avec la loi.
Des rémunérations « écrêtées »
Lorsqu’il siégeait à la mairie et à l’Assemblée nationale, Patrick Balkany ne pouvait pas toucher plus d’une fois et demie son indemnité de député, comme prévu par la loi. Lorsqu’il a été réélu maire en 2014, ses indemnités d’élu local ont donc été « écrêtées » pour ne pas dépasser ce plafond qui atteignait alors 8 272 euros de rémunération totale.
La loi sur le non-cumul des mandats l’a contraint en 2017 à choisir entre ses deux fonctions. M. Balkany a alors privilégié son mandat de maire, qui ne lui rapportait alors « que » 3 075 euros brut mensuels.
Des plafonds par taille de ville
Le code général des collectivités territoriales, qui détermine le montant des indemnités des élus, prévoit que les maires de villes de 50 000 à 100 000 habitants, comme Levallois-Perret (64 195 habitants en 2015), peuvent toucher jusqu’à 4 257 euros. Patrick Balkany a donc demandé au conseil municipal de l’augmenter jusqu’à ce plafond.


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Patrick Balkany s'est augmenté pour atteindre le plafond de rémunération pour un maire
Lorsqu'il était député, ses indemnités d'élu local (en jaune) étaient « écrêtées » pour ne pas dépasser une rémunération totale de 8 272 euros. 

Source : Le Parisien



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Une enveloppe globale
La législation impose aussi de ne pas dépasser une enveloppe globale, qui correspond au plafond d’indemnité du maire et de ses adjoints. Comme l’explique Le Parisien, cette règle conduit donc les adjoints à voter la baisse de leurs propres indemnités.
Compenser le non-cumul des mandats
Le maire de Levallois-Perret n’est ni le seul ni le premier à s’octroyer une augmentation. En 2017, plusieurs élus cumulards, qui avaient dû renoncer à se représenter à l’Assemblée nationale, avaient augmenté très sensiblement leurs indemnités. Paris Match avait ainsi épinglé le maire d’Orléans, Olivier Carré, qui avait quadruplé ses émoluments, de 960 à 4 120 euros net par mois ; le maire de Cholet, Gilles Bourdouleix, qui était passé de 2 006 à 3 623 euros brut ; ou le président de l’agglomération de Roanne, Yves Nicolin, dont la rémunération avait bondi de 2 757 à 5 187 euros.
Une hausse de 40 % possible, seulement pour les « grands élus locaux »
Pour compenser la perte financière due au non-cumul des mandats, la loi de finances de 2018 avait permis d’augmenter de 40 % les indemnités des élus de grandes villes (plus de 100 000 habitants), les présidents de département, de région ou de grande communauté de communes. Au total, cela concerne près de 300 élus, qui peuvent désormais toucher jusqu’à 7 857 euros. Mais comme l’enveloppe budgétaire totale doit rester la même, cela revient à diminuer les salaires des autres membres du conseil. Très peu d’élus ont donc franchi le pas.

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                Cinq questions sur l’augmentation de 40 % des indemnités des grands élus locaux



Plus de 350 000 élus sont bénévoles
Le coup de projecteur sur quelques maires de grandes villes ne doit pas faire oublier que les maires de petites communes ne touchent qu’une faible indemnité (658 euros pour moins de 500 habitants), et que la grande majorité des membres de conseils municipaux ne sont pas rémunérés. Selon les estimations, sur les 580 000 élus locaux en France, 350 000 sont des bénévoles. Au total, les indemnités versées aux élus locaux atteignent environ 1,7 milliard d’euros, dont l’essentiel est versé aux équipes municipales des quelque 36 000 communes françaises.

   



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                Réduire le nombre d’élus locaux, un bon calcul ?




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<filname="PROF-0,57-0,64-823353,0-2"> ¤                     
                                                

Immigration, Europe…, les intox de Laurent Wauquiez face à Edouard Philippe

Le dirigeant des Républicains a attaqué le premier ministre dans « L’Emission politique », sur France 2, au prix de plusieurs contre-vérités.



LE MONDE
 |    28.09.2018 à 17h22
 • Mis à jour le
28.09.2018 à 18h06
    |

            Adrien Sénécat








                        



   


La passe d’armes était attendue, elle a viré à la foire d’empoigne. Edouard Philippe était l’invité de « L’Emission politique », sur France 2, jeudi 27 septembre, où il a été opposé à Laurent Wauquiez le temps d’un débat. Une série d’échanges tendus, marqués par plusieurs contre-vérités assenées par le chef de file des Républicains, qui a cependant réussi, par moments, à pointer de réelles contradictions dans le discours du premier ministre. Retour sur six séquences clés.
1. De mauvais chiffres de l’immigration
Ce qu’ils ont dit
Dès le début du débat, Laurent Wauquiez a interpellé le premier ministre sur les chiffres de l’immigration, accusant le gouvernement de passivité : « Cette année, votre gouvernement a délivré 250 000 titres de séjour supplémentaires pour de nouveaux immigrés. (…) Cela pose des problèmes. » 
« Vous avez raison, l’année dernière, c’est 242 000 titres de séjour qui ont été délivrés en France », lui a répondu Edouard Philippe. « Il y en avait environ 80 000 qui ont été délivrés à des étudiants » et « 85 000 » liés aux rapprochements de familles, deux motifs d’immigration qu’il juge « parfaitement légitimes ». Au-delà de ces cas, l’essentiel de la hausse récente de l’immigration vient, selon lui, de la hausse du nombre de demandeurs d’asile, et la manière d’étudier et de traiter ces demandes est « le vrai sujet ».
Des explications contestées par Laurent Wauquiez : « C’est vous qui décidez cette année de donner 80 000 titres de migrants économiques, alors même que notre pays connaît ce niveau de chômage. C’est vous qui, sur les politiques d’immigration familiale, faites le choix d’aller aussi loin. C’est vous qui, sur la régularisation des clandestins (…), choisissez d’aller aussi loin. » 
POURQUOI M. WAUQUIEZ SE TROMPE
Les chiffres cités par Edouard Philippe sont ceux publiés en juin par le ministère de l’intérieur. Selon cette source, 242 000 premiers titres de séjour ont été délivrés en 2017, un chiffre en hausse de 26 % depuis 2012. Le constat du premier ministre est également juste dans le détail des chiffres. S’il y a eu environ 50 000 titres de séjour supplémentaires délivrés en 2017 par rapport à 2012, c’est bien d’abord du fait de la hausse de l’immigration étudiante (+ 20 000 environ) et humanitaire (+ 17 000).


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La hausse récente de l'immigration est d'abord le fait des étudiants et des motifs humanitaires
Délivrance des premiers titres de séjour par famille de motifs.

Source : Ministère de l'intérieur, chiffres clés



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Bien qu’en hausse (+ 11 000 cas en cinq ans), l’immigration économique restait marginale (environ 11 % du total) avec 27 209 titres de séjour accordés en 2017. Bien loin des « 80 000 » cas évoqués par Laurent Wauquiez. Quant à l’immigration familiale, elle a simplement stagné ces cinq dernières années.
2. Une contre-vérité sur les demandeurs d’asile
Ce que Laurent Wauquiez a dit
« La France aujourd’hui est l’un des pays d’Europe qui accueillent le plus de réfugiés. C’est pas l’Italie, c’est pas l’Autriche, c’est pas l’Espagne, c’est pas le Portugal, c’est pas la Pologne, c’est la France », a déclaré Laurent Wauquiez, précisant qu’il parlait là de « ceux qui demandent le droit d’asile ».
POURQUOI C’EST FAUX
Si l’on prend les chiffres bruts, il semble bien que Laurent Wauquiez ait raison : la France est sur la troisième marche du podium européen en matière de demandes d’asile en 2017, selon Eurostat, derrière l’Italie et l’Allemagne.


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La France est le troisième pays qui enregistre le plus de demandes d'asile en Europe
Nombre de demandes d'asile par pays en 2017

Source : Eurostat



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      ],
      [
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      ],
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      ],
      [
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      ],
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            return tooltip.defaultFormatter.call(this, tooltip);
        },
    }
});

    function findLength(str) {
 100) {
            el = document.getElementsByClassName('highcharts-tooltip')[1].firstChild;
            if (el.classList) {el.classList.add('tooltiplarge');}
            else {el.className += ' ' + 'tooltiplarge';}
        }   
    }

});


Mais ces chiffres en eux-mêmes n’ont guère de sens si l’on ne les rapporte pas à la population des pays concernés. En tenant compte de cette donnée, la France se situe cette fois dans la moyenne des pays européens sur ce plan, avec 1,5 demande d’asile pour 1 000 habitants, contre 1,4 en moyenne dans les vingt-huit pays membres.


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    }



Rapportées à la population, les demandes d'asile en France sont dans la moyenne européenne
Nombre de demandes d'asile en 2017 pour 1000 habitants.

Source : Eurostat



require(['highcharts/4.1.9','highcharts-standalone'], function() {
    Highcharts.setOptions({
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    var annotation_spe = [];

    var chart = new Highcharts.Chart({
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Sur les cinq pays cités par Laurent Wauquiez comme accueillant moins de réfugiés que la France, deux (l’Autriche et l’Italie) en accueillent au contraire nettement plus.
3. Une exagération sur l’aide médicale d’Etat
Ce que Laurent Wauquiez a dit
« L’aide médicale d’Etat pose aujourd’hui un vrai problème. (…) Ce que je vous propose, c’est que l’on en revienne aux soins d’urgence. Aujourd’hui, l’aide médicale d’Etat permet pour des étrangers en situation irrégulière de bénéficier de l’accès à la totalité de notre système de santé, soins dentaires compris. Quand on connaît les difficultés pour ne serait-ce qu’avoir un rendez-vous avec le dentiste… »
POURQUOI C’EST EXAGÉRÉ
L’aide médicale d’Etat (AME) est un dispositif qui s’adresse aux étrangers en situation irrégulière et précaire, qui répondent à des conditions de ressources et de résidence stable en France (à l’exception des enfants mineurs qui peuvent être soignés à ce titre sans condition). Contrairement à ce qu’affirme Laurent Wauquiez, elle ne donne pas accès à la « totalité » de notre système de santé, mais à un panier de soins restreint.
Prenons l’exemple des prestations dentaires, cité par le chef de file des Républicains. Ces dernières sont certes couvertes par l’AME, mais à hauteur du tarif de la Sécurité sociale, qui est loin de couvrir l’intégralité des frais. Pour les consultations et soins courants, la Sécurité sociale prend en charge environ 70 % du montant, mais en dehors des honoraires. Dans le cas, par exemple, de la pose d’une couronne, la Sécurité sociale prend en charge 75,25 euros, alors que le prix réel de la prestation est de l’ordre de 300 ou 400 euros, voire plus. A l’arrivée, la facture nette se chiffre donc en centaines d’euros.
Pour la plupart des patients français, c’est la prise en charge d’une partie de ce reste à charge par la complémentaire santé qui permet d’alléger ces frais. Or les bénéficiaires de l’AME n’ont pas de mutuelle.

