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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-1"> ¤ Le ministère de l’éducation a précisé mercredi l’annonce faite deux jours plus tôt par Jean-Michel Blanquer concernant les suppressions d’emploi pour l’année scolaire 2019-2020.
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En 2019, 2 600 postes seront supprimés au collège et au lycée, et 1 900 créés dans le primaire

Le ministère de l’éducation a précisé mercredi l’annonce faite deux jours plus tôt par Jean-Michel Blanquer concernant les suppressions d’emploi pour l’année scolaire 2019-2020.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 17h19
 • Mis à jour le
19.09.2018 à 17h49
   





                        



   


Pour l’année scolaire 2019-2020, 2 600 postes seront supprimés au collège et au lycée, 1 900 créés dans le primaire. Le ministère de l’éducation a précisé, mercredi 19 septembre, l’annonce faite deux jours plus tôt par Jean-Michel Blanquer de la suppression de près de 1 800 emplois.
Avec un budget 2019 en hausse de 850 millions d’euros, le ministère a aussi dit vouloir « poursuivre le rééquilibrage en faveur de l’école primaire ». Dans le détail, ce sont en fait 2 600 postes qui seront supprimés dans le secondaire (collèges et lycées), 400 dans les services administratifs et 600 dans l’enseignement privé, a précisé mercredi l’entourage du ministre.

        Lire aussi :
         

                Blanquer annonce la suppression de 1 800 postes dans l’éducation nationale en 2019



Des effectifs d’élèves pourtant en augmentation
Parallèlement, les 1 900 créations de poste dans le primaire doivent notamment permettre de financer le dédoublement des effectifs dans les classes de CP et de CE1 des quartiers défavorisés, qui concernera 300 000 élèves par an à la rentrée prochaine.


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Créations et suppressions de postes dans l'éducation prévues pour 2019


Source : Ministère de l'éducation nationale



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Plusieurs membres du gouvernement, dont le ministre des comptes publics, Gérald Darmanin, ont justifié la suppression de postes dans le secondaire par le besoin de s’adapter à la « démographie scolaire ».
Mais selon une récente étude de la direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance, le service d’évaluation des politiques du ministère de l’éducation nationale, les effectifs du second degré augmenteront à chaque rentrée scolaire jusqu’en 2022. Entre 2019 et 2021, l’augmentation des effectifs sera la plus marquée, « avec environ 40 000 élèves supplémentaires attendus chaque rentrée ».

        Lire aussi :
         

                Non, il n’y a pas de « réductions d’effectifs d’élèves » justifiant 1 800 suppressions de poste



Le SNES-FSU, premier syndicat du secondaire, a exprimé mercredi sa « colère », estimant que ces coupes « vont contribuer à une nouvelle dégradation des conditions d’études des élèves et de travail des enseignants ». Frédérique Rolet, secrétaire générale du SNES-FSU, a exprimé son intention de rencontrer d’autres organisations pour « envisager très rapidement des grèves dans l’éducation », « avant les vacances de la Toussaint ». Lundi, d’autres syndicats avaient vu comme un « mauvais signal » les suppressions de postes dans le secondaire avant la mise en œuvre de la réforme du bac.



                            


                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-2"> ¤ Devant la commission d’enquête du Sénat, réunie le 19 septembre, Alexandre Benalla s’est défini comme un « coordinateur » et non un garde du corps. Voici le résumé de ses principales déclarations.
<filname="PROF-0,57-0,64-823353,0-2"> ¤ 
<article-nb="2018/09/19/19-3">
<filnamedate="20180919"><AAMM="201809"><AAMMJJ="20180919"><AAMMJJHH="2018091919">
<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-3"> ¤ « Non, Madame Belloubet, le Sénat n’a pas convoqué M. Benalla pour qu’il s’explique sur les faits reprochés mais sur son rôle au sein du dispositif de la sécurité du chef de l’Etat », insiste, dans une tribune au « Monde », le juriste Pierre Brunet.
<filname="PROF-0,57-0,64-823353,0-3"> ¤                     
                                                   
édition abonné


Affaire Benalla : « Empiéter, dites-vous, Madame la Garde des sceaux ? »

« Non, Madame Belloubet, le Sénat n’a pas convoqué M. Benalla pour qu’il s’explique sur les faits reprochés mais sur son rôle au sein du dispositif de la sécurité du chef de l’Etat », insiste, dans une tribune au « Monde », le juriste Pierre Brunet.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 14h30
 • Mis à jour le
19.09.2018 à 16h13
    |

Pierre Brunet (Ecole de droit de la Sorbonne, université Paris-I-Panthéon-Sorbonne)







                        



                                


                            
Tribune. Tout en s’interdisant de s’immiscer dans une enquête judiciaire en cours, Madame Nicole Belloubet, en sa qualité de garde des sceaux, a récemment tenu à rappeler le fonctionnement de notre Etat de droit et le sens d’un principe – celui de la séparation des pouvoirs et la garantie des droits – au nom duquel « il revient aux instances parlementaires d’apprécier si leurs travaux risquent d’empiéter ou non sur le champ de l’enquête judiciaire ».
L’explication, qui s’appuie sur plusieurs textes issus de la Constitution et de l’ordonnance du 17 novembre 1958, se veut claire et rigoureuse ; il en ressort qu’en convoquant M. Benalla pour une audition, le Sénat court un double risque : ou bien celui d’empiéter sur le pouvoir judiciaire car les faits qui justifient cette convocation donnent lieu à des poursuites judiciaires toujours en cours (et que tels faits ne peuvent donner lieu à une commission d’enquête), ou bien celui d’empiéter sur le domaine présidentiel en cherchant à contrôler l’action de ce dernier quand la Constitution prévoit que le Parlement contrôle seulement l’action du gouvernement.

A l’examen, le propos semble toutefois pour le moins paradoxal qui prétend rappeler l’Etat de droit quand en réalité il revient à prescrire purement et simplement un certain état du droit.
Obtenir une information complète
En effet, si, comme le dit Madame la garde des sceaux, « les mots ont un sens » – et donc un seul – il est pour le moins étonnant de supposer que les sénateurs ne puissent y accéder. Ainsi, une interprétation charitable de l’action du Sénat pourrait être que ce dernier ne convoque précisément pas M. Benalla pour lui demander de s’expliquer sur des faits faisant l’objet de poursuites mais bien plutôt sur son rôle au sein du dispositif de la sécurité du président de la République. Cela revient-il à contrôler l’action du président ?

L’affirmer serait supposé...




                        

                        


<article-nb="2018/09/19/19-4">
<filnamedate="20180919"><AAMM="201809"><AAMMJJ="20180919"><AAMMJJHH="2018091919">
<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-4"> ¤ L’ancien chargé de mission au cabinet du président de la République a répondu pendant plus de deux heures, mercredi, aux questions de la commission d’enquête parlementaire au Sénat.
<filname="PROF-0,57-0,64-823353,0-4"> ¤                     
                                                

Ce qu’il faut retenir de l’audition d’Alexandre Benalla

L’ancien chargé de mission au cabinet du président de la République a répondu pendant plus de deux heures, mercredi, aux questions de la commission d’enquête parlementaire au Sénat.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 14h23
 • Mis à jour le
19.09.2018 à 16h18
   





                        