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4. Les revirements d’Edouard Philippe
Ce que Laurent Wauquiez a dit
Au cours de son offensive sur le terrain de l’immigration, Laurent Wauquiez a affirmé que son interlocuteur avait défendu à l’Assemblée nationale, par le passé, des amendements proposant de restreindre l’aide médicale d’Etat. Il a également pointé le fait qu’Edouard Philippe soutenait en 2016 Alain Juppé, alors candidat à la primaire de la droite, qui proposait selon lui de restreindre le droit du sol et de fixer des quotas d’immigration. « Ce que je n’arrive pas à comprendre au fond, c’est où est passé l’Edouard Philippe qui pendant la primaire aux côtés d’Alain Juppé avait un discours plus actif ? », a ironisé Laurent Wauquiez.
POURQUOI C’EST VRAI
Ces rappels de Laurent Wauquiez sont tout à fait corrects. En 2016, le programme d’Alain Juppé pour la primaire de la droite et du centre proposait de « faire voter chaque année par le Parlement un plafond d’immigration ». Il prévoyait aussi de « conditionner l’acquisition de la nationalité française pour les enfants nés en France (droit du sol) à la régularité du séjour d’au moins un des deux parents au moment de la naissance ». Quant à l’aide médicale d’Etat, le maire de Bordeaux voulait la limiter « aux cas d’urgence ».
Edouard Philippe, qui était à l’époque porte-parole d’Alain Juppé, a défendu face à Laurent Wauquiez jeudi des positions sensiblement différentes. L’exemple le plus flagrant étant sans doute celui de l’AME. Alors que le premier ministre en défend aujourd’hui le principe, pour des raisons de santé publique, il a en effet cosigné plusieurs amendements visant à restreindre l’AME entre 2012 et 2017 (par exemple en juillet 2012, en juin 2015, ou encore en juillet 2015).
Ces rappels historiques ont semble-t-il gêné Edouard Philippe, qui a préféré ne pas expliquer les raisons de ses revirements sur ces sujets.
5. Laurent Wauquiez brouille les cartes sur l’« Aquarius »
Ce qu’ils ont dit
Le débat entre les deux responsables s’est focalisé sur des questions de géographie lorsqu’ils ont évoqué la situation de l’Aquarius. « Le droit international maritime commande que lorsqu’un bateau porte à son bord des personnes en situation de détresse, il puisse être secouru dans le port le plus proche », a d’abord rappelé Edouard Philippe. « Et Malte était le port le plus proche ? », lui a alors demandé Laurent Wauquiez. « Malte était le port le plus proche et il était beaucoup plus proche que Marseille », lui a répliqué Edouard Philippe. Et Laurent Wauquiez d’ironiser : « Avec un bateau qui cheminait vers Marseille ? » 
Un peu plus tard au cours de l’échange, le responsable des Républicains a également demandé pourquoi le navire humanitaire n’avait pas été « ramené sur les côtes libyennes ».
POURQUOI M. WAUQUIEZ SE TROMPE
Pour bien comprendre la situation, il faut reprendre les événements dans l’ordre. Dimanche 23 septembre, l’Aquarius porte secours à quarante-sept personnes dans une barque en bois au large des côtes libyennes. Ce que Laurent Wauquiez oublie, c’est que les autorités libyennes elles-mêmes ont sommé le navire de quitter la zone, comme l’a raconté Julia Pascual, l’envoyée spéciale du Monde à bord de l’Aquarius. Il n’était donc dès le départ pas question qu’il accoste en Libye.

   


L’équipe du bateau avait demandé dans un premier temps l’autorisation de débarquer ses passagers à Marseille, à titre exceptionnel, mais le gouvernement français a refusé de déroger à la règle du port sûr le plus proche. Or, Malte était en effet bien plus proche que Marseille de la zone du sauvetage.
6. Laurent Wauquiez déforme la position du gouvernement sur l’adhésion de l’Albanie à l’Union européenne 
Ce qu’ils ont dit
Laurent Wauquiez a critiqué la ligne gouvernementale sur l’Europe, qui « consiste au fond à tenir exactement le même discours que celui qu’on tient depuis vingt ans, les mêmes propositions, poursuivre l’élargissement de l’Europe, comme vous le faites en ce moment sur l’Albanie ». Une affirmation contestée par Edouard Philippe, qui a accusé son interlocuteur d’avoir « un problème avec la vérité ». « Sur l’Albanie, le président a dit très clairement qu’il n’avait pas vocation à entrer en discussion… »
Une explication réfutée par Laurent Wauquiez : « Je vous renvoie, et je renvoie tout le monde au discours de Trieste (…). Vous savez que les négociations avec l’Albanie commenceront à l’été 2019. »
POURQUOI M. WAUQUIEZ SE TROMPE
Le président des Républicains a fait référence au discours prononcé le 12 juillet 2017 par Emmanuel Macron à Trieste (Italie). Le chef de l’Etat y a évoqué un « dialogue » avec les pays des Balkans, comme l’Albanie, et une « perspective d’élargissement » de l’Union européenne (l’intégralité du discours est consultable ici).
Il est cependant fallacieux d’utiliser ces propos pour laisser entendre que le président soutiendrait l’entrée de l’Albanie dans l’Union européenne en l’état. Il a en effet à plusieurs reprises conditionné cette perspective à une réforme du fonctionnement de l’Union. « Je ne défendrai un prochain élargissement que lorsqu’il y aura un approfondissement et une amélioration de notre Europe », a-t-il ainsi déclaré au Parlement européen en avril.
Laurent Wauquiez oublie également de préciser que c’est notamment Paris qui s’est opposé à l’ouverture des négociations en vue de l’éventuelle adhésion de l’Albanie au printemps, renvoyant les discussions au lendemain des élections européennes de 2019. Le gouvernement français a également obtenu que ces discussions soient conditionnées à des améliorations dans la lutte contre la criminalité et la corruption dans ce pays, ainsi qu’à une amélioration de son système judiciaire.



                            


                        

                        


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Grand Paris Express : la recherche d’économies inquiète

Le président de la Société du Grand Paris a déclenché une vive polémique en semblant mettre en cause l’interconnexion entre deux lignes du futur métro.



LE MONDE
 |    28.09.2018 à 17h07
 • Mis à jour le
28.09.2018 à 18h00
    |

            Grégoire Allix








                        



   


Difficile d’économiser 3 milliards d’euros sans susciter colère et inquiétude. Le nouveau président du directoire de la Société du Grand Paris (SGP), Thierry Dallard, nommé en juin, commence à en faire l’expérience. L’ingénieur a été chargé par le gouvernement de mener à bien la réalisation de ce réseau de 200 kilomètres de lignes de métro, 68 gares et 7 centres techniques, en allégeant de près de 10 % une facture prévisionnelle qui a enflé jusqu’à atteindre 35 milliards d’euros. Il lui a suffi d’une déclaration imprudente lors de sa conférence de presse de rentrée, mardi 25 septembre, pour déclencher un incendie parmi les élus d’Ile-de-France.

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                Thierry Dallard, chef de chantier du Grand Paris Express



En cause : la réalisation de coûteux équipements techniques permettant l’interconnexion à Champigny (Val-de-Marne) de deux lignes du futur métro, la 15 Sud et la 15 Est. Pour éviter aux passagers de devoir descendre sur le quai et de changer de train, deux énormes « ouvrages d’entonnement » souterrains sont prévus, permettant à une partie des rames de poursuivre sur la ligne suivante et non de s’arrêter au terminus. La facture : 200 millions d’euros pour chaque ouvrage, 400 millions d’euros au total, selon des chiffres souvent avancés, mais non confirmés par la SGP.
« Nous nous interrogeons sur la nécessité de faire cette interopérabilité. (...) L’expérience montre dans les lignes actuelles que ce type de fourche ne fonctionne pas très bien », expliquait Thierry Dallard le 25 septembre, aussitôt cité dans un article du Parisien. Emoi considérable chez les élus du département : cette interconnexion a été arrachée de haute lutte, en 2013, par les partisans d’un métro circulaire en rocade, contre ceux qui défendaient une ligne en simple aller-retour.
Le syndicat des transports Ile-de-France Mobilités a immédiatement adressé un courrier à la Société du Grand Paris, rappelant son attachement à l’interopérabilité. Le président (PCF) du Val-de-Marne, Christian Favier, et le maire (PCF) de Champigny, Christian Fautré, ont publié un communiqué jugeant ce revirement « inadmissible » pour les élus, les habitants et les deniers publics. Ils appellent à une mobilisation populaire, mardi 2 octobre, à Champigny.
« Transparence » et « large consensus »
Depuis, Thierry Dallard s’attache à minimiser la portée de ses propos : « A ce stade, aucune décision n’est prise. L’arbitrage de 2013 sur l’interopérabilité est toujours d’actualité, assure-t-il au Monde. Mais ma mission, c’est de réinterroger tout le dossier, d’apprécier les risques sur les délais et les coûts et de m’assurer qu’il n’y aura pas de problème d’exploitation et de fonctionnement. Or une ligne en fourche, c’est compliqué, ça a des conséquences en termes de coût et d’exploitation, dont je ne suis pas sûr que tout le monde mesure la complexité. » Pour autant, promet le président du directoire, toute décision sera prise dans la « transparence » et « un large consensus ». 

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L’incompréhension est d’autant plus vive localement que le chantier du premier ouvrage est en cours depuis mars 2015 – la ligne 15 Sud est la première lancée. Commerces et riverains ont été expropriés, une immense tranchée déchire l’avenue Roger-Salengro, les nuisances sont considérables. Tout ça pour rien ? « Le premier ouvrage n’est pas remis en cause, il sert aussi à faire entrer le tunnelier, à la ventilation, à la gestion des secours... En revanche, il faut se poser ensemble les bonnes questions avant de lancer le deuxième », explique M. Dallard.
Problème : la remise en cause de l’interconnexion pourrait avoir des conséquences plus fâcheuses qu’un simple changement de train pour les passagers. « Cela obligerait à reprendre la déclaration d’utilité publique de la ligne 15 Est, soit un an et demi ou deux ans de retard, ce qui serait une remise en cause catastrophique de la ligne », estime Jacques Baudrier, conseiller (PCF) de Paris et administrateur d’Ile-de-France Mobilités.
Maladresse d’un dirigeant peu rompu aux conférences de presse ou précipitation d’un ingénieur qui a sous-estimé la sensibilité politique de ce chantier ? M. Dallard a jusqu’ici assuré que les économies recherchées seraient réalisées grâce à « une somme de petites choses », la SGP travaillant sur « 1 200 pistes ». Remplacer des fils de cuivre par de l’aluminium par exemple, ou revoir l’évacuation et la valorisation des déchets de chantier. Chacun pressent toutefois que des mesures plus draconiennes pourraient intervenir, sur l’architecture des gares ou les ouvrages techniques. Or pour les élus locaux, en conflit ouvert avec la Société du Grand Paris après s’être vu imposer par l’Etat des retards sur la mise en service de plusieurs lignes, toute nouvelle concession apparaît désormais comme un casus belli.