Alexandre Benalla, l’ancien chargé de mission de la présidence de la République, s’est exprimé mercredi 19 septembre devant la commission d’enquête parlementaire au Sénat. Il a été interrogé sur ses fonctions à l’Elysée pendant plus de deux heures. Que faut-il en retenir ?
Sur son utilisation des armes
Alexandre Benalla explique avoir fait une demande de port d’armes pour sa « sécurité personnelle ». « Quand vous êtes en campagne, vous êtes exposé vous-même. Quand vous habitez dans le même endroit depuis huit ans, vous passez dans les médias, on peut vous reconnaître », estime-t-il.
Il cite l’exemple de Michel Charasse, conseiller de François Mitterrand à l’Elysée, désormais membre du Conseil constitutionnel, qui « disposait d’une autorisation de port d’armes quand il était auprès de François Mitterrand, mais je ne crois pas qu’il était son garde du corps ».
Sur ses fonctions à l’Elysée
Alexandre Benalla explique avoir eu « quatre missions » à l’Elysée : l’organisation des déplacements nationaux, l’organisation des événements au palais, l’organisation des déplacements privés du président de la République, la coordination des services de sécurité.
Il insiste sur le fait qu’il n’a « jamais été le garde du corps d’Emmanuel Macron » : « Sur les meetings, je peux être proche de lui physiquement, pour lui passer un certain nombre de messages, mais je n’étais pas et je n’ai jamais été le garde du corps d’Emmanuel Macron. » Il précise, revenant sur une interview qu’il a accordée au Journal du dimanche : « Je n’ai jamais été le siège d’Emmanuel Macron [la personne assise à côté du chauffeur], ni son épaule, d’ailleurs. »
Questionné sur son activité professionnelle actuelle, Alexandre Benalla, répond : « Le Pôle emploi. »
Sur son badge de l’Assemblée nationale et son logement de fonction
Comme il l’avait déjà déclaré dans une interview au Monde, Alexandre Benalla assure que le badge d’accès à l’Assemblée nationale, qu’il possède depuis qu’il a « travaillé au Parti socialiste », lui servait à accéder à la salle de sport. « Je reconnais que c’est un caprice personnel pour avoir accès à la bibliothèque et à la salle de sport. » 
Il précise néanmoins que des associations sportives sont présentes au sein de l’Assemblée nationale, « ouvertes à n’importe quel citoyen ».
Concernant son logement au 11, quai Branly, qui accueille depuis longtemps des dépendances de la présidence, il explique qu’il n’y « avait pas de logement libre au moment où [il est] arrivé ». « Vous commencez à 6 h 30 pour finir à 23 heures, minuit, 1 heure… Puis on se rend compte qu’on vous demande beaucoup de réactivité. J’ai fait cette demande sur le tard auprès du directeur de cabinet, qui a immédiatement fait la demande par nécessité de fonction. Je ne l’ai jamais occupé. »
Sur sa rétrogradation suite au défilé du 1er mai
Suite aux violences qu’il a commises lors de la manifestation du 1er mai, Alexandre Benalla explique avoir été convoqué par Patrick Strzoda, directeur de cabinet d’Emmanuel Macron, qui l’a informé de sa suspension de deux semaines.
Il précise que sa rétrogradation à des postes administratifs, et non opérationnels, a été décidée dans un second temps, quand il est revenu des quinze jours de suspension. « On m’a expliqué que je n’allais plus participer aux déplacements officiels du président de la République, que je n’allais pas participer aux mêmes activités. J’ai pris ça très mal, j’ai vécu ça comme une humiliation. La rétrogradation a été communiquée de manière verbale. On m’a enlevé des missions, pour m’en ajouter d’autres. »
Sur la réorganisation du service de sécurité du président
Jean-Pierre Sueur, le vice-président de la commission d’enquête, est revenu sur les déclarations d’Alexandre Benalla dans le JDD, affirmant qu’il existait « une opposition nette du ministère de l’intérieur » concernant un projet de lancer une structure, autonome de la Place Beauvau, pour assurer la sécurité du président. L’ancien chargé de mission affirme qu’« il n’y a pas eu une opposition officielle. Il y a eu un problème de communication avec deux personnes, hauts fonctionnaires, qui étaient opposés pour des questions corporatistes à ce projet de réforme. »
Concernant ses mauvais rapports avec les membres de la police, et notamment avec les membres du Groupe de sécurité de la présidence de la République (GSPR), qui se sont dits « terrorisés » par lui, il estime que « si les policiers du GSPR me craignaient, je suis assez inquiet pour la sécurité du président de la République ».


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    font-family: "The Antiqua",Georgia,serif;
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/* FICHES */

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/* BOTTOM */


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    font-family: Helvetica;
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.entourage_bottom .affaires li:before {
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/* Partage */

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.credits_images{
    font-family: Helvetica,arial,sans-serif;
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.entourage_separateur {
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    background:rgba(255,255,255,0.9);    
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   height:100%;
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   text-decoration: none!important;
   color:#16212C!important;
   display: flex;
    -webkit-display: flex;
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/* SVG */
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/* mobile */

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 top_position) { /* On a scrollé en dessous du header */
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        event.stopImmediatePropagation();
    });

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Pour mieux comprendre les rouages de cette affaire, Les Décodeurs retracent les profils des différents acteurs du dossier. Parmi eux, cinq personnes, dont Alexandre Benalla, ont été mises en examen dimanche 22 juillet.



















































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































        


Au ministère de l'intérieur









Gérard Collomb
Ministre de l'intérieur




Numéro deux du gouvernement d'Edouard Philippe, il est responsable de la sécurité du territoire, et donc de la police.
Il a expliqué, au cours de son audition à l'Assemblée nationale, avoir été informé des violences d'Alexandre Benalla par l'Elysée, le 2 mai. Il a également affirmé qu'il ne connaissait pas personnellement M. Benalla et qu'il pensait que ce dernier « faisait partie des services de police ».
Il a saisi l'IGPN, la « police des polices », le 19 juillet, au lendemain des révélations du Monde. Selon lui, « de nouveaux éléments et de nouvelles images où M. Benalla est doté d'une radio et porte un brassard siglé police justifia[ie]nt la saisine de l'IGPN ».            











Stéphane Fratacci
Directeur de cabinet de Gérard Collomb




Il est le bras droit de Gérard Collomb au ministère de l'intérieur. Selon l'audition de M. Collomb, il a été mis au courant de l'existence de la vidéo d'Alexandre Benalla le 2 mai par le chef du cabinet, Jean-Marie Girier, avant d'en informer le ministre de l'intérieur. Ce dernier a également affirmé que c'est M. Fratacci qui lui avait indiqué que l'Elysée allait sanctionner le chargé de mission. « J'ai considéré que les faits signalés étaient pris en compte au niveau adapté », a expliqué M. Collomb, renvoyant les critiques vers son directeur de cabinet et, surtout, l'Elysée.
C'est également à son directeur de cabinet que Gérard Collomb a demandé de saisir l'inspection générale de la police nationale (IGPN) le 19 juillet.
Stéphane Fratacci, qui ne s'est pas exprimé publiquement sur ce dossier pour l'heure, doit être auditionné jeudi 24 juillet à 21 heures par la commission d'enquête de l'Assemblée nationale.      












Jean-Marie Girier
Chef de cabinet de Gérard Collomb




Ce proche collaborateur de Gérard Collomb au ministère de l'intérieur connaissait bien Alexandre Benalla. Il a même validé son embauche dans l'équipe de campagne d'Emmanuel Macron, en 2017.
Selon l'audition de M. Collomb, il est le premier membre du cabinet à être mis au courant de l'existence de la vidéo d'Alexandre Benalla, le 2 mai. Prévenu par Vincent Caure, chargé des réseaux sociaux à l'Elysée, il aurait ensuite transmis l'information au directeur de cabinet, Stéphane Fratacci.         








        


A la préfecture de police de Paris











Michel Delpuech
Préfet de police de Paris




C'est sous son autorité que la préfecture de police de Paris assure le maintien de l'ordre lors des manifestations comme celles du 1er-Mai.
Auditionné à l'Assemblée nationale le 23 juillet, le haut fonctionnaire a assuré ne pas avoir été mis au courant de la venue d'Alexandre Benalla et de Vincent Crase sur le terrain le 1er mai. Selon lui, c'est son subordonné Laurent Simonin qui a accordé l'autorisation, sans le prévenir — bien qu'il concède par ailleurs qu'il n'y aurait eu aucune raison de la refuser à ses yeux.
Par ailleurs, M. Delpuech n'a pas pu expliquer comment M. Benalla avait pu être équipé d'un brassard de police et d'une radio le 1er Mai. Il a en revanche assumé « personnellement » la décision de délivrer un port d'armes à l'intéressé le 13 octobre 2017.           










Alain Gibelin
Directeur de l’ordre public et de la circulation (DOPC) à la préfecture de police de Paris




Ce haut fonctionnaire est notamment chargé des opérations de maintien de l'ordre lors de grandes manifestations.
Auditionné par les députés lundi 23 juillet, il a affirmé que M. Benalla « ne bénéficiait d'aucune autorisation de la préfecture de police » pour se rendre à la manifestation place de la Contrescarpe. Selon lui, c'est Laurent Simonin, contrôleur général à la direction de l'ordre public et de la circulation, qui a accepté qu'Alexandre Benalla soit présent en tant qu'observateur, en dehors de la procédure habituelle.         











Laurent Simonin
Contrôleur général à la direction de l’ordre public et de la circulation (DOPC) à la préfecture de police de Paris
Mis en examen



Ce chef d'Etat major adjoint est l'un des trois membres de la préfecture de police de Paris suspendus puis mis en examen dans l'affaire pour « détournement d'images issues d'une vidéoprotection » et « violation du secret professionnel ». Il a été mis en cause par sa hiérarchie à la préfecture de police lors des auditions à l'Assemblée nationale.
Il lui est d'abord reproché d'avoir autorisé la présence de M. Benalla comme observateur le 1er mai, sans en référer à sa hiérarchie et hors du cadre réglementaire. Soupçonné de lui avoir fourni son propre casque pour la manifestation, il est également poursuivi pour « complicité de port illégal d'insigne ». Enfin, c'est lui qui aurait contacté M. Benalla pour lui proposer de lui communiquer les images de vidéosurveillance extraites par le commissaire Maxence Creusat, le soir du 18 juillet, après la publication des premières révélations du Monde. Laurent Simonin ne s'est pas exprimé publiquement sur le sujet pour l'heure.         