                            


                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-4"> ¤ Chronique. La ministre des solidarités et de la santé porte tous les dossiers : le plan pauvreté, le plan santé, la PMA pour toutes, la réforme des minimas sociaux…
<filname="PROF-0,57-0,64-823353,0-4"> ¤                
                                    

Elle est comme ça… Agnès Buzyn


                      Chronique. La ministre des solidarités et de la santé porte tous les dossiers : le plan pauvreté, le plan santé, la PMA pour toutes, la réforme des minimas sociaux…



LE MONDE
 |    28.09.2018 à 14h16
    |

            Philippe Ridet








   


Elle a dit un jour qu’elle ne lit jamais les articles qui lui sont consacrés. Heureusement, car elle y passerait ses journées. C’est à croire qu’il n’y a qu’elle qui bosse dans ce gouvernement. A l’heure où ses collègues préparent les échéances électorales et/ou se placent dans l’hypothèse d’un remaniement et/ou écrivent des livres, la ministre des solidarités et de la santé ne dételle pas. Le plan pauvreté ? Agnès Buzyn. La réforme des minima sociaux ? Agnès Buzyn. La future loi sur la dépendance ? Agnès Buzyn. Le plan santé ? Agnès Buzyn. La PMA pour toutes ? Agnès Buzyn… On en oublie sûrement. Dès qu’il s’agit d’une question de vie ou de mort, paf !, c’est sur elle que ça tombe.
Auparavant, elle a porté de trois à onze le nombre de vaccinations infantiles obligatoires, s’exposant au soupçon de faire le jeu des labos pharmaceutiques, et a milité avec succès pour une hausse drastique du prix du tabac, décourageant les plus accros, dont nous sommes. Vraiment, il n’y a pas quelqu’un pour donner un coup de main à cette femme de 55 ans encombrée de si lourds cabas ? Dans Libération, en 2011, une de ses amies rêvait qu’Agnès « fasse des bêtises », « boive de la bière et dise des gros mots ». Faudrait encore qu’elle ait le temps !
Elle est aussi fille d’une psychanalyste et d’un chirurgien orthopédiste rescapé d’Auschwitz, qu’elle accompagnait, précoce et passionnée, dès 14 ans en salle d’op’. Respect.
Dès lors, ne nous étonnons pas si elle dérape un peu parfois. Comme lorsqu’elle attribue naïvement le report de la présentation du plan pauvreté par Emmanuel Macron à la présence de ce dernier en Russie pour soutenir Mbappé et sa bande de millionnaires. Colère du président : « Fallait pas le dire ! » Ou comme l’autre jour, quand, voulant contrer un député de La France insoumise qui critiquait la modestie des efforts du gouvernement, elle s’est emportée. « La pauvreté, vous vous en nourrissez ! » Raté ! Le parlementaire en question, Jean-Hugues Ratenon, s’est longtemps nourri grâce aux aides sociales. Elle s’est excusée, penaude.
On vous a connu plus caustique, me direz-vous. Bon, en faisant un effort, on pourrait sourire de ses airs de bourgeoise (quatrième au classement du patrimoine des ministres avant la démission de Nicolas Hulot) grandie entre l’Ecole alsacienne et le jardin du Luxembourg, et ex-belle-fille de Simone Veil, dont elle occupe l’ancien bureau et copie un peu les manières. Mais on se ravise : elle est aussi fille d’une psychanalyste et d’un chirurgien orthopédiste rescapé d’Auschwitz, qu’elle accompagnait, précoce et passionnée, dès 14 ans en salle d’op’. Respect.

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On pourrait chipoter sur ce début de conflit d’intérêt lorsque son époux, Yves Lévy, dirigeait l’Inserm, dont son ministère avait la cotutelle. Mais ce dernier, beau prince, a renoncé à briguer un second mandat à la tête de l’établissement public. On pourrait soupçonner un penchant pour la victimisation quand elle explique qu’elle n’a pu satisfaire toutes ses ambitions du fait qu’elle est une femme. Mais la misogynie chez les mandarins, ça existe. On pourrait, enfin, suspecter un peu de carriérisme chez cette spécialiste d’hématologie, d’immunologie des tumeurs et de transplantation, nommée à la tête du conseil d’administration de l’Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire par Nicolas Sarkozy, de l’Institut national du cancer par Xavier Bertrand, de la Haute Autorité de santé par François Hollande, et au ministère par Emmanuel Macron. Mais qui a dit qu’on ne peut pas plaire à tout le monde ?

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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-5"> ¤ Le porte-parole du gouvernement était l’invité du Club de l’économie du « Monde » jeudi 27 septembre. M. Griveaux insiste sur l’importance de rassurer les classes moyennes pour maintenir le contrat social qui fonde les démocraties occidentales.
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Benjamin Griveaux : « Nous attendons que les entreprises soient au rendez-vous »

Le porte-parole du gouvernement était l’invité du Club de l’économie du « Monde » jeudi 27 septembre. M. Griveaux insiste sur l’importance de rassurer les classes moyennes pour maintenir le contrat social qui fonde les démocraties occidentales.



LE MONDE
 |    28.09.2018 à 12h22
    |

            Françoise Fressoz et 
Philippe Escande








                        



                                


                            

Le porte-parole du gouvernement, Benjamin Griveaux, se laisse jusqu’au printemps 2019 pour dire s’il sera candidat à la Mairie de Paris.
 
« Avons nous trop donné aux entreprises, pas assez aux ménages ? J’entends bien les critiques mais le débat ne se pose pas en ces termes. Nous avons beaucoup fait pour l’emploi et nous attendons que les entreprises soient au rendez-vous. Tout le combat de ce quinquennat porte sur le travail : il faut qu’il intègre et qu’il paye mieux. Cela passe par des mesures fiscales mais aussi par l’éducation. Les 60 000 gamins qui ont bénéficié des classes dédoublées l’an dernier seront 190 000 cette année. Ils sauront lire, écrire et compter à la fin du CP. Ils ne décrocheront pas dix ans plus tard. Si on arrive à faire en sorte que dans notre pays on ne mette plus six générations à passer d’un milieu populaire à une classe moyenne, on aura remporté la plus belle des batailles. »
La problématique des classes moyennes
« Le contrat social des démocraties occidentales repose sur l’idée que l’ascenseur social existe. Les classes moyennes doivent pouvoir croire que le progrès est possible, que le sort de leurs enfants sera meilleur que le leur. Or, aujourd’hui, ce n’est pas le cas et cela donne des poussées d’extrême droite dans des pays comme l’Autriche, l’Allemagne et la Suède, même lorsque le chômage y est faible. Il faut rassurer les classes moyennes parce que, si on les perd, le contrat social sera cassé. La difficulté c’est qu’il faudra cinq ans et peut-être même dix pour y parvenir. »
L’impatience des Français
« J’ai bien pris acte que la rentrée était difficile mais si nous gouvernons le nez collé aux sondages, nous ne ferons rien. Si nous godillons, nous perdrons l’horizon et le cap. J’ai confiance en notre intelligence collective. Si nous expliquons le pourquoi des choses, les Français comprendront. Dans le cas contraire, je n’aurais pas de regret, nous aurons fait...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-6"> ¤ Au cours de « L’Emission politique », jeudi, le premier ministre a affiché son soutien à la procréation médicalement assistée pour toutes les femmes.
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Edouard Philippe sur la PMA : « Je pense qu’on peut y aller »

Au cours de « L’Emission politique », jeudi, le premier ministre a affiché son soutien à la procréation médicalement assistée pour toutes les femmes.



LE MONDE
 |    28.09.2018 à 11h33
    |

            Virginie Malingre








                        



                                


                            
On savait qu’Emmanuel Macron y était favorable. C’était d’ailleurs une de ses promesses de campagne. Depuis la rentrée, plusieurs ministres – dont le secrétaire d’Etat chargé du numérique, Mounir Mahjoubi, la ministre de la santé, Agnès Buzyn, le porte-parole du gouvernement, Benjamin Griveaux, ou encore le ministre en charge des relations avec le Parlement, Christophe Castaner – ont également exprimé leur volonté que la procréation médicalement assistée (PMA) soit ouverte aux femmes seules ou en couple avec une autre femme. Jeudi 27 septembre, Edouard Philippe a rejoint le concert de ses collègues et donné son feu vert à la PMA pour toutes. « J’y suis, à titre personnel, plutôt favorable et je pense qu’on peut y aller », a indiqué le premier ministre, invité de « L’Emission politique » sur France 2. Un soutien modéré, mais un soutien quand même.
Avant d’entrer à Matignon, l’ex-maire du Havre, issu de la droite juppéiste, était opposé à la PMA pour toutes. En février 2013, alors que la France se déchirait sur le mariage pour tous, il avait d’ailleurs cosigné une tribune avec Nathalie Kosciusko-Morizet pour expliquer son refus à toute évolution en ce sens. Il y a un an quasi jour pour jour, alors qu’il participait pour la première fois à « L’Emission politique », il s’était montré moins catégorique : « Je ne crois pas qu’il y ait un droit à l’enfant, avait alors expliqué le premier ministre, mais je pense qu’on peut se poser la question de savoir si des femmes, soit en couple, soit célibataire peuvent recourir à la PMA. »
Questions « monstrueusement complexes »
Jeudi soir, Edouard Philippe a expliqué avoir « évolué » sur le sujet après avoir « rencontré un certain nombre de femmes » et consulté les travaux menés par le Comité consultatif national d’éthique (CCNE), qui a rendu mardi un avis favorable. Interrogé sur la possibilité du remboursement par la Sécurité sociale de la PMA étendue à toutes les femmes,...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-7"> ¤ Quelques jours après la publication d’une vidéo polémique, le roi des forains a annoncé l’arrêt de ses activités.
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Marcel Campion s’éclipse des rues de la capitale

Quelques jours après la publication d’une vidéo polémique, le roi des forains a annoncé l’arrêt de ses activités.



LE MONDE
 |    28.09.2018 à 11h27
    |

            Béatrice Jérôme








                        



                                


                            

Paris, pour lui, n’est plus une fête. A 78 ans, Marcel Campion, le roi des forains, a annoncé, dans un communiqué à l’AFP, jeudi 27 septembre, qu’il cessait ses « activités foraines personnelles », et qu’il démissionnait de ses « activités au sein de l’association du Monde festif organisatrice de l’événement La magie de Noël, aux Tuileries, pour les fêtes de fin d’année ». Sa grande roue va être mise en vente. « Je me barre pour ne pas gêner mes amis les forains. Je me tire. J’en ai marre de tout ça. Ils ont tous décidé de me cibler », lâche-t-il, quelques heures plus tard au téléphone.
Quelques jours après la publication d’une vidéo par Le Journal du dimanche (JDD), samedi 22 septembre, dans laquelle il tient des propos jugés homophobes, M. Campion abandonne donc la partie. Une éclipse de son plein gré ou une exfiltration suggérée par le gouvernement. « Aucune démarche n’a été engagée auprès de M. Campion, ni au ministère de la culture ni par quiconque au gouvernement. Il n’y a eu aucun appel de personne à M. Campion », proteste l’entourage de la ministre de la culture, Françoise Nyssen. De son côté, M. Campion « donne [sa] parole » qu’il a pris « sa décision seul. Je fais ce que je veux quand je veux ».
Son retrait enlève une grosse épine du pied du gouvernement. Le ministère de la culture avait donné, cet été, son accord au Musée du Louvre pour qu’il loue à l’association, Le Monde festif, une partie des Jardins des Tuileries dont il a la tutelle. Cette association, créée par M. Campion, devait y organiser des animations et des attractions entre novembre et février, à la place du Marché de Noël des Champs-Elysées supprimé par Anne Hidalgo.
Indignations de la majorité parisienne
Dans la vidéo divulguée par Le JDD enregistrée le 27 janvier 2018 à La Chope des puces, restaurant qui appartient à M. Campion à Saint- Ouen (Seine-Saint-Denis),...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-8"> ¤ Plusieurs fidèles de Macron ont été nommés dans les cabinets de Ferrand et de Le Gendre. L’Elysée verrouille ainsi plusieurs postes stratégiques.
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Des hommes du président prennent leurs quartiers au Palais-Bourbon

Plusieurs fidèles de Macron ont été nommés dans les cabinets de Ferrand et de Le Gendre. L’Elysée verrouille ainsi plusieurs postes stratégiques.



LE MONDE
 |    28.09.2018 à 11h17
    |

            Manon Rescan








                        



                                


                            
L’arrivée de Richard Ferrand à la présidence de l’Assemblée nationale et l’installation de Gilles Le Gendre à sa place à la tête du groupe La République en marche (LRM) ont déclenché un jeu de chaises musicales. Des manœuvres qui se passent en coulisses. Depuis quelques jours, l’influence de l’Elysée plane sur la constitution des cabinets des deux hommes forts du Palais-Bourbon. Après la crise provoquée cet été par l’affaire Benalla et en vue de la relance du chantier constitutionnel, le pouvoir macroniste verrouille l’Assemblée.

Trois soldats des campagnes présidentielle et législatives sont sur le point de déballer leurs cartons au Palais-Bourbon. Le premier est arrivé le 20 septembre, comme directeur de cabinet de Richard Ferrand à l’hôtel de Lassay. Jean-Marie Girier n’est autre que l’ancien directeur de campagne d’Emmanuel Macron. Un homme dont toute la Macronie loue les qualités. « Un grand professionnel, très carré, qui connaît très bien l’ADN d’En marche ! », vante le député LRM Guillaume Gouffier-Cha. Jusque-là, M. Girier était chef de cabinet de Gérard Collomb au ministère de l’intérieur. Intervenue après l’annonce du départ prochain de M. Collomb du gouvernement en vue de sa candidature aux municipales à Lyon, cette arrivée interroge dans la majorité. « Il y a deux hypothèses : soit ça s’est mal passé avec Collomb pendant l’affaire Benalla et Girier part, soit le président met ses hommes-clés aux endroits très importants », spécule un député MoDem.
« Petit cercle »
L’arrivée de deux autres hommes de confiance d’Emmanuel Macron auprès de Gilles Le Gendre plaide dans le sens de la deuxième hypothèse. D’ici quelques jours, les embauches de Pierre Herrero et de Vincent Caure dans l’équipe dirigeante du groupe LRM seront formalisées, comme l’a révélé le journal spécialisé Contexte. Tous deux sont également des personnages-clés de la Macronie : le premier a dirigé la campagne des législatives, le second était chargé...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-9"> ¤ En estimant, lors de « L’Emission politique », mercredi, que ce dispositif peut être envisagé, Edouard Philippe a irrité les syndicats.
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Unédic : le premier ministre s’invite dans le débat sur la dégressivité

En estimant, lors de « L’Emission politique », mercredi, que ce dispositif peut être envisagé, Edouard Philippe a irrité les syndicats.



LE MONDE
 |    28.09.2018 à 11h11
    |

            Raphaëlle Besse Desmoulières et 
Bertrand Bissuel








                        



                                


                            
Edouard Philippe s’est invité dans les négociations sur la réforme de l’assurance-chômage avant même qu’elles ne débutent. Au cours de « L’Emission politique » sur France 2, le premier ministre a déclaré, jeudi 27 septembre, que la dégressivité des allocations, versées aux demandeurs d’emploi, peut être « dans certains cas (…) envisagée ». Une intervention qui fait froncer les sourcils de leaders syndicaux et patronaux, déjà bien peu disposés à se lancer dans des discussions destinées à revoir les conditions d’indemnisation des chômeurs.
Pour le chef du gouvernement, instaurer « une forme de dégressivité peut avoir du sens », s’agissant des personnes en quête d’un poste, qui ont « une très forte employabilité (…), qui ont des salaires très élevés ». Cette option-là n’est pas inscrite dans le document de cadrage que l’exécutif a adressé aux partenaires sociaux afin de tracer les grandes orientations de la réforme. Mais elle y figure en filigrane, puisqu’il est question de refondre un dispositif qui ne tient pas compte des « différences de capacité à retrouver un emploi ». 
Autrement dit, les chômeurs hautement qualifiés, qui sont censés pouvoir rebondir rapidement sur le marché du travail, se verraient appliquer des règles plus strictes. « Nous mettons sur la table un certain nombre de pistes qui nous semblent raisonnables (…), dont les partenaires sociaux vont discuter », a complété M. Philippe. Pas d’injonction, donc, mais son propos est un peu plus directif que celui de Muriel Pénicaud : la ministre du travail a, plusieurs fois, indiqué que le gouvernement n’avait pas à dicter de solutions.
« Dualité du marché du travail »
Le secrétaire général de FO, Pascal Pavageau, fulmine contre la sortie de M. Philippe : « Si c’est une tentative de nous mettre la pression au moment où l’on va peut-être ouvrir la négociation, ça va ! Nous ne sommes pas des sous-traitants du gouvernement....




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-10"> ¤ Editorial. Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2019 prévoit un excédent. Cela n’était plus arrivé depuis 2001.
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La Sécurité sociale enfin dans le vert

Editorial. Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2019 prévoit un excédent. Cela n’était plus arrivé depuis 2001.



LE MONDE
 |    28.09.2018 à 10h38
 • Mis à jour le
28.09.2018 à 16h48
   





                        


Editorial du « Monde ». François Hollande et Emmanuel Macron pourraient célébrer de concert un résultat dans lequel chacun a sa part : en 2019, le régime général de Sécurité sociale devrait afficher un excédent de 700 millions d’euros. Pour la première fois depuis 2001, sous le gouvernement de Lionel Jospin, la « Sécu » va revenir dans le vert. Il suffit de rappeler le déficit record de 2010, 28 milliards d’euros, au plus fort de la crise financière, pour mesurer le chemin parcouru au prix de plans parfois drastiques d’économies, d’une plus grande maîtrise des dépenses de santé et des efforts continus des salariés et des retraités. L’an prochain, toutes les branches devraient être excédentaires, à l’exception de l’Assurance-maladie, qui affichera un déficit de 500 millions d’euros (après 900 millions en 2018 et 4,9 milliards en 2017).

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Alors que la croissance subit un gros coup de mou, cette bonne nouvelle est due, dans une large mesure, au quasi-gel des prestations sociales sur les deux prochaines années. En 2019 et en 2020, elles ne seront revalorisées que de 0,3 %, soit bien au-dessous de l’inflation prévue. Cette décision, qui alimente la grogne des retraités, dont 60 % subissent une hausse non compensée de la contribution sociale généralisée (CSG), générera une économie de 3,3 milliards d’euros, dont 1,8 milliard pour le régime général de Sécurité sociale.
Plusieurs mesures favorables
Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2019 maintient le cap des économies, même si pour Agnès Buzin, ministre des solidarités et de la santé, il vise à « protéger les plus fragiles, investir pour l’avenir et libérer l’économie pour soutenir l’activité ». Le gouvernement, qui doit assurer le financement de son ambitieux plan santé, qui produira ses effets à long terme, a consenti une poire pour la soif : l’objectif national des dépenses d’assurance-maladie (Ondam) a été relevé pour 2019 à 2,5 %, soit 400 millions de plus, c’est-à-dire 3,8 milliards d’euros d’économies au lieu des 4,2 milliards préconisés par le Haut Conseil aux finances publiques.
Le PLFSS prévoit ainsi plusieurs mesures favorables aux assurés sociaux. La mise en place de l’offre « 100 % santé », qui instaurera le « reste à charge zéro » pour les prothèses dentaires, auditives et les lunettes, sera lancée à la fin de 2019 et s’échelonnera jusqu’en 2021. En novembre 2019, la couverture maladie universelle complémentaire (CMU-C) va être étendue à 1,2 million de personnes. D’autres améliorations concerneront, par exemple, le congé maternité des travailleuses indépendantes.

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Le PLFSS va surtout rétablir, à compter du 1er septembre 2019, l’exonération de cotisations salariales vieillesse de base et complémentaire pour les heures supplémentaires. Cette mesure avait été instaurée par Nicolas Sarkozy, au grand dam de certains syndicats, qui jugeaient qu’elle allait empêcher des créations d’emplois, et supprimée par François Hollande. Ce cadeau aux salariés (600 millions d’euros) ne sera plus compensé par l’Etat mais supporté intégralement par la Sécurité sociale. Une telle innovation met le gouvernement en contradiction avec la loi Veil du 25 juillet 1994, qui prévoit que « toute mesure d’exonération, totale ou partielle, de cotisations de sécurité sociale (…) donne lieu à compensation intégrale aux régimes concernés par le budget de l’Etat ». Quand la « Sécu » revient dans le vert, l’Etat fait peu de cas de son « autonomie » et accroît son emprise politique.



                            


                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-11"> ¤ En visite en Martinique, le chef de l’Etat, qui traverse une passe difficile en cette rentrée, a reconnu que « les choses ne peuvent pas aller mieux du jour au lendemain ».
<filname="PROF-0,57-0,64-823353,0-11"> ¤                     
                                                

Aux Antilles, Emmanuel Macron appelle les Français à l’aide et à la patience

En visite en Martinique, le chef de l’Etat, qui traverse une passe difficile en cette rentrée, a reconnu que « les choses ne peuvent pas aller mieux du jour au lendemain ».