Maxence Creusat
Commissaire à la direction de l’ordre public et de la circulation (DOPC)
Présent sur la place de la Contrescarpe Mis en examen



Ce jeune commissaire était chargé du maintien de l'ordre place de la Contrescarpe, dans le 5e arrondissement de Paris, où Alexandre Benalla a violenté les deux manifestants le 1er mai. Au moment des violences commises, Maxence Creusat se tenait à quelques mètres du collaborateur de l'Elysée, mais il n'aurait rien vu, occupé avec les CRS qu'il commandait.
Selon l'audition d'Alain Gibelin, c'est lui qui s'est rendu auprès des services de vidéosurveillance de la préfecture, le soir du 18 juillet, pour vérifier la présence d'une vidéo des événements du 1er mai, qui a par la suite été transmise illégalement à Alexandre Benalla.
Il est venu se dénoncer le lendemain auprès d'Alain Gibelin, « le visage défait », en lui expliquant qu'il avait fait « une grosse connerie ».
Il a été suspendu dans la foulée, et mis en examen avec deux autres policiers pour « détournement d'images issues d'une vidéoprotection » et « violation du secret professionnel ».
Selon un message publié par son avocat, Thibault de Montbrial, sur Twitter, M. Creusat « n'entend esquiver aucune question, et notamment celle, essentielle pour comprendre ce dossier, de la proximité manifeste aux yeux du jeune commissaire qu'il est, entre la plus haute hiérarchie policière et M. Benalla ». 











Jean-Yves Hunault
Commandant chargé de la liaison entre la préfecture de police et l’Elysée
Mis en examen



Il fait partie des trois fonctionnaires de la préfecture de police de Paris suspendus dès le jeudi 19 juillet, suspectés d'avoir transmis des extraits de vidéosurveillance à M. Benalla après la publication de l'enquête du Monde le 18 juillet. Tous trois ont été mis en examen dimanche 22 juillet pour « détournement d'images issues d'une vidéoprotection » et « violation du secret professionnel ».
M. Hunault ne s'est pas exprimé publiquement sur l'affaire pour l'heure.          











Philippe Mizerski
Major à la direction de l’ordre public et de la circulation (DPOC)
Présent sur la place de la Contrescarpe



C'est lui qui devait encadrer Alexandre Benalla tout au long de son « observation » le 1er mai. Les vidéos montrent qu'il ne s'est jamais interposé quand MM. Benalla et Crase s'en sont pris physiquement à deux manifestants, place de la Contrescarpe.
Interpellé à plusieurs reprises sur ce point lors de son audition par les députés lundi 23 juillet, le ministre de l'intérieur, Gérard Collomb, a refusé de commenter le rôle de ce fonctionnaire le 1er mai : « Je n'avais jamais entendu parler de M. Mizerski », a assuré le ministre.
M. Mizerski ne s'est pas exprimé publiquement sur le sujet pour l'heure.           













A l'Elysée










Emmanuel Macron
Président de la République




Le président était en déplacement en Australie au moment des faits. Son directeur de cabinet Patrick Strzoda a néanmoins expliqué au Monde l'en avoir informé, le 2 mai. Le chef de l'Etat lui aurait alors répondu : « Si les faits sont avérés, il faut prendre des sanctions » contre Alexandre Benalla, qui figure alors parmi son premier cercle de fidèles.
Mais il est aujourd'hui mis en cause par tous ceux qui estiment que les sanctions à l'encontre du conseiller n'ont pas été à la mesure des faits.
Emmanuel Macron est sorti de son silence le mardi 24 juillet, en affirmant être « le seul responsable » de l’affaire. Il a qualifié le comportement de M. Benalla de « déception » et de « trahison », tout en critiquant le travail de la presse, qui ne « cherche plus la vérité ».        










Alexis Kohler
Secrétaire général de l'Elysée




Il s'agit du collaborateur le plus proche d'Emmanuel Macron à l'Elysée. C'est lui qui aurait informé le premier le président, alors en déplacement en Australie, de l'existence de la vidéo d'Alexandre Benalla. Lui aussi qui a validé sa mise à pied pour quinze jours. Lui encore qui a été chargé par Emmanuel Macron, le 22 juillet, de proposer une réorganisation du cabinet « pour éviter qu'un tel dysfonctionnement se reproduise ».
Il doit s'exprimer publiquement pour la première fois le jeudi 26 juillet, lors de son audition devant le Sénat.            










Patrick Strzoda
Directeur de cabinet d'Emmanuel Macron




Ses fonctions lui donnent autorité sur Alexandre Benalla. C'est ainsi lui qui lui accorde, le 29 avril, l'autorisation de participer « en tant qu'observateur » à une intervention le 1er mai auprès de la préfecture de police.
Interrogé par Le Monde au début de l'affaire, il a déclaré avoir été informé dès le 2 mai de l'existence des images des violences impliquant son subordonné place de la Contrescarpe à Paris. Il affirme avoir rapidement prévenu Emmanuel Macron et convoqué M. Benalla.
Il est également l'auteur du courrier daté du 3 mai annonçant au conseiller sa sanction : une mise à pied du 4 au 19 mai, avec suspension de salaire et un changement d'affectation.
M. Strzoda a été auditionné par les députés mardi 24 juillet pour détailler sa version des faits. Il a expliqué ne pas avoir saisi la justice parce qu’il n’avait « pas assez d’éléments » pour le faire. Il a ajouté avoir pris la décision de mettre à pied M. Benalla pendant deux semaines « seul, en [s]on âme et conscience ».           











François-Xavier Lauch
Chef de cabinet d'Emmanuel Macron




Il était le supérieur hiérarchique direct d'Alexandre Benalla à l'Elysée.
Il ne s'est pas exprimé sur l'affaire pour l'heure.     










Laurent Hottiaux
Conseiller « intérieur et justice » d'Emmanuel Macron




Il est le conseiller intérieur et sécurité du président de la République à l'Elysée. Son nom n'avait pas été évoqué dans cette affaire avant l'audition de Michel Delpuech, le préfet de Paris, à l'Assemblée nationale, lundi 23 juillet. Devant les députés, le préfet a affirmé que c'est par un appel de M. Hottiaux le 2 mai, vers 10 h 15, qu'il a pris connaissance de « l'existence de l'affaire Benalla ».
Laurent Hottiaux ne s'est pas exprimé publiquement sur la question pour l'heure.            










Vincent Caure
Conseiller « réseaux sociaux » d'Emmanuel Macron




Ce collaborateur d'Emmanuel Macron aurait été le premier à repérer la vidéo d'Alexandre Benalla sur les réseaux sociaux, le 2 mai. C'est lui qui en a informé Gérard Collomb, par le biais de son directeur de cabinet, Jean-Marie Girier.
Il ne s'est pas exprimé publiquement sur l'affaire.           











Alexandre Benalla
Adjoint au chef de cabinet du président de la République, chargé de la sécurité
Présent sur la place de la Contrescarpe Mis en examen



Ce collaborateur d'Emmanuel Macron était responsable de la sécurité du président au moment des faits. Invité à observer à l'intervention des forces de l'ordre lors des manifestations du 1er mai à Paris, il a été filmé place de la Contrescarpe, en train de violenter une jeune femme et de molester un homme, déjà à terre, entouré par des CRS. Il est soupçonné d'avoir largement outrepassé son rôle d'observateur en portant un casque et un brassard de police, ainsi qu'une radio.
Ces actions ont d'abord valu à Alexandre Benalla une mise à pied de quinze jours et une rétrogradation. Mais à la suite de la révélation de son identité par Le Monde, le 18 juillet, il a été placé en garde à vue et mis en examen pour « violences en réunion » et « immixtion dans l'exercice d'une fonction publique ». L'Elysée a également annoncé son licenciement.
M. Benalla a fait savoir par ses avocats qu'il avait voulu « prêter main-forte » aux policiers pour maîtriser « deux individus particulièrement virulents » et pallier « l'apparent dépassement des capacités opérationnelles des policiers sur place ». Il assure que son « action vigoureuse mais menée sans violence n'a causé aucune blessure ».          











A la République en marche (LRM)










Christophe Castaner
Délégué général de la République en marche




En tant que patron du parti présidentiel, il est le supérieur hiérarchique de Vincent Crase. Après la révélation de l'affaire, il a déclaré : « Je me suis entretenu avec lui, il ne comprend pas son geste. Il a présenté ses excuses mais ça ne suffit pas. » M. Castaner a expliqué ne pas avoir les éléments pour le licencier : « Ma condamnation morale ne suffit pas », a-t-il admis, ajoutant qu'en cas de condamnation judiciaire, la donne pourrait changer.     










Vincent Crase
Salarié de la République en marche
Présent sur la place de la Contrescarpe Mis en examen



Ce gendarme réserviste s'occupe de la sécurité au sein du parti présidentiel La République en marche (LRM). Son patron Christophe Castaner le décrit comme un « agent d'accueil ». Il a également été mobilisé « très ponctuellement » par le commandement militaire de l'Elysée pour des missions de sécurité.
Il est un proche d'Alexandre Benalla : il a d'abord été son supérieur lors d'une formation, avant de devenir son collaborateur durant la campagne présidentielle. Ils ont même créé ensemble une éphémère Fédération française de la sécurité privée.
Le 1er mai, sur la place de la Contrescarpe, il était au côté de M. Benalla, en tant qu'observateur. Il a toutefois participé lui aussi à l'intervention musclée contre les manifestants, et portait une arme à sa ceinture, alors que la préfecture de police ne lui en avait pas donné l'autorisation.
L'Elysée a annoncé avoir mis fin à toute collaboration avec lui, mais il reste salarié de LRM. Il a été mis en examen pour « violences en réunion par personne chargée d'une mission de service public », « immixtion dans l'exercice d'une fonction publique » et « port prohibé » d'une arme à feu. Il ne s'est pas exprimé publiquement sur l'affaire. 