LE MONDE
 |    28.09.2018 à 10h27
 • Mis à jour le
28.09.2018 à 15h16
    |

            Cédric Pietralunga (Fort-de-France (Martinique), envoyé spécial)








                        



   


Le propos est inédit dans la bouche du chef de l’Etat. En visite quatre jours dans les Antilles françaises, Emmanuel Macron, lors d’une première étape en Martinique, jeudi 27 septembre, a lancé un appel à l’aide inhabituel de la part de celui qui avait théorisé la présidence verticale. « Aidez-moi ! », a-t-il ainsi demandé, à plusieurs reprises, lors d’une conférence de presse improvisée à la résidence du préfet, sise sur les hauteurs de Fort-de-France. « J’ai besoin de vous, journalistes, population, élus » pour expliquer l’action de l’exécutif.
Au plus mal dans les sondages, critiqué par certains de ses ministres, Emmanuel Macron n’a pas le choix : pour pouvoir continuer à réformer jusqu’à la fin de son quinquennat, le chef de l’Etat doit convaincre les Français que sa politique est la bonne, qu’il ne s’est pas trompé de route, malgré l’absence de résultats tangibles. Pour cela, il a décidé de redescendre dans l’arène, comme il l’avait fait durant la campagne présidentielle. De prendre lui-même le taureau par les cornes, puisque personne ne le fait à sa place, malgré ses demandes répétées aux membres du gouvernement et aux élus de la majorité.
« Je ne me cache pas », a ainsi vanté le président de la République lors d’un bain de foule avec une cinquantaine d’habitants de Saint-Pierre, la « Pompéi des Caraïbes », dévastée en 1902 par une éruption de la montagne Pelée qui fit trente mille morts et dont les stigmates sont toujours visibles dans la ville. « Il y a un besoin d’être au contact, d’être naturel. Moi je continuerai à l’être et à répondre aux gens de manière très directe », a-t-il dit, même si les rencontres avec les habitants de l’île aux fleurs furent réduites, du fait de l’approche de la tempête tropicale Kirk — les écoles avaient été fermées et les rassemblements publics interdits par le préfet.
« Je me bats tous les jours sans relâche. »
Décidé à s’adresser aux Français après plus de cinq mois de silence — son dernier entretien télévisé remonte au 15 avril — marqués par l’affaire Benalla ou la démission du ministre de la transition écologique Nicolas Hulot, Emmanuel Macron a dit comprendre « l’impatience » qui s’exprime dans les études d’opinion, même si l’Elysée réfute avoir le nez sur les sondages. 
« J’ai dans le ventre l’impatience de 66 millions de Français, a-t-il assuré. Je veux qu’on aille encore plus vite, encore plus fort. Je veux que les choses aillent mieux, c’est pour ça que je me bats tous les jours sans relâche. »
A plusieurs reprises, Emmanuel Macron a tenté devant les Martiniquais de vanter les mesures prises par son gouvernement, en matière de pouvoir d’achat notamment. Réduction de la taxe d’habitation, reste à charge zéro pour les lunettes ou les prothèses auditives, mise en place de Parcoursup, lancement du service national universel… A l’entendre, tout ne serait qu’une question de temps pour voir les premiers effets de sa politique.
« Les choses ne peuvent pas aller mieux du jour au lendemain », a-t-il insisté, manière de réclamer en creux davantage de patience. « Prenez le transport. On a fait une réforme qui a pris des mois. Il y a un an, tout le monde disait : c’est impossible. Elle a été faite. C’est formidable », a plaidé M. Macron à propos de la SNCF. Même si, a-t-il ajouté, « les gens verront les conséquences concrètes dans plusieurs années ».
L’heure n’est pas à l’autocritique
« Nous sommes dans ce moment très difficile où on a investi beaucoup de capital politique dans l’action, la transformation du pays, et dans le même temps où on n’en voit pas encore les effets », reconnaît un proche conseiller de M. Macron, espérant que ce moment s’apparentera à « un interstice » et non à « un trou béant ».
Pour autant, l’heure n’est pas à l’autocritique. Alors que des élus de la majorité lui reprochent de saboter lui-même son action à coup de petites phrases sur « les Gaulois réfractaires » ou « le pognon de dingue », Emmanuel Macron assure être victime d’un emballement des médias.
« Parfois on sort de son contexte une phrase, un mot. Vous le faites beaucoup, je le comprends, ça fait un peu partie de votre fonds de commerce », a-t-il lancé aux journalistes présents autour de lui à Saint-Pierre, se plaignant que cela crée « une forme de distance » entre lui et les Français. Dans un entretien donné à l’émission « Quotidien », diffusé jeudi soir sur TMC, le chef de l’Etat a toutefois confessé qu’employer l’expression « Gaulois réfractaires au changement » pour parler des Français était « une erreur », mais il « (l)’assume ».
Pas question donc de changer sa façon de faire. « La méthode Macron, c’est de dire les choses », a insisté le président, que son entourage dit « agacé » par le temps que prennent les réformes à se concrétiser. Quand on vit tous dans une sorte de mensonge collectif, on n’avance pas. » « Je me suis toujours tenu loin du microcosme et je suis bien avec mes concitoyens, donc je vais continuer », a-t-il conclu.

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                En Martinique, Macron qualifie la pollution au chlordécone de « scandale environnemental »






                            


                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-12"> ¤ En mai 1958, Hubert Beuve-Méry, à la tête du quotidien, soutient le retour aux affaires du général de Gaulle.
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« Le Monde » et la Ve République

En mai 1958, Hubert Beuve-Méry, à la tête du quotidien, soutient le retour aux affaires du général de Gaulle.



LE MONDE
 |    28.09.2018 à 09h00
 • Mis à jour le
28.09.2018 à 11h15
    |

            Gérard Courtois








                        



                                


                            

L’épitaphe, cinglante, est à la « une » du Monde, le 29 mai 1958 : « Incapable de vivre décemment, la IVe République n’aura pas su mourir en beauté. » Signé Sirius. Ce jour-là, après avoir fustigé les mensonges et les équivoques d’un régime qui agonise, Hubert Beuve-Méry saute le pas. Le 15 mai, déjà, au lendemain de l’insurrection à Alger des ultras de l’Algérie française, il a évoqué, comme un recours possible, le retour aux affaires du général de Gaulle. C’était alors une option.
Le 29 mai, c’est devenu une nécessité face à la « sédition » de l’armée, au risque de « coup d’Etat militaire », voire de guerre civile. En quelques lignes, le directeur du Monde tranche donc : « Aujour­d’hui, dans l’immédiat, quelque réserve que l’on puisse faire pour le présent, et plus encore pour l’avenir, le général de Gaulle apparaît comme le moindre mal, la moins mauvaise chance. »
Soutien à reculons
Cela ressemble à un soutien à reculons. En réalité, le choix de Beuve-Méry est déterminé – et il sera déterminant pour bon nombre de parlementaires déboussolés. Mais celui qui est devenu, depuis 1944, le tout-puissant patron du quotidien doit tenir compte, pour la première fois, de l’émoi qui bruisse dans les couloirs de la rue des Italiens. Quatre jour­nalistes du service politique (Raymond Barillon, Georges Mamy, Alain Guichard et Claude Ezratty, qui démissionnera peu après et signera bientôt Claude Estier) lui écrivent même pour lui dire qu’ils « ne sauraient être engagés » par des positions qui leur paraissent « s’éloigner beaucoup [de celles] que l’on pouvait attendre du Monde en de telles circonstances ».
A l’extérieur, certains s’indignent, com­me Claude Bourdet. Résistant, déporté, compagnon de la Libération et fondateur de L’Observateur, il adresse à Beuve-Méry une lettre virulente lui reprochant de céder, lui aussi, au « chantage odieux »...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-13"> ¤ L’élu touchera le maximum prévu pour les villes de la taille de Levallois.
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Balkany fait voter une hausse de 56 % de son indemnité de maire de Levallois

L’élu touchera le maximum prévu pour les villes de la taille de Levallois.



LE MONDE
 |    28.09.2018 à 08h20
 • Mis à jour le
28.09.2018 à 11h53
   





                        



   


Le conseil municipal de Levallois (Hauts-de-Seine) a voté une augmentation de 56 % de l’indemnité du maire, Patrick Balkany, écrit Le Parisien jeudi 27 septembre, citant un tweet d’un opposant au conseil municipal, Arnaud de Courson.

Alors qu'il touche sa retraite de député à taux plein, Patrick #Balkany a décidé d'augmenter son salaire de 56% au… https://t.co/B3daP8YpAO— 2courson (@Arnaud de Courson)


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Après les élections municipales de 2014, Patrick Balkany avait dû réduire son indemnité, « en vertu des nouvelles règles en matière d’écrêtement », qui plafonnent à 8 272 euros la rémunération totale d’un élu, toutes fonctions confondues. « Il avait donc fait voter une baisse de son indemnité à 3 075 euros bruts mensuels (…). Et avait alors décidé de reverser le surplus – environ 1 000 euros — à ses adjoints », rappelle Le Parisien.
Baisse des indemnités de ses adjoints
Mais désormais l’élu Les Républicains, privé depuis juin 2017 de son siège de député en vertu de la loi sur le non-cumul des mandats — et des émoluments qui en découlent, a décidé de récupérer l’indemnité maximale autorisée pour les élus de villes de la taille de Levallois.
Et ce alors qu’il perçoit en outre sa retraite de député, de 2 675 euros en moyenne, et que cette augmentation « a une conséquence sur la rémunération d’autres élus du conseil municipal, puisque les indemnités sont régies par une enveloppe globale (…) En l’occurrence, ses 13 adjoints perdront 76 euros par mois sur les 1 700 euros bruts de leur indemnité », souligne le quotidien.

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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-14"> ¤ Le choix de propulser Richard Ferrand au perchoir a réveillé des élus qui peinent parfois à s’adapter à la vie parlementaire et au poids de la majorité.
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Le malaise du « marais », la majorité silencieuse des députés LRM

Le choix de propulser Richard Ferrand au perchoir a réveillé des élus qui peinent parfois à s’adapter à la vie parlementaire et au poids de la majorité.



LE MONDE
 |    28.09.2018 à 06h41
 • Mis à jour le
28.09.2018 à 16h17
    |

            Manon Rescan








                        



                                


                            
De la Révolution française, l’histoire a retenu l’affrontement des Girondins et des Montagnards. Elle a moins entretenu la mémoire du « marais », ces députés de la Convention nationale de 1792 qui penchaient d’un camp à l’autre, toujours plus modérés que leurs illustres collègues. Le terme a pourtant traversé la vie politique jusqu’aux heures les plus récentes du Parti socialiste. « Le marais, c’était le ventre mou, la majorité de la majorité, tous ceux qui se réfugiaient dans la motion de synthèse », raille un macroniste bon connaisseur du parti de la rose.