        
Images : Jean-Claude Coutasse/French Politics et Laurence Geai pour Le Monde · AP · AFP · Reuters · BFMTV · Twitter · M6 · Bestimage · Taranis · Claude Truong-Ngoc.







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Notre sélection d’articles sur l’affaire Benalla
Retrouvez nos principaux contenus liés à l’affaire Benalla, du nom de l’ex-collaborateur d’Emmanuel Macron que Le Monde a identifié en train de molester un manifestant en marge des manifestations du 1er Mai.
Mercredi 18 juillet, Le Monde publie ses premières révélations et écrit avoir identifié Alexandre Benalla sur une vidéo mise en ligne dès le 1er mai sur YouTube.D’une ZUP d’Evreux jusqu’au premier cercle du président : récit de l’ascension mystérieuse de cet homme.Benalla, Mizerski, Crase..., qui sont les personnages-clés de l’affaire ?Que s’est-il passé précisément place de la Contrescarpe ? Retour sur le déroulement des événements.A l’Assemblée, une commission d’enquête présidée par la députée LRM Yaël Braun-Pivet a mené des auditions. Une semaine plus tard, l’opposition claque la porte accusant l’Elysée de vouloir « torpiller » les travaux.Le point sur les auditions de : Gérard Collomb, ministre de l’intérieur ; Michel Delpuech, préfet de police de Paris ; Patrick Strzoda, directeur de cabinet de l’Elysée.Dommage collatéral, l’examen de la révision constitutionnelle a été suspendu et ne reprendra pas avant la rentrée et le gouvernement a dû faire face à deux motions de censure de l’opposition, toutes deux rejetées.Après une semaine de silence, Emmanuel Macron s’est finalement exprimé devant des députés, dans un discours que nous avons décrypté point par point.Affaire d’Etat ou non ? Oui, car il y a eu dissimulation estiment certains ; non, car l’Etat n’as pas commis d’acte délictueux, avancent d’autres.Les auditions des gardes à vue de M. Benalla et des quatre autres personnes mises en examen ont permis d’éclairer les faits qui leur sont reprochés.Plus d’une semaine après les révélations du Monde, l’ex-chargé de mission de l’Elysée Alexandre Benalla a accepté de répondre longuement à nos questions dans un entretien exclusif.





                            


                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-5"> ¤ Les associations dénoncent notamment le nombre insuffisant d’auxiliaires de vie scolaire, qui permettent aux enfants handicapés d’aller à l’école.
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Trois mères occupent des grues pour alerter sur la situation des enfants handicapés

Les associations dénoncent notamment le nombre insuffisant d’auxiliaires de vie scolaire, qui permettent aux enfants handicapés d’aller à l’école.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 13h00
 • Mis à jour le
19.09.2018 à 13h54
   





                        



   


Trois mères d’enfants handicapés occupent des grues depuis la nuit de mardi 18 septembre à mercredi, deux à Lille et une à Strasbourg, pour réclamer au gouvernement davantage de moyens pour les personnes en situation de handicap.
A Lille, « deux dames sont actuellement à soixante mètres de haut, sur une grue. Elles ont déplié une banderole “Une école pour mon enfant” », a indiqué une source policière, précisant que les autorités tentent de les convaincre de descendre. Ces deux personnes veulent ainsi interpeller Sophie Cluzel, secrétaire d’Etat chargée du handicap, « sur la situation de plusieurs familles » d’enfants handicapés.
Elles dénoncent notamment « le manque d’auxiliaires de vie scolaire » (AVS) et « la grande précarité des aidants familiaux », avec « des parents obligés de renoncer à leurs emplois pour s’occuper de leur enfant », a expliqué à l’Agence France-Presse Meryem Duval, vice-présidente du Collectif Citoyen Handicap et mère de jumeaux autistes, présente au sommet de cette grue. « On ne descendra pas tant que le secrétaire d’Etat ne réagit pas et qu’elle ne donne pas de réponses claires », a-t-elle ajouté. Elle s’était déjà hissée en haut d’une grue pour les mêmes raisons en février 2017.

        Lire :
         

          L’école peine à s’adapter aux enfants handicapés



Obligation de scolarité
A Strasbourg, Estelle Hoffer est montée en haut d’une grue de chantier au niveau du campus universitaire de la ville. Elle y a accroché une banderole « Laissez-nous être des citoyens » et « AVS Ecole Accessibilité Loisir Emploi », affichant des prénoms d’enfants en manque d’auxiliaire de vie scolaire comme Max, Manon, Robin ou Clara.
« Nous voulons un papier officiel du rectorat du Bas-Rhin garantissant que tous les enfants en ayant besoin aient une AVS », a expliqué, au pied de la grue surveillée par des policiers et des pompiers, Marie Lettler, également militante du Collectif Citoyen Handicap et mère d’un enfant autiste de 10 ans. Installée juste en dessous de la cabine de la grue, Estelle Hoffer, qui avait aussi fait une action similaire en juin 2017, a prévu d’y rester toute la journée.
En France, la loi du 11 février 2005 crée l’obligation de scolarité pour les enfants en situation de handicap. Pourtant, les associations alertent à chaque rentrée sur les enfants qui ne peuvent rejoindre l’école, faute d’accompagnants. Il reste cependant impossible de connaître leur nombre exact.
Pour alerter sur ce sujet, le Collectif Citoyen Handicap a prévu une journée d’action mercredi 19 septembre, avec des rassemblements devant toutes les maisons départementales des personnes handicapées.



                            


                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-6"> ¤ Gilles Cadet serveur en restaurant et actuellement à la recherche d’un emploi, explique, dans une tribune au « Monde » décalée, que « le vrai travail se trouve dans les interstices du travail, dans les paroles humaines. Il se trouve en dehors de l’effectif, du productif », et qu’il « échappe aux politiques ».
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« Quand je traverse la rue », Monsieur le Président…

Gilles Cadet serveur en restaurant et actuellement à la recherche d’un emploi, explique, dans une tribune au « Monde » décalée, que « le vrai travail se trouve dans les interstices du travail, dans les paroles humaines. Il se trouve en dehors de l’effectif, du productif », et qu’il « échappe aux politiques ».



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 12h27
 • Mis à jour le
19.09.2018 à 15h41
    |

Gilles Cadet (Serveur en restaurant)







                        



                                


                            

Tribune. Je suis au chômage. Je regarde le ciel, le plus souvent possible. Je traverse des rues. Pas pour trouver du travail, non. Mais juste pour les traverser. Pour passer de l’autre coté. Qui est un peu le même et pourtant un autre. Je traverse pour traverser. Pour aller voir ailleurs. Pour changer de côté. Je n’ai pas d’horizon. Je suis l’horizon. Mon propre horizon en mouvement, en marche. Je regarde le ciel. Je regarde les autres. Tout ce qui passe et me dépasse. Je marche pour marcher. Je n’ai pas de but. Je n’ai pas de projet si ce n’est celui de marcher en regardant le ciel, en créant mon horizon. Je croise des gens. Certains chômeurs et d’autres non.
Je coûte un peu c’est vrai mais je rends tout, je ne garde rien. Tout ce qui m’est donné, je le rends. Doucement, prudemment. Il faut tenir tout le mois. Il faut rendre doucement. Je consomme peu puisque j’ai peu mais quand bien même j’aurais beaucoup, je consommerais peu. Car c’est le but, le projet, de ma marche. Etre peu, être moins. Ne pas chercher plus, ne pas vouloir plus. Brûler doucement, à petit feu. Ma dépense est en paroles, en rencontres, en croisements.

Ma dépense est une marche et le ciel coûte peu. Je suis un chômeur mais je suis un citoyen. Un citoyen-chômeur. Ce que l’on me donne, je le rends. En gestes, en amitié, en temps, en pensées. J’ai le temps de pensée, j’ai le temps de voir. J’ai le temps d’écrire. J’ai le temps de chercher. Chercher des choses qui indiffèrent les politiques. Chercher des notes de musiques, des accents dans les chansons. Chercher des plantes dans la rue. Des pousses que je replante chez moi, sur mon balcon. Ça ne coûte rien ou si peu. Je m’en occupe bien comme j’ai le temps de les regarder pousser. Je ne produis presque rien. Tout ce qui se produit se produit autour de moi, pour ainsi dire sans moi. Ainsi, je pollue peu mais c’est déjà trop. Je coûte peu mais je produis peu. Peu de déchets et c’est déjà trop. Je ne m’affaire...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-7"> ¤ Dans cette chronique hebdomadaire, le juriste Jean-Emmanuel Ray revient sur les débuts de la mise en œuvre de cette mesure, la plus importante des cinq ordonnances du 22 septembre 2017.
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Comité social et économique : refondation ou continuité ?

Dans cette chronique hebdomadaire, le juriste Jean-Emmanuel Ray revient sur les débuts de la mise en œuvre de cette mesure, la plus importante des cinq ordonnances du 22 septembre 2017.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 12h00
    |

                            Jean-Emmanuel Ray (Professeur à l'école de droit de Paris-I-Panthéon-Sorbonne)








                        



                                


                            
Question de droit social. Devant remplacer avant le 31 décembre 2019 les délégués du personnel (DP), le comité d’entreprise (CE) ainsi que le comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT), l’unique comité social et économique (CSE) est, pour les grandes entreprises comme pour les syndicats, la mesure la plus importante des cinq ordonnances du 22 septembre 2017.
Côté employeurs, « la fin du mille-feuille des institutions représentatives du personnel » était une vieille revendication. Outre la redondance des consultations, elle pouvait se fonder sur le droit comparé : nulle part, une entreprise moyenne n’est tenue de procéder à l’élection de trois institutions élues du personnel distinctes. Même si, depuis août 2015, l’employeur de moins de trois cents salariés pouvait déjà fusionner les trois institutions représentatives en une « délégation unique du personnel ».
Avant la réforme, un militant sur quatre était ainsi protégé ; or, depuis la mise en place d’environ neuf mille CSE, le nombre des mandats a diminué d’un tiers
Pour les syndicats représentatifs, qui ont le monopole de présentation des listes au premier tour des élections, cette multiplication des mandats permettait d’assurer une présence et une visibilité aux différents niveaux (établissements, entreprise), tout en donnant à chacun de leurs élus (titulaires et suppléants) une protection contre le licenciement. Avant la réforme, un militant sur quatre était ainsi protégé ; or, depuis la mise en place d’environ neuf mille CSE, le nombre des mandats a diminué d’un tiers.
La grande majorité de nos entreprises n’en ayant pas encore créé, les mois à venir vont donc être chauds. Car cette profonde métamorphose doit automatiquement intervenir lors des prochaines élections professionnelles ; avec leurs éventuelles surenchères,  les élections déterminant pour quatre ans la représentativité de chaque syndicat depuis 2008. Malheur à celui qui...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-8"> ¤ Selon une note rendue publique mercredi, près d’un tiers des seniors n’ayant ni emploi ni retraite vivaient en dessous du seuil de pauvreté en 2015.
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Le sort difficile des seniors sans emploi ni pension de retraite

Selon une note rendue publique mercredi, près d’un tiers des seniors n’ayant ni emploi ni retraite vivaient en dessous du seuil de pauvreté en 2015.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 11h54
    |

            Raphaëlle Besse Desmoulières et 
Bertrand Bissuel








                        


C’est une photographie qui en dit long sur les difficultés rencontrées en fin de carrière par des centaines de milliers de personnes. En 2015, près d’un tiers des seniors n’ayant ni emploi ni retraite (« NER ») vivaient en dessous du seuil de pauvreté, selon une note rendue publique, mercredi 19 septembre, par la direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (Drees), un service rattaché à trois ministères (solidarités, travail, comptes publics). Ainsi, quelque 1,4 million d’individus, âgés de 53 à 69 ans, soit 11 % de cette tranche d’âge, ne percevaient ni revenus d’activité ni pensions. Leurs ressources étaient, dès lors, issues, en très grande partie, « des minima sociaux, des allocations-chômage ou des pensions d’invalidité », rapporte la Drees.
Le recul progressif de l’âge de départ en retraite à 62 ans a eu « pour effet de modifier le nombre de ces personnes », indique l’étude, mais celle-ci ne précise pas dans quel sens, aucune donnée n’étant fournie pour les années antérieures. Une chose est sûre : « Les femmes sont surreprésentées » parmi les seniors sans activité professionnelle ni pension de retraite, puisqu’elles constituent les deux tiers des effectifs (alors qu’elles ne « pèsent » qu’un peu plus de la moitié de la catégorie des 53-69 ans).
Ouvriers ou employés
Près de trois seniors NER sur dix se déclarent « en mauvais ou très mauvais état de santé », alors qu’ils sont 11 % à faire état de ce type de problèmes, parmi l’ensemble des 53-69 ans. Les seniors sans emploi ni retraite sont aussi moins diplômés que les autres et ce sont souvent des ouvriers ou des employés. « Je ne suis pas surprise par les chiffres contenus dans cette étude, commente Annie Jolivet, économiste au Centre d’études de l’emploi et du travail. Ils vont dans le même sens que d’autres recherches montrant qu’un nombre croissant de personnes, à l’approche de la soixantaine, voire plus tôt, basculent dans les minima sociaux. » Pour elle, les réformes des retraites y ont contribué, ainsi que « la diminution de la durée de versement des allocations-chômage et la précarité des emplois ». « Beaucoup de chômeurs ne peuvent plus espérer bénéficier d’une indemnisation jusqu’à la liquidation de leur retraite », complète Annie Jolivet.
Autre facteur qui a joué : la suppression, il y a quelques années, de la dispense de recherche d’emploi, pour les personnes d’au moins 57 ans inscrites à Pôle emploi. Celles-ci sont, du coup, « conduites à se remettre en quête d’un poste, souvent sans succès, ce qui a nourri la montée du nombre de chômeurs âgés, notamment ceux de plus 60 ans ».

        Lire aussi :
         

                Emmanuel Macron face à la fronde des retraités






                            


                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-9"> ¤ Les parcours à la carte voulus par « l’école inclusive » promise par Emmanuel Macron restent difficiles à mettre en œuvre.
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L’école peine à s’adapter aux enfants handicapés

Les parcours à la carte voulus par « l’école inclusive » promise par Emmanuel Macron restent difficiles à mettre en œuvre.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 11h52
 • Mis à jour le
19.09.2018 à 12h17
    |

            Violaine Morin








                        



                                


                            

Depuis la rentrée, Sabrina est inquiète. Son fils de 13 ans, Enzo, se rend seul au collège, faute d’une personne nommée pour l’aider au cours de la journée. « Multidys », il souffre de troubles variés dont la dyspraxie, la dyslexie et la dysorthographie. Normalement, Enzo devrait être accompagné douze heures par semaine au collège par un accompagnant d’élève en situation de handicap (AESH). Mais, pour pouvoir suivre une filière professionnelle, Enzo a fait sa rentrée en 3e dans un nouvel établissement où son ancienne AESH n’a pas pu le suivre, faute de contrat disponible pour elle.
Le fils de Sabrina fait partie des 340 000 enfants handicapés scolarisés cette année dans « l’école inclusive » portée par le ministre de l’éducation, Jean-Michel Blanquer, et la secrétaire d’Etat chargée des personnes handicapées, Sophie Cluzel. Au total, 80 000 enfants sont pris en charge dans des instituts spécialisés, où les heures d’enseignement sont variables selon les cas. Le nombre d’enfants handicapés pris en charge par l’école elle-même a augmenté de 6 % par rapport à la rentrée précédente. Ils n’étaient que 100 000 en 2006.
« Il n’y a plus de solutions à l’extérieur de l’école et les familles doivent savoir que, même si c’est difficile, dans l’intérêt de leur enfant et pour son bien-être futur elles doivent s’accrocher », insiste Sophie Cluzel, pour qui le système scolaire a trop longtemps proposé des filières fléchées, par opposition au « parcours personnalisé avec des périodes en classe ordinaire » qui devait devenir la norme à partir de la loi sur le handicap de 2005. En pratique, ces parcours « à la carte » ressemblent souvent à un parcours du combattant pour les parents.

Un métier peu attractif
La clé de voûte du parcours « personnalisé », c’est bien souvent la présence d’un accompagnant, qui permet à l’enfant de rester en classe dite « ordinaire », comme c’est le cas pour Enzo. Ils sont 110 000 en...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-10"> ¤ La mesure, qui entrera en vigueur à la rentrée 2020, proposera aux mineurs décrocheurs scolaires un « parcours d’insertion ».
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Plan de lutte contre la pauvreté : espoirs et zones de flou autour de la formation obligatoire jusqu’à 18 ans

La mesure, qui entrera en vigueur à la rentrée 2020, proposera aux mineurs décrocheurs scolaires un « parcours d’insertion ».



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 11h35
    |

            Sarah Belouezzane et 
Bertrand Bissuel








                        



                                


                            
Les partisans les plus résolus de cette mesure la présentent comme une « petite révolution ». Annoncée, le 13 septembre, par Emmanuel Macron dans le cadre du plan de lutte contre la pauvreté, elle instaure une obligation nouvelle : se former jusqu’à l’âge de 18 ans. L’objectif est de réduire le nombre de jeunes sortant de l’école sans diplôme ni qualification, qui figurent parmi les premières victimes de l’exclusion sociale.
Dans l’esprit du président de la République, chaque mineur recevra une « solution », soit en étant scolarisé, soit en suivant une formation, soit en occupant un emploi. L’éducation nationale sera tenue d’assurer « en continu » un « repérage massif (…) de ceux qu’on appelle les décrocheurs scolaires ». Ces derniers se verront ensuite proposer un « parcours d’insertion » par les missions locales, dont la vocation première est d’épauler les 18-25 ans.
L’obligation, « qui entrera en vigueur à la rentrée 2020 », pèsera avant tout sur les acteurs institutionnels. Mais les publics visés auront également des comptes à rendre : si le jeune refuse d’être accompagné, une « mesure d’assistance éducative » pourra être prononcée, avec désignation d’un éducateur qui dialoguera avec lui « pour tenter de le convaincre », selon Olivier Noblecourt, délégué interministériel à la lutte contre la pauvreté. Ce type de situation ne fera pas l’objet d’une réponse pénale, a-t-il ajouté, lors d’une rencontre avec des journalistes, le 12 septembre.
« Urgence à agir »
Avec cette annonce, M. Macron s’inspire de préconisations formulées, à la mi-mars, par un des groupes de travail mis en place pour préparer le plan de lutte contre la pauvreté. Animée par Antoine Dulin, vice-président du Conseil économique, social et environnemental (CESE), et par Fiona Lazaar, députée La République en marche (LRM) du Val-d’Oise, cette cellule de réflexion avait insisté sur l’« urgence à...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-11"> ¤ Elu président du groupe La République en marche à l’Assemblée, mardi, le député de Paris devra s’imposer devant des troupes hétéroclites.
<filname="PROF-0,57-0,64-823353,0-11"> ¤                     
                                                   