Le terme a rejailli depuis quelques semaines au sein du groupe La République en marche (LRM) à l’Assemblée nationale. Il est venu mettre un mot sur une majorité silencieuse, loyale mais tourmentée par la rentrée parlementaire. Un groupe informel qui s’est réveillé à la faveur du jeu de chaises musicales provoqué par le départ de Nicolas Hulot du gouvernement. Pour remplacer François de Rugy, nouveau ministre de l’écologie, à la tête de l’Assemblée, l’exécutif a propulsé Richard Ferrand. « Je leur en veux de ne pas avoir pris la mesure du malaise dans lequel ils nous plongeaient », confie, embarrassée, une députée.
Le député du Finistère, alors à la tête du groupe LRM, était le choix de l’Elysée. Et une partie du groupe a mal vécu qu’on le lui impose. « Richard Ferrand fait un excellent président de l’Assemblée mais c’est un homme, et son image est liée à une affaire. Ce n’est pas le renouvellement que l’on prône », poursuit cette élue.
Cette réaction « épidermique » et la soif de parité ont nourri l’engouement autour de la candidature de Barbara Pompili face au « premier des marcheurs ». L’ancienne écologiste a finalement récolté 85 voix, presque un tiers du groupe, lors du vote interne organisé pour les départager. Une semaine plus tard, M. Ferrand n’a pas fait le plein des voix LRM lors de son élection à la tête de l’Assemblée nationale. Il lui...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-15"> ¤ Le chef du gouvernement, qui s’était déjà frotté à la longue émission du service public il y a un an, a retrouvé le fauteuil de l’invité dans un contexte moins favorable que l’an dernier.
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Duel glacial entre Philippe et Wauquiez lors de l’émission politique

Le chef du gouvernement, qui s’était déjà frotté à la longue émission du service public il y a un an, a retrouvé le fauteuil de l’invité dans un contexte moins favorable que l’an dernier.



LE MONDE
 |    27.09.2018 à 23h58
 • Mis à jour le
28.09.2018 à 00h08
   





                        



   


Edouard Philippe a livré jeudi 27 septembre au soir un duel glacial au président du parti Les Républicains (LR) Laurent Wauquiez, en conclusion d’une « Emission politique » sur France 2. Le premier ministre a tenté de défendre l’action de l’exécutif sur les principaux dossiers chauds.
« Lorsqu’on mène des réformes qui transforment profondément le pays, et qui sont parfois difficiles à réaliser, on peut toujours être confronté à une première phase d’incrédulité, voire de désapprobation. (…) Il faut essayer d’y répondre, mais il faut aussi avancer », a plaidé le chef du gouvernement.
« Quand j’étais maire du Havre, il m’est arrivé de prendre des décisions qui étaient spontanément impopulaires, et de les assumer, et de les mettre en œuvre, et de les expliquer, et une fois qu’elles étaient terminées, cela donnait plutôt de bons résultats, y compris électoralement », a conclu le locataire de Matignon.

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Le chef du gouvernement, qui s’était déjà frotté à la longue émission du service public il y a un an, a retrouvé le fauteuil de l’invité dans un contexte moins favorable. Quelque 47 % des personnes interrogés lors d’un sondage final ont trouvé le premier ministre « convaincant », contre 52 % il y a un an, avec un net recul chez les sympathisants de droite.
Démission de Nicolas Hulot, suites de l’affaire Benalla, annonce de départ anticipé et critiques à peine voilées de Gérard Collomb, polémiques sur les petites phrases du président Macron, flottements sur le prélèvement à la source, inquiétudes sur la croissance, grogne des retraités…
Parasitages
L’exécutif a tenté de reprendre la main ces dernières semaines, en parlant du fond des réformes, mais chaque séquence ou presque s’est retrouvée parasitée par des imprévus – en dernier lieu l’annonce par le ministre de l’intérieur Gérard Collomb qu’il quitterait le gouvernement au printemps 2019, afin de se consacrer à la reconquête de la mairie de Lyon en 2020.

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Gérard Collomb « n’est pas candidat aujourd’hui, il est pleinement à sa tâche », a insisté jeudi soir le premier ministre. Ce dernier a par ailleurs souhaité « bonne chance » à l’ex-locataire de Matignon Manuel Valls, lancé dans une inédite candidature à la mairie de Barcelone.
Principale annonce sur le volet social : la dégressivité des allocations chômage peut être « envisagée » dans « certains cas », a déclaré le premier ministre. Alors que le gouvernement prépare une réforme de l’assurance-chômage, il a notamment mentionné les « salaires très élevés » et les personnes à « très forte employabilité ». Un risque politique alors que les cadres sont un des piliers électoraux de la majorité.
Sur l’extension de la procréation médicalement assistée (PMA) aux couples de lesbiennes et aux femmes seules, « on peut y aller », a-t-il dit, se disant « à titre personnel (…) plutôt favorable » à quelques mois du débat parlementaire sur cette question sociétale qui divise.
Débat d’ex-camarades
L’objectif de l’émission, selon Matignon, était de « poser le jeu, d’arrêter cette musique politicienne, de parler des sujets des Français », mais aussi de « reprendre le fil du récit du président de la République ».
Edouard Philippe, qui s’était activement préparé depuis dimanche, a retrouvé en fin d’émission son ex-camarade de parti Laurent Wauquiez pour un débat inédit. Un débat attendu entre deux quadras et surtout deux droites. Celle plus modérée de M. Philippe qui, au ban de LR sans en avoir été formellement exclu, n’a adhéré ni à La République en marche, ni à Agir, ce parti d’ex-LR pro-Macron. Et celle, dure, de M. Wauquiez, qui se veut le héraut d’une droite populaire dont Edouard Philippe et ses amis seraient déconnectés.
Le débat, consacré à l’immigration et l’Europe, a longuement tourné sur le fait de savoir si la France pouvait se permettre de délivrer quelque 250 000 titres de séjour comme en 2017.
Un niveau insoutenable pour M. Wauquiez, dont les propositions de quotas d’immigration fixés par le Parlement et de révision du droit du sol ont été repoussées par M. Philippe, qui a défendu la « politique équilibrée » de l’exécutif en matière d’immigration. « Vous avez un problème avec la vérité, M. Wauquiez », a lancé froidement le premier ministre quand le président de LR affirmait que la France soutenait l’élargissement de l’Union européenne à l’Albanie. « Vous avez un problème avec la réalité », lui a rétorqué son adversaire sur le même ton.



                            


                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-16"> ¤ Les propos « injurieux » et « diffamatoires » de l’écrivain et chroniqueur dans l’émission « Les Terriens du samedi » sur C8 avaient suscité la colère des syndicats.
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Propos antipoliciers : Gérard Collomb annonce porter plainte contre Yann Moix

Les propos « injurieux » et « diffamatoires » de l’écrivain et chroniqueur dans l’émission « Les Terriens du samedi » sur C8 avaient suscité la colère des syndicats.



LE MONDE
 |    27.09.2018 à 20h47
   





                        


Le ministre de l’intérieur, Gérard Collomb, a annoncé, jeudi 27 septembre, qu’il portait plainte contre l’écrivain et chroniqueur Yann Moix après ses propos antipoliciers qui ont suscité la colère des syndicats. « Après avoir pris connaissance de l’analyse juridique réalisée par mes services, j’ai pris la décision de porter plainte contre M. Yann Moix pour les propos injurieux et diffamatoires qu’il a tenus à l’encontre de nos policiers », a tweeté le ministre.
Dans l’émission du 22 septembre de Thierry Ardisson « Les Terriens du samedi » sur C8 – qui avait invité le journaliste Frédéric Ploquin venu présenter son livre La peur a changé de camp et deux policiers venus témoigner –, Yann Moix a tiré à boulets rouges sur les forces de l’ordre, des propos que l’écrivain a, ensuite, dit regretter.
« Si vous venez dire ici que les policiers ont peur, vous savez bien que la faiblesse attise la haine : dire que vous chiez dans votre froc, alors que vous faites un métier qui devrait prendre cette peur en compte… », avait-il dit sans terminer son raisonnement. Il avait également accusé les policiers de se « victimiser à longueur d’émission de télévision » alors que leurs « cibles préférées sont les pauvres et les milieux défavorisés ». « Je suis moi-même spectateur du harcèlement que vous pratiquez sur des gens inoffensifs (…) parce que, effectivement, la peur au ventre, vous n’avez pas les couilles d’aller dans des endroits dangereux », avait-il ajouté.
« Propos inacceptables, inqualifiables »
Gérard Collomb avait annoncé plus tôt dans l’après-midi aux organisations syndicales son intention de porter plainte, en marge d’une réunion autour du projet de loi de finances 2019. Il avait déploré dimanche des propos « intolérables », qualifiant le chroniqueur de « grossier sur la forme » et « indécent sur le fond ».
« Si tous les policiers se doivent d’être irréprochables, une personnalité se doit de l’être tout autant. Ces propos inacceptables, inqualifiables devront être sanctionnés par la justice », a commenté Frédéric Lagache du syndicat Alliance, annonçant que son organisation se portait partie civile.
Le secrétaire général d’Unité-SGP-FO, Yves Lefebvre s’est dit, lui, « satisfait » de la décision du ministre : « une marque de reconnaissance vis-à-vis de ses fonctionnaires ». « C’était allé beaucoup trop loin. On ne peut pas tout dire pour faire son buzz personnel », a réagi pour sa part David Le Bras, secrétaire général du syndicat des commissaires de la police nationale (SCPN-UNSA).
Alternative CFDT avait annoncé le 22 septembre au soir avoir saisi le Conseil supérieur de l’audiovisuel (CSA). Yann Moix « profite de sa célébrité médiatique pour déverser tout son fiel de haine “antiflic” », avait dénoncé dans un communiqué le syndicat, condamnant des propos « à vomir ». Le syndicat avait également appelé le ministre de l’intérieur « à condamner avec fermeté ces propos ignominieux et à engager des poursuites ».
Au début de l’année Yann Moix, lors d’un reportage sur les migrants de Calais, avait accusé la police de violences « affirmant détenir des preuves vidéo », rappelle aussi le syndicat qui « attend toujours ».

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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-17"> ¤ L’exposition à ce pesticide très toxique va être reconnue comme une maladie professionnelle, a annoncé Emmanuel Macron lors d’une visite aux Antilles.
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En Martinique, Macron qualifie la pollution au chlordécone de « scandale environnemental »

L’exposition à ce pesticide très toxique va être reconnue comme une maladie professionnelle, a annoncé Emmanuel Macron lors d’une visite aux Antilles.



LE MONDE
 |    27.09.2018 à 20h30
 • Mis à jour le
28.09.2018 à 08h55
    |

            Cédric Pietralunga (Martinique, envoyé spécial)








                        



   


Pas question de faire l’impasse. Alors que l’arrivée du cyclone Kirk a bouleversé le programme de sa visite de quatre jours aux Antilles – les rassemblements en public ont été interdits par le préfet –, Emmanuel Macron n’a pas souhaité sacrifier la séquence consacrée au chlordécone, un pesticide toxique utilisé durant plus de vingt ans dans les bananeraies et qui a pollué pour des siècles les sols de la Guadeloupe et de la Martinique.
Arrivé tard, la veille, de New York, où il participait à l’Assemblée générale de l’Organisation des Nations unies (ONU), le chef de l’Etat s’est rendu, jeudi 27 septembre, dans une ferme maraîchère de Morne-Rouge, une commune martiniquaise au pied de la montagne Pelée, où il s’est notamment entretenu avec des agriculteurs.

        Le décryptage :
         

          qu’est-ce que le scandale du chlordécone ?