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LRM : Gilles Le Gendre, un consensuel à la tête d’un groupe compliqué

Elu président du groupe La République en marche à l’Assemblée, mardi, le député de Paris devra s’imposer devant des troupes hétéroclites.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 11h29
    |

            Manon Rescan et 
Alexandre Lemarié








                        



                                


                            
Encore une fois le choix de la sécurité et de la continuité. Après avoir propulsé Richard Ferrand au perchoir de l’Assemblée, les députés La République en marche (LRM) ont désigné un autre fidèle macroniste à la présidence de leur groupe, mardi 18 septembre, en la personne de Gilles Le Gendre. L’élu parisien de 60 ans l’a emporté au second tour avec 157 voix contre 107 pour le député des Français de l’étranger, Roland Lescure. Très proche de M. Ferrand, dont il était le bras droit lorsque ce dernier dirigeait le groupe LRM, M. Le Gendre incarne, comme lui, une ligne loyaliste à l’égard du gouvernement.
Quelques minutes après son élection, le nouveau président de groupe a d’ailleurs souligné sa volonté de mettre en musique les réformes impulsées par le pouvoir. « Nous sommes absolument unis maintenant pour aller de l’avant, pour soutenir le programme de réformes du président de la République et du gouvernement », a-t-il déclaré devant la presse. De quoi rassurer Emmanuel Macron, qui affronte une rentrée chaotique. Avec M. Ferrand à la tête du Palais-Bourbon et son ex-vice président à celle du groupe majoritaire, le chef de l’Etat a donc la main sur l’Assemblée, où ses hommes de confiance concentrent l’essentiel du pouvoir. Et où une nouvelle fois, malgré la promesse de parité portée par M. Macron, les femmes échappent aux postes à responsabilité.
Premier claquement de porte
Dès le départ, l’ex-journaliste économique puis entrepreneur faisait figure de « candidat naturel » à ce poste. Mais le scrutin a été disputé, jusqu’à dix candidats ayant brigué la responsabilité. Le succès de M. Le Gendre s’explique par la proximité qu’il entretient avec ses troupes, autant que par sa personnalité. « Sa force, c’est de connaître tous les députés du groupe. Avec lui, chacun se dit qu’il sera considéré », observe un élu LRM qui le connaît bien. Le profil de cet homme affable, consensuel et diplomate, a fait le reste. Beaucoup voyant en lui un homme...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-12"> ¤ Dans sa chronique, Françoise Fressoz, éditorialiste au « Monde », estime qu’Emmanuel Macron vit, un peu plus d’un an après le début de son mandat, la même situation que ses prédecesseurs.
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« Quelque chose s’est enrayé dans la promesse macronienne de tout changer »

Dans sa chronique, Françoise Fressoz, éditorialiste au « Monde », estime qu’Emmanuel Macron vit, un peu plus d’un an après le début de son mandat, la même situation que ses prédecesseurs.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 11h25
    |

            Françoise Fressoz








                        



                                


                            
Chronique. Quand Emmanuel Macron, un brin énervé, répond à un demandeur d’emploi en lui assurant qu’il trouverait un emploi s’il voulait bien traverser la rue pour faire la tournée des cafés-restaurants, il fait au fond le même constat que la députée des Hauts-de-Seine Frédérique Dumas, qui vient de claquer la porte de La République en marche pour rejoindre le groupe UDI-Agir. « Travailler dans l’espoir d’être écouté, voire entendu, faire bouger les lignes… est tout simplement impossible », déplore cette élue dans Le Parisien.
Lui au sommet de l’Elysée, elle au milieu des députés de la majorité font le même constat : quelque chose s’est enrayé dans la promesse macronienne de tout faire bouger en même temps, la politique et la société, l’une entraînant l’autre, et vice et versa, dans un cercle vertueux construit sur les ruines du vieux système. Depuis plus d’un an, le chef de l’Etat déroule son projet de transformation du modèle français avec une implacable détermination : code du travail, assurance chômage, santé, pauvreté, rail, toutes les politiques publiques y passent les unes après les autres sans rencontrer d’énorme résistance.
Les Français semblent prêts au changement, c’est d’ailleurs pour honorer cette promesse que le président a été élu et qu’il travaille d’arrache-pied, et pourtant rien ne bouge réellement dans la société française. Les entreprises ne s’emparent que timidement de la réforme du code du travail, la SNCF n’a pas encore trouvé le modèle qui fera d’elle une entreprise rentable, le chômage reste scotché aux alentours de 9 % et, lorsque les Journées du patrimoine permettent une confrontation entre le chef de l’Etat et un jeune demandeur d’emploi, on assiste à une scène désarmante : le premier ne comprend pas que le second soit encore au chômage avec tous ces emplois non pourvus, et le second sort « vexé » de cet échange, parce que son rêve était de devenir horticulteur et non plongeur. Et...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-13"> ¤ Editorial. En annonçant un panel de 54 mesures de réforme du système de soins mardi, Emmanuel Macron semble avoir pris conscience du « mal-être » existant à l’hôpital.
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Plan santé : des intentions salutaires

Editorial. En annonçant un panel de 54 mesures de réforme du système de soins mardi, Emmanuel Macron semble avoir pris conscience du « mal-être » existant à l’hôpital.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 11h19
 • Mis à jour le
19.09.2018 à 11h24
   





                        



   


Editorial du « Monde ». Après le plan pauvreté, Emmanuel Macron a posé une nouvelle pierre à la construction de « l’Etat-providence du XXIe siècle », en présentant, mardi 18 septembre, sa stratégie de transformation du système de santé. De l’organisation de la médecine de ville à celle de l’hôpital, cette réforme, la plus ambitieuse depuis 1958, déclinée en 54 mesures, n’est pas, selon la formule du président, un « énième petit pas ». Elle entend restructurer le système de santé « pour les cinquante années à venir ». M. Macron a pris conscience du « mal-être » qui s’est manifesté ces derniers mois par l’accumulation des crises dans les services d’urgence et des grèves dans les hôpitaux psychiatriques. « L’hôpital, a reconnu le chef de l’Etat, est au bout de ce qu’il peut faire pour pallier notre désorganisation collective » et il « risque l’implosion ». 

        Lire aussi :
         

                Fin du numerus clausus, médecins salariés… les mesures du plan santé



En faisant de l’accès aux soins « la priorité des priorités », en luttant contre les déserts médicaux, en plaçant le patient au centre du système, en supprimant le numerus clausus pour former plus de médecins, en privilégiant la prévention et la qualité des soins de proximité, le plan affiche des intentions salutaires. Dès 2019, 400 postes supplémentaires de médecin généraliste seront salariés par des centres hospitaliers de proximité ou des centres de santé situés dans des déserts médicaux. M. Macron a choisi une méthode incitative, récusant la contrainte qualifiée de « réponse fallacieuse ». D’ici au 1er juillet 2021, des communautés territoriales de santé, c’est-à-dire des réseaux de professionnels libéraux, devront couvrir tous les territoires pour répondre aux urgences non vitales afin de désengorger l’hôpital. Entre 20 000 et 100 000 patients devraient être concernés d’ici à 2022.
Une autre innovation majeure est la création d’assistants médicaux, des « aides-soignants de ville » qui épauleront les médecins généralistes ou spécialistes en les déchargeant d’actes simples concourant à la prise en charge du patient. Cela devrait permettre, en mettant en place ce dispositif dès 2019, de gagner entre 15 % et 20 % de temps médical. « L’objectif du quinquennat, a indiqué M. Macron, doit être d’en déployer 4 000. Ce qui représenterait un gain de temps médical équivalant à près de 2 000 médecins supplémentaires. » Quant aux activités hospitalières, elles seront réorganisées avec une répartition des établissements en trois catégories : soins de proximité, soins spécialisés, soins ultra-spécialisés. Le chef de l’Etat a aussi affiché sa volonté de « réinvestir le dialogue social sur les organisations du travail et le développement des compétences ».
Le « changement de paradigme » se veut plutôt consensuel. Il sera suivi d’une loi santé que la ministre, Agnès Buzyn, doit présenter dans quelques mois. Pour montrer sa volonté de passer des intentions aux actes, M. Macron l’a accompagné d’un geste positif. Il a décidé de relever l’objectif national des dépenses d’assurance-maladie (Ondam) de 0,2 point, à 2,5 % en 2019, soit 400 millions d’euros supplémentaires. D’ici à la fin du quinquennat, plus de 3,4 milliards seront consacrés au financement du plan. Pour la Fédération hospitalière de France, ce bonus représentera « à peine la moitié de l’effort d’économies demandé en 2018 aux hôpitaux ». Si la perspective d’une Sécurité sociale excédentaire se confirme, il sera sans doute opportun de desserrer davantage l’étau budgétaire.



                            


                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-14"> ¤ Avec dix bâtiments en construction, la municipalité tire un bilan positif du premier appel à projets innovants.
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« Réinventer Paris » : le verdict de la mise en chantier

Avec dix bâtiments en construction, la municipalité tire un bilan positif du premier appel à projets innovants.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 11h11
 • Mis à jour le
19.09.2018 à 11h19
    |

            Grégoire Allix








                        



                                


                            

Boulevard Morland, dans le 4e arrondissement, l’énorme cité administrative de l’ancienne préfecture de Paris a entamé sa mue en quartier mixte. De l’autre côté de la Seine, l’hôtel particulier de La Bûcherie est en cours de transformation en centre de philanthropie. Plus au sud, dans le 15e arrondissement, un immeuble en bois est en construction derrière les anciens bains-douches, rue Castagnary. Ce sont les premiers rejetons de Réinventer Paris : quatre ans après le lancement de l’appel à projets innovants, petit séisme dans le monde de l’urbanisme hexagonal et formidable opération de communication, l’heure du chantier a sonné pour ces bâtiments.
La municipalité devait tirer, jeudi 20 septembre, un bilan satisfait de l’opération, lors d’une soirée de débats au Pavillon de l’Arsenal. Après les déboires de Vélib’et d’Autolib’ ou la piétonnisation difficile des voies sur berges, la génération Réinventer donne enfin à l’équipe d’Anne Hidalgo matière à pavoiser, même si les projets les plus ambitieux ont peu de chances d’être inaugurés pendant cette mandature.

Sur les vingt-deux lauréats annoncés en février 2016, dix chantiers sont déjà en cours, deux autres projets se sont vus délivrer un permis de construire. Pour les dix autres, l’instruction du permis par les services de la Ville est en cours. Deux ou trois font l’objet de discussions plus compliquées. Mais aucun projet n’est abandonné ni bloqué par des recours. « Pour Paris, c’est miraculeux ! », sourit Jean-Louis Missika, l’adjoint au maire chargé de l’urbanisme. Le seul contentieux intenté par des riverains contre le projet de cinéma Voltaire dans une sous-station électrique de l’avenue Parmentier a été finalement gagné par la Ville.
La procédure a bousculé les grands groupes de l’immobilier
Qu’ont réinventé les « Réinventer » ? Pour faire simple, jusque-là la Ville définissait un programme – une crèche, des logements, des bureaux… – et les terrains...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-15"> ¤ Dans cette chronique, l’économiste indienne Jayati Ghosh estime que c’est en luttant contre le comportement prédateur de multinationales en situation de monopole que les bienfaits du libre-échange pourront être développés et équitablement partagés.
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Contre les méfaits de la mondialisation, « une guerre économique n’est pas la solution »

Dans cette chronique, l’économiste indienne Jayati Ghosh estime que c’est en luttant contre le comportement prédateur de multinationales en situation de monopole que les bienfaits du libre-échange pourront être développés et équitablement partagés.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 11h00
    |

Jayati Ghosh (Professeur d’économie à l’université Jawaharlal-Nehru de New Delhi)







                        



                                


                            
Vu d’ailleurs. Pour la plupart des détracteurs de la mondia­lisation, le libre-échange est responsable du creusement des inégalités et de l’aggravation de l’insécurité économique des travailleurs. Cette logique explique le soutien aux décisions de Donald Trump d’augmenter les droits de douane. Jusque dans les rangs des travailleurs de pays en voie de développement, pourtant habituellement décrits comme les principaux bénéficiaires de la mondialisation. Il est vrai que, à mesure de la libéralisation des échanges commerciaux, les inégalités se sont accentuées. Les règles mondiales actuelles permettent à un petit nombre de grandes sociétés de capter une part toujours plus importante de la valeur créée par les échanges.
la concurrence de plus en plus intense dans la phase de production pousse les prix à la baisse
Ces sociétés bénéficient souvent de monopoles de propriété intellectuelle, renforcés par des accords de libre-échange conçus pour développer leur pouvoir de marché. Ceci leur permet de percevoir des rentes économiques, en particulier aux stades antérieurs (la conception) et postérieurs (marketing et stratégie de marque) à la production, là où sont générés le plus de profits et de valeur ajoutée.
Dans le même temps, la concurrence de plus en plus intense dans la phase de ­production pousse les prix à la baisse, si bien que les employeurs comme les travailleurs perçoivent une part décroissante de la valeur. Nombre de pays en voie de développement qui auraient dû bénéficier de la mondialisation des chaînes de valeur sont ainsi restés confinés à des activités à faibles productivité et valeur ajoutée.
De graves déséquilibres
Le rapport 2018 de la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (Cnuced, à paraître) constate que quelques grandes entreprises ont régulièrement accru leur part dans les exportations totales, jusqu’à dominer le monde. Cette tendance s’est même intensifiée depuis la crise financière mondiale...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-16"> ¤ Les vives critiques du gouvernement contre la commission d’enquête du Sénat ont contribué à remettre l’affaire Benalla dans la lumière.
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Affaire Benalla : la communication contre-productive de l’exécutif

Les vives critiques du gouvernement contre la commission d’enquête du Sénat ont contribué à remettre l’affaire Benalla dans la lumière.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 10h52
 • Mis à jour le
19.09.2018 à 11h03
    |

            Virginie Malingre








                        



                                


                            
Mais que diable, sont-ils allés refaire dans cette galère ? Après un été horribilis, l’exécutif espérait que la rentrée du gouvernement permettrait de faire oublier l’affaire Benalla. Mais, contre toute attente, le pouvoir lui-même a remis dans la lumière l’ancien chargé de mission de l’Elysée, par une communication pour le moins contre-productive.
Ces derniers jours, alors qu’ont repris les auditions de la commission d’enquête parlementaire du Sénat, plusieurs ministres ont attaqué à l’unisson le travail des sénateurs. Sur RTL, le 11 septembre, Benjamin Griveaux, le porte-parole du gouvernement et macroniste de la première heure, a dénoncé la « campagne politique personnelle » du président de la commission des lois, le sénateur (LR) Philippe Bas. Le lendemain, sur France Inter, la ministre de la justice elle-même, Nicole Belloubet, a dénoncé « l’instrumentalisation » politique de l’affaire par la majorité de droite au Sénat, invoquant le principe de séparation des pouvoirs. Des arguments que la garde des sceaux a développés dans une tribune publiée dans Le Monde le 15 septembre.
Emmanuel Macron lui-même a remis un pied dans l’affaire Benalla. Le président de la République s’en est en effet mêlé, en téléphonant à Gérard Larcher, le 11 septembre, comme l’a révélé L’Obs. Un geste que le chef de l’Etat a revendiqué dès le lendemain en conseil des ministres : « J’ai téléphoné hier au président du Sénat pour lui rappeler que la Constitution impose les principes de la séparation des pouvoirs et de la présomption d’innocence », a expliqué Emmanuel Macron, selon Le Canard enchaîné publié mercredi 19 septembre.
« Pas de questions sur les faits »
Un appel dénoncé par l’opposition, mais défendu par les troupes macronistes. Le chef de l’Etat souhaitait rappeler au président du Sénat que « la Constitution française doit être respectée », et en aucun cas faire « pression » sur son interlocuteur,...




                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-17"> ¤ L’ancien ministre délégué est élu de Saint-Laurent-du-Maroni depuis trente-cinq ans.
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Léon Bertrand, maire guyanais et petit-fils de bagnard, emprisonné pour corruption

L’ancien ministre délégué est élu de Saint-Laurent-du-Maroni depuis trente-cinq ans.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 10h51
 • Mis à jour le
19.09.2018 à 10h59
    |

                            Laurent Marot (Cayenne, correspondance)








                        



   


Lundi matin, Léon Bertrand a été incarcéré dans une cellule individuelle du centre pénitentiaire de Remire-Montjoly. Resté trois mois et demi en détention provisoire en Martinique fin 2009-début 2010, l’ancien ministre délégué au tourisme de Jacques Chirac pourra demander un aménagement de peine avant la fin de l’année, tel un retour à son domicile avec un bracelet électronique.
Mais sa carrière politique semble achevée. Jeudi 13 septembre au soir, quatre jours avant son incarcération, le maire de Saint-Laurent-du-Maroni, en Guyane, en poste depuis trente-cinq ans, avait livré un discours en forme de testament politique. « Votre maire ira en prison pour des choses qu’il n’a pas commises », avait-il lâché devant un millier de personnes, dont certaines brandissaient des banderoles de soutien.
La veille, la Cour de cassation avait rejeté son pourvoi, rendant définitive sa condamnation à trois ans de prison ferme, 80 000 euros d’amende et trois ans d’inéligibilité pour « favoritisme » et « corruption passive » dans une affaire de marchés publics illégaux, passés en 2003 et en 2004 par la Communauté de communes de l’Ouest guyanais (CCOG), qu’il préside depuis dix-sept ans.