« Un aveuglement collectif »
« La pollution au chlordécone est un scandale environnemental, a reconnu Emmanuel Macron après une courte visite sous des averses. C’est le fruit d’une époque désormais révolue, (…) d’un aveuglement collectif. » Accompagné de la ministre de la santé, Agnès Buzyn, le président de la République a annoncé l’ouverture d’une procédure permettant de reconnaître l’exposition au chlordécone comme maladie professionnelle. « L’Etat doit prendre sa part de responsabilité », a-t-il dit.
Concrètement, l’Institut national de la santé et de la recherche médicale (Inserm) et l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail (Anses) devront rendre d’ici à mars 2019 un rapport permettant de dire à partir de quel niveau d’exposition les ouvriers agricoles qui furent employés dans les bananeraies pourront être pris en charge et indemnisés. Ensuite, les partenaires sociaux devront s’accorder sur les modalités et notamment sur le niveau de cette prise en charge. « On ouvre un processus de reconnaissance », a plaidé M. Macron.
Par ailleurs, il a annoncé une augmentation du budget consacré aux contrôles des aliments produits sur des terrains contaminés au chlordécone. Celui-ci sera porté à 3 millions d’euros d’ici à 2020, contre 2,1 millions d’euros actuellement.
En revanche, le locataire de l’Elysée a fermé la porte à l’hypothèse d’une indemnisation générale de la population antillaise, qui a été très largement exposée à la molécule. « Si je disais qu’on va indemniser tout le monde, c’est impossible même budgétairement et ce serait irresponsable », a-t-il déclaré. De la même façon, il s’est refusé à reconnaître le lien de cause à effet entre l’exposition au chlordécone et l’explosion du nombre de cancers de la prostate en Guadeloupe et en Martinique. « Il n’y a pas aujourd’hui de preuve scientifique établie », a-t-il dit, tout en ajoutant dans un « en même temps » acrobatique : « Ce qui est établi, c’est que ce n’est pas bon. »
Explosion du nombre de cancers de la prostate dans les Antilles
Conçu pour lutter contre le charançon du bananier, le chlordécone a été massivement utilisé dans les Antilles françaises entre 1972 et 1993. Classée cancérogène possible dès 1979 par l’Organisation mondiale de la santé (OMS), la molécule ne sera pourtant définitivement interdite en France que le 30 septembre 1993.
Outre des effets sur le risque de prématurité et sur le développement cognitif et moteur des nourrissons, le chlordécone serait à l’origine de l’explosion du nombre de cancers de la prostate dans les Antilles françaises, qui détiennent en la matière un triste record du monde : 227,2 nouveaux cas pour 100 000 hommes y sont constatés chaque année.
Plus grave, la molécule a une durée de vie de plusieurs siècles et continue de se transmettre via les produits maraîchers cultivés sur place, faisant peser une épée de Damoclès sanitaire sur les quelque 800 000 habitants recensés dans les deux îles des Antilles françaises.
Aujourd’hui, on estime que 6 500 hectares de terres agricoles en Guadeloupe et 14 500 hectares en Martinique sont durablement pollués par ce perturbateur endocrinien. Selon une étude de Santé publique en France, dont les résultats détaillés doivent être publiés en octobre, la quasi-totalité des Guadeloupéens (95 %) et des Martiniquais (92 %) sont contaminés au chlordécone.
Pour Emmanuel Macron, le retard pris par la France pour retirer le chlordécone de la liste des produits autorisés sur le territoire national doit servir de leçon, alors que la question de l’interdiction du glyphosate d’ici à 2020 continue de déchirer la majorité. « Le président de la République fait le lien direct entre le chlordécone et d’autres molécules utilisées aujourd’hui », reconnaît-on à l’Elysée.




                            


                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-18"> ¤ Le président états-unien a donné une conférence de presse de près d’une heure et demie, mercredi 26 septembre, à l’issue de l’Assemblée générale des Nations unies.
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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-19"> ¤ En déplacement dans les Antilles, Emmanuel Macron s’exprime sur le scandale du pesticide ultratoxique qui empoisonne toujours la Guadeloupe et la Martinique.
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Qu’est-ce que le scandale du chlordécone, ce pesticide ultratoxique ?

En déplacement dans les Antilles, Emmanuel Macron s’exprime sur le scandale du pesticide ultratoxique qui empoisonne toujours la Guadeloupe et la Martinique.



LE MONDE
 |    27.09.2018 à 17h30
 • Mis à jour le
28.09.2018 à 10h50
    |

                            Le Monde.fr








                        



Pour son quatrième déplacement outre-mer depuis qu’il a été élu président de la République, Emmanuel Macron est arrivé jeudi 27 septembre en Martinique. En compagnie de plusieurs ministres — Agnès Buzyn (santé), Annick Girardin (outre-mer), François de Rugy et Sébastien Lecornu (transition écologique) et Jacques Mézard (cohésion des territoires) —, le chef de l’Etat doit également se rendre en Guadeloupe, à Saint-Martin et à Saint-Barthélemy.
Cette visite de quatre jours du chef de l’Etat est notamment marquée par la question de la contamination au chlordécone — un pesticide ultratoxique utilisé massivement de 1972 à 1993 dans les bananeraies —, dont sont victimes la plupart des Guadeloupéens et des Martiniquais.

        Lire l’enquête du « Monde » :
         

          Chlordécone : les Antilles empoisonnées pour des générations



Ces dernières semaines, une contestation est apparue en Martinique pour dénoncer le coût du dépistage sanguin qui permet d’évaluer la contamination au chlordécone.
Qu’est-ce que le chlordécone ?
Interdit en France depuis 1990, le chlordécone a pourtant été utilisé dans les Antilles jusqu’en 1993 pour lutter contre le charançon du bananier, grâce à une dérogation. Mais les conséquences ont été désastreuses. Selon les résultats d’une étude de l’agence Santé publique France, rendus publics en janvier, « plus de 90 % de la population adulte » en Guadeloupe et en Martinique est contaminée par ce pesticide.
Vingt-cinq ans après son interdiction, le chlordécone, qui passe dans la chaîne alimentaire, distille son poison un peu partout. Pas seulement dans les sols, mais aussi dans les rivières, une partie du littoral marin, le bétail, les volailles, les poissons, les crustacés, les légumes-racines… et donc dans la population elle-même. Le pesticide peut ainsi persister près de sept cents ans dans les sols.

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          Affaire du chlordécone : « une honte d’Etat »



Le chlordécone est aussi fortement soupçonné d’augmenter le risque de cancer de la prostate, avec 227 nouveaux cas pour 100 000 hommes chaque année en Martinique, et 184 en Guadeloupe. Des taux deux fois plus élevés qu’en métropole.
Pourquoi la contestation des dépistages monte-t-elle ?
Au cours de l’été, de nombreuses voix se sont élevées pour dénoncer le coût exorbitant des dépistages sanguins qui permettent de connaître pour chacun le taux de chlordécone dans le sang. Il faut débourser jusqu’à 140 euros pour faire le test, qui n’est pas remboursé par la Sécurité sociale.

        Lire (en édition abonnés) :
         

          Chlordécone : « Les Antilles françaises sont comme l’Ukraine et la Biélorussie d’après Tchernobyl »



Au début d’août, la fédération socialiste de la Martinique a lancé une pétition sur le site Change.org pour réclamer « un dépistage gratuit », qui a recueilli plus de 5 000 signatures.
« Aussi, afin qu’en pleine conscience, nous apprenions à vivre avec cet empoisonnement quotidien et pour accéder à ce droit légitime de la connaissance de notre intoxication, nous exigeons ne pas être en plus de victimes sanitaires, des victimes économiques. »
Signé par la première secrétaire de la fédération socialiste, Béatrice Bellay, le texte réclame « le remboursement de ce test pour tous, la mise en place d’une politique sanitaire massive et active de suivi médical des populations impactées et l’ouverture d’une enquête parlementaire ».
Qu’a prévu le gouvernement à propos du chlordécone ?
Quelques heures après son arrivée en Martinique, jeudi, le président de la République, Emmanuel Macron, s’est rendu dans l’exploitation d’un agriculteur de Morne-Rouge, dans le nord de l’île, pour évoquer la pollution de ses terres par le chlordécone. A cette occasion le chef de l’Etat a annoncé que la France reconnaîtrait la réalité de ce scandale.
A la fin du mois de juin, lors de la présentation du « Livre bleu outre-mer », déclinaison de sa politique pour les territoires ultramarins, M. Macron avait déjà évoqué le sujet :
« Parler de la santé, c’est aussi parler des drames du passé et de nos responsabilités collectives, et sur le chlordécone, je serai clair pour dire que nous continuerons le travail avec lucidité et détermination, car on ne peut accepter les situations dans lesquelles nous sommes. »
A la fin de juillet, le ministère de l’agriculture a décidé de revoir les limites autorisées de présence dans les aliments de chlordécone et a demandé à l’Agence nationale de sécurité de l’alimentation et de l’environnement (Anses) de réévaluer les valeurs toxicologiques de référence, à la suite d’un recours déposé par une association guadeloupéenne devant le tribunal administratif de Paris. Un colloque sur l’état d’avancement des recherches sur le chlordécone est prévu du 16 au 19 octobre en Martinique et en Guadeloupe.

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                Chlordécone : le gouvernement veut réviser les limites autorisées dans les aliments






                            


                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-20"> ¤ Dans une tribune au « Monde », Jean-Paul Ciret, codirecteur de l’Observatoire de la culture de la Fondation Jean-Jaurès dresse un bilan mitigé de l’opération de Stéphane Bern dans le cadre de sa mission pour la défense du patrimoine.
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Loto du patrimoine : « Aucune idée nouvelle n’a été apportée »

Dans une tribune au « Monde », Jean-Paul Ciret, codirecteur de l’Observatoire de la culture de la Fondation Jean-Jaurès dresse un bilan mitigé de l’opération de Stéphane Bern dans le cadre de sa mission pour la défense du patrimoine.



LE MONDE
 |    27.09.2018 à 16h17
 • Mis à jour le
27.09.2018 à 16h33
    |

Jean-Paul Ciret (Codirecteur de l'Observatoire de la culture de la Fondation Jean-Jaurès)







                        



   


Tribune. Le premier tirage du « Loto du patrimoine » a rendu son verdict : 14 millions d’euros ont été misés. Ce qui permettra à la Fondation du patrimoine de recevoir 3,5 millions d’euros, alors que le seul joueur ayant trouvé tous les bons numéros ramassera pour sa part 13 millions d’euros.
Du côté du jeu de grattage, auquel il est encore possible de participer pendant quatre mois, 2,5 millions de tickets ont déjà été vendus (sur 12 millions émis) soit un gain de 3,8 millions pour la Fondation. En cette fin septembre l’opération « loto du patrimoine » a donc permis de dégager 7,3 millions d’euros au bénéfice de monuments en péril. Rappelons que la Fondation du patrimoine reçoit 0,72 euro par mise de 3 euros et 1,52 euro par ticket de 15 euros.
La Française des jeux et le président de la République se félicitent de ce résultat. Preuve de l’attachement des Français à leur patrimoine, les mises auraient été de 30 % supérieures à un tirage moyen. S’agissant d’un tirage exceptionnel, il faudrait pourtant le comparer à un autre tirage exceptionnel comme celui d’un vendredi 13, par exemple, sachant qu’en 2013 le vendredi 13 septembre les Français avaient misé, selon le magazine Challenge, 30 millions d’euros de plus que lors d’un tirage habituel !
Impasse prévisible
Quoi qu’il en soit, l’objectif de 20 millions d’euros reste atteignable à condition que, dans les quatre mois, les dix millions de tickets restants trouvent preneurs. Dans ces conditions, le gain total pour la Fondation sera d’environ 22 millions, soit un peu plus que l’objectif fixé, mais assez loin des sommes nécessaires aux deux cent cinquante monuments prioritaires et aux dix-huit jugés emblématiques qui illustrent les tickets du jeu de grattage. Les besoins de ces derniers sont estimés à près de 20 millions d’euros.

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Si les gains du Loto devaient couvrir la totalité des coûts, il ne resterait plus que 2 millions pour les deux cent cinquante autres ! Les travaux de restauration de l’aqueduc romain du Gier, sur les communes de Chaponost et de Sainte-Foy-lès-Lyon (Rhône), sont estimés à plus de 3 millions d’euros. Or l’on sait déjà que les deux communes ne recevront que 200 000 euros au titre du Loto. Une première annonce qui risque de devenir règle générale.
L’impasse était prévisible dès le départ puisque les deux cent cinquante projets nécessitaient environ 50 millions d’euros, bien au-dessus des prévisions de gains de la Française des jeux. Il y a donc deux façons traditionnelles d’analyser ces résultats.
La première consiste à se réjouir de ces 20 millions, qui sont mieux que rien et qui, au lieu de se noyer dans le budget général de l’Etat, serviront effectivement à une cause bien identifiée ; à se réjouir également de ce coup de projecteur qui ne peut qu’être utile à la cause des monuments.
Trois préalables
La seconde rappelle que l’Etat aurait très bien pu dégager cette somme de son budget général sans avoir à recourir à une opération spéciale et qu’il y a d’autres façons de sensibiliser l’opinion que de recourir à un jeu de hasard. Les deux s’entendent, reste que maintenant il faut pouvoir progresser pour éviter dans un an de reprendre le même débat.
Si l’on veut réellement progresser, il faut alors pouvoir lever trois préalables.
Le premier serait de mieux cerner les objectifs. Faut-il trouver des recettes complémentaires pour les monuments anciens y compris ceux qui bénéficient de mesure de protection ? Ou bien, faut-il mettre en place des dispositions spéciales pour des bâtiments que la puissance publique ne considère pas comme prioritaires mais qui, sans pouvoir attirer de nombreux touristes, méritent d’être sauvegardés au titre d’une mémoire et d’une histoire locale ?

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En refusant de choisir et en proposant une liste de bénéficiaires où l’Etat propriétaire côtoie de petites communes rurales et des associations de bénévoles, l’actuelle formule du Loto ne facilite pas la mobilisation et risque de produire bien des déceptions.
Le deuxième préalable serait de se mettre d’accord sur l’état réel de ce patrimoine à restaurer en distinguant notamment les travaux nécessités par l’état sanitaire des bâtiments, de ceux liés à leur adaptation à de nouveaux usages. Le ministère de la culture ne dispose malheureusement pas d’un tel état des lieux exhaustif (autant qu’il puisse l’être) et renseigné de façon scientifique. Un tel document, sur lequel le ministère pourrait s’appuyer pour négocier plus efficacement son budget, permettrait également de mieux cerner l’état réel de notre patrimoine et de relativiser certains discours sans doute trop catastrophiques.
Une ressource à la hauteur des objectifs
Si l’on veut bien se rappeler qu’il y a en France environ quarante-quatre mille bâtiments classés ou inscrits et qu’il faut plus que tripler ce nombre pour prendre en compte ceux dignes d’être conservés (en Allemagne, il y en a plus de sept cent cinquante mille !), les deux mille cinq cents dossiers urgents reçus par la mission patrimoine de Stéphane Bern laissent à penser que tout ne va pas si mal et que les politiques conduites depuis des années n’y sont pas pour rien.
Le troisième préalable serait de trouver une ressource à la hauteur des objectifs, car il est certain que les budgets actuels sont insuffisants. La formule mise en œuvre cette année ne le permet pas.

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Si les pouvoirs publics jugent qu’une augmentation, même minime, de la taxe de séjour est inopportune, on pourrait au moins revoir les règles de cette tranche spéciale du Loto en décidant, par exemple, de doubler la part des mises revenant à la Fondation du patrimoine, ce qui reviendrait à diminuer celle revenant aux joueurs. Ou bien en affectant une part des mises non distribuées, lorsqu’un tirage habituel n’a pas de gagnant, à la restauration des monuments. Il s’agirait là de mesures significatives et réellement extrabudgétaires.
Reste une question qui dépasse largement la mission patrimoine mais qui mérite d’être posée : pourquoi régulièrement les ministres, voire le président la République lui-même, confient-ils à des personnalités le soin de proposer des politiques nouvelles pour des sujets sur lesquels travaillent pourtant des administrations normalement compétentes ? A quoi servent ces missions ?
Un faible manque à gagner pour l’Etat
La question ne se poserait pas si les rapports qui en résultent étaient mis en œuvre et produisaient des effets positivement reconnus. Or, dans le seul champ du ministère de la culture, qui peut citer une mission confiée à une personnalité extérieure au ministère qui ait permis de renouveler le sujet auquel elle se confrontait ? Ce n’est certainement pas la qualité des personnalités missionnées qui doit être mise en cause, mais le mécanisme même sur lequel reposent ces missions.
Que leur demande-t-on fondamentalement ? De proposer le plus rapidement possible une mesure spectaculaire consensuelle et indolore budgétairement. De ce point de vue la mission confiée à Stéphane Bern a plutôt réussi : coup de projecteur assuré par une abondante couverture médiatique, mesure consensuelle pour le grand public et un faible manque à gagner pour le budget de l’Etat (les 3,5 millions d’euros du tirage).
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                    data-slide-title=""
            data-slide-description="La maison d’Aimé Césaire à Redoute (Fort-de-France), ici le 5 avril. Cette habitation est classée aux monuments historiques depuis décembre 2014."
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                    data-slide-title=""
            data-slide-description="La « mosquée » située dans la maison de Pierre Loti, à Rochefort (Charente-Maritime). Ce musée municipal est la maison d’enfance de l’écrivain Julien Viaud, plus connu sous son nom de Pierre Loti. Celui-ci a passé une grande partie de sa vie à transformer sa maison natale en un lieu théâtral, où il se mettait en scène lors de fêtes mémorables."
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            data-slide-description="Le domaine de Maison rouge, à La Réunion, abrite depuis quelques années le Musée des arts décoratifs de l’océan Indien."
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            data-slide-description="Le couvent Saint-François à Pino (Haute-Corse). Sa chapelle renferme une fresque, un chemin de croix, une chaire et des stalles du XVIIe siècle."
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            data-slide-description="L’hôtel de Polignac à Condom, dans le Gers. Edifié entre 1773 et 1777, il est classé monument historique depuis 1990."
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            data-slide-description="L’île Cigogne et son fort sur l’archipel des Glénan, dans le Finistère. Ce dernier est utilisé par les stagiaires du centre nautique de la région."
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            data-slide-description="Le château de Bussy-Rabutin à Bussy-le-Grand, en Côte-d’Or. Le plus célèbre propriétaire des lieux fut le comte Roger de Bussy-Rabutin (1618-1693), général des armées royales du roi Louis XIV, courtisan de la cour de France, philosophe et écrivain épistolaire, pamphlétaire, satirique et libertin, par ailleurs membre de l’Académie française."
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            data-slide-description="L’aqueduc romain du Gier est l’un des aqueducs antiques de Lyon, qui desservait la ville antique de Lugdunum. Il se situe à Chaponost, près de Lyon."
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            data-slide-description="L’habitation Bisdary à Gourbeyre, en Guadeloupe. Bâtie au XVIIIe siècle par les jésuites, elle devient une usine sucrière au début du XIXe siècle."
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            data-slide-description="Le château de Carneville dans la Manche, coté jardin. Précédé d’une vaste cour d’honneur de 26 mètres de long, il couvre 900 m2, auxquels il faut ajouter 2 000 m2 de dépendances et un parc de 7 ha."
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            data-slide-description="La rotonde ferroviaire de Montabon, dans la Sarthe. Le dépôt est fermé depuis 1954 et l’association Rotonde ferroviaire de la vallée du Loir (RFVL2) se charge de le préserver."
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                    data-slide-title=""
            data-slide-description="L'hôtel-Dieu de Château-Thierry, dans l’Aisne. Aujourd’hui visitable, ce musée retrace au travers de ses dix-huit salles toute l’histoire hospitalière du site depuis sa fondation par la reine de France Jeanne de Navarre, épouse de Philippe IV le Bel."
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            data-slide-description="Les murs d’un bâtiment de l’ancienne sucrerie de Soulou, près de M’Tsangamouji, sur le territoire français de Mayotte. Le cyclone de 1898 a détruit en partie l’exploitation et l’usine."
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            data-slide-description="A l’intérieur du Théâtre des Bleus de Bar, à Bar-le-Duc dans la Meuse. Inauguré en 1902 sous le nom de « Nouveau Théâtre », il a accueilli plusieurs troupes importantes, notamment les célèbres tournées Frédéric Achard et Chataignié, qui faisaient les beaux jours des théâtres parisiens."
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            data-slide-description="La villa Viardot, ancienne demeure de l’écrivain russe Ivan Tourgueniev à Bougival, près de Paris."
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            data-slide-description="L’église catholique romaine du XIIe siècle de Notre-Dame de La Celle-Guenand, en Indre-et-Loire."
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            data-slide-description="Le pont d’Ondres à Thorame-Haute, dans le sud-est de la France. Bâti dans la deuxième moitié du XVIIe siècle, il est constitué de deux arches très inégales de 17 et 9 mètres, pour une longueur totale de 41 mètres."
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            data-slide-description="La Maison du receveur des douanes à Saint-Laurent-du-Maroni, en Guyane. L’ensemble de la maison est dans un état de dégradation avancée, l’étage de la maison ayant été partiellement incendié."
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Mais au-delà, on a vu que cela ne modifiait qu’à la marge les besoins de financement et le rythmes des mises en chantier et, surtout, qu’aucune idée nouvelle n’avait été apportée par rapport à tout ce qui avait été envisagé dans les années récentes et même anciennes.
Est-il pourtant impossible de concilier aura médiatique et approfondissement d’un sujet ? Oui, si déjà on acceptait de sortir de la dictature de l’urgence en donnant le temps nécessaire à un travail approfondi. Oui, si, comme première tâche, la mission devait prendre connaissance de tous les documents déjà produits sur le sujet (du moins les plus récents) et examiner pourquoi les mesures qui y étaient préconisées, soit n’ont pas été mises en œuvre, soit n’ont pas produit les effets escomptés. Cela paraît simple mais ce serait, en réalité, une véritable révolution.
Fondation Jean-Jaurès.



                            


                        

                        