        Lire aussi :
         

                Condamné pour corruption, l’ex-ministre de Chirac Léon Bertrand incarcéré en Guyane



« La vérité judiciaire n’est pas la vérité »
Durant l’enquête, trois chefs d’entreprise ont témoigné de pots-de-vin versés en échange de marchés, et l’ex-directeur général des services, Augustin To-Sah-Be-Nza, a détaillé le « système Bertrand » pour financer les campagnes électorales, avant de se rétracter quelques mois plus tard. « Il n’y a pas d’enrichissement personnel, aucune preuve – de détournement – n’est apportée (…), la vérité judiciaire n’est pas la vérité », avait soutenu jeudi Léon Bertrand, annonçant un recours devant la Cour de justice de l’Union européenne, non suspensif.
Jeudi, devant la presse à l’hôtel de ville, l’élu a vanté son bilan. « J’ai grandi avec Saint-Laurent », a-t-il expliqué. « La commune comptait 6 000 habitants quand je l’ai prise en 1983, aujourd’hui nous sommes à 60 000 [43 000, selon l’Insee]. » En 1986, près de 10 000 réfugiés fuient la guerre civile au Suriname, une bonne partie restera sur la rive guyanaise du Maroni. Pour gérer la diversité de cette ville frontalière, soumise à une immigration intense, Léon Bertrand a joué la carte du natif de Saint-Laurent, au carrefour des cultures de l’Ouest guyanais.
Petit-fils d’un bagnard d’origine vendéenne et d’une créole du Suriname, fils d’une Amérindienne Arawak, le maire assume toutes ses racines. « Je suis fier de mon grand-père bagnard, car il m’a donné mon nom. Gamin, je travaillais avec lui pendant les vacances, il avait une camionnette, il m’a appris à conduire… J’ai fait beaucoup de choses grâce à lui », expliquait le maire en février 2017, sur la chaîne de télévision Guyane la Première.
Crise de croissance
Sous sa houlette, Saint-Laurent-du-Maroni, ancienne capitale du bagne fermé en 1948, s’est réconcilié avec ce passé douloureux. Dans les années 1990, la commune obtient des financements d’Etat pour réhabiliter une partie du camp de la transportation, à l’abandon. Sa visite est devenue la principale attraction touristique de la ville.
Cette réussite ne masque pas la crise de croissance de Saint-Laurent-du-Maroni, où les squats se multiplient, au point de menacer le grand projet de la zone d’aménagement concertée Saint-Maurice. Sur les 3 700 logements sociaux prévus, 1 000 ne seront pas construits, les habitats illégaux ayant envahi la ZAC. Le taux de chômage des 16 à 24 ans approche les 70 %. « Si la Guyane est une poudrière, la mèche commence à Saint-Laurent… Léon Bertrand a eu le charisme pour tenir la ville », affirme au Monde David Riché, président de l’association des maires de Guyane.
S’il a annoncé la fin de sa carrière politique, ses déboires judiciaires ne sont pas terminés. Le 8 novembre, Léon Bertrand comparaîtra en appel dans l’affaire de la Société d’économie mixte du Nord-Ouest guyanais (Senog). En 2008, alors président, il avait octroyé avec son conseil d’administration une prime de départ de 887 000 euros au directeur général – également poursuivi, puis relaxé dans l’affaire CCOG. Condamné une première fois en appel à dix-huit mois de prison et 100 000 euros d’amende pour « complicité d’abus de biens sociaux », l’ancien ministre a vu sa culpabilité confirmée par la Cour de cassation. « Léon Bertrand n’a pas hésité à laisser piller sciemment, dans l’intérêt privé de son dirigeant, une société d’économie mixte (…) qui devait être tournée vers la satisfaction des besoins collectifs », avait fustigé la cour d’appel de Cayenne au sujet de l’affaire Senog.



                            


                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-18"> ¤ Lancée fin 2017, la procédure contre la Pologne se trouve dans l’impasse.
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Etat de droit : l’UE incapable de sanctionner Varsovie et Budapest

Lancée fin 2017, la procédure contre la Pologne se trouve dans l’impasse.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 10h50
 • Mis à jour le
19.09.2018 à 16h19
    |

            Cécile Ducourtieux (Bruxelles, bureau européen)








                        



                                


                            

Le sujet n’est pas inscrit à l’ordre du jour du sommet européen informel de Salzbourg, mercredi 19 et jeudi 20 septembre, mais il devrait être dans toutes les têtes des vingt-huit chefs d’Etat et de gouvernement de l’Union européenne (UE). Est-il possible de sanctionner la Hongrie pour ses dérives en matière d’Etat de droit, comme l’a demandé le Parlement européen lors d’un vote historique, le 12 septembre ? La question se pose, tant la procédure similaire lancée pour la Pologne est actuellement en panne.
Exceptionnelle, cette procédure, dite « article 7 », en vertu des traités de l’UE peut théoriquement mener jusqu’à une suspension des droits de vote du pays concerné au conseil – l’organe qui regroupe les Etats –, soit une mise au ban du jeu européen. Mais s’il a eu une valeur symbolique et politique forte, mener l’article 7 à son terme relève quasiment de l’impossible. En ce qui concerne la Pologne, la procédure a été lancée par la Commission, pour la première fois de l’histoire de l’UE, en décembre 2017. L’exécutif européen estimait que les réformes de la justice voulues par le gouvernement ultraconservateur du Parti droit et justice (PiS) faisaient courir « un risque clair de violation grave de l’Etat de droit » dans le pays. A l’époque, l’institution communautaire espérait encore que le PiS amenderait ses réformes controversées.
Neuf mois après le déclenchement de cette procédure, Varsovie n’a quasiment pas modifié sa copie. Et une de ses mesures les plus controversées, la mise en retraite d’office d’un tiers des juges de la Cour suprême, entre progressivement en application depuis début juillet.
« Le dialogue n’a pas permis de progrès substantiels quant à nos préoccupations sur les réformes de la justice en Pologne », Nathalie Loiseau et Michael Roth, ministres des affaires européennes
Le conseil des ministres des affaires européennes, qui se tenait mardi 18 septembre à Bruxelles, n’a pu que constater « des positions...




                        

                        


<article-nb="2018/09/19/19-19">
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Affaire Benalla : face aux sénateurs, un homme finalement prolixe et « précis »

Devant la commission d’enquête du Sénat, l’ex-collaborateur d’Emmanuel Macron s’est défini comme un « coordinateur » et non comme un garde du corps.



LE MONDE
 |    19.09.2018 à 10h46
 • Mis à jour le
19.09.2018 à 17h05
    |

            Nicolas Chapuis








                        



Décidément, Alexandre Benalla est souvent là où on ne l’attend pas. Alors que la commission d’enquête du Sénat se préparait à une audition musclée avec celui qui avait traité son président, Philippe Bas, de « petit marquis », elle a fait face à un jeune homme de 27 ans au visage contrit.
Exprimant son « profond respect pour le Sénat et les sénateurs » ainsi que « pour les institutions », l’ancien chargé de mission de l’Elysée a présenté ses excuses pour les insultes proférées. « J’ai été bien élevé, j’ai un profond regret pour les propos que j’ai pu avoir à votre intention, quelle que soit la pression, on ne s’en prend pas aux hommes », a-t-il déclaré, la voix grêle, presque fluette.

        En direct :
         

          revivez les auditions d’Alexandre Benalla et Vincent Crase



On était plus proche, mercredi 19 septembre, de l’Alexandre Benalla version plateau de TF1 en juillet – lunettes fines, costume impeccable, barbe rasée de près – que de celui de France Inter en septembre, qui exprimait tout son mépris pour les sénateurs. « J’ai ressenti un acharnement, j’ai eu l’impression que des personnes se sont servies des institutions à des fins politiques », s’est-il justifié. Pour faire face aux questions de la commission d’enquête, celui par qui le scandale est arrivé avait manifestement préparé avec soin ses réponses, commençant toutes ses phrases par l’anaphore « pour être très précis… », provoquant à la longue les rires de la Haute Assemblée.
Alors que les parlementaires cherchent à définir le rôle exact de ce chargé de mission aux attributions à géométrie variable, selon les auditions, Alexandre Benalla était venu avec la ferme intention d’expliquer qu’il n’avait pas occupé de fonction de sécurité auprès d’Emmanuel Macron. « Je n’ai jamais été le garde du corps d’Emmanuel Macron », a-t-il répété à plusieurs reprises, sous serment, englobant à la fois la campagne présidentielle et sa période à l’Elysée. Il a justifié sa « proximité physique » avec le chef de l’Etat sur le terrain par son rôle de coordinateur des déplacements – alors qu’on le voit souvent sur les images épaule contre épaule avec le président, dans une position caractéristique de sécurité rapprochée.
« Le port d’arme n’était pas lié à la sécurité du président »

   


A la demande de la commission, le jeune homme a listé ses cinq fonctions au palais : l’organisation des déplacements en France, des événements à l’Elysée, des déplacements privés du chef de l’Etat, la coordination des services de sécurité et la gestion des cadeaux, offerts ou reçus, par la présidence. En garde à vue, il s’était attribué devant les policiers une autre mission : « La mise en place de la réforme du GSPR, décidée par M. Macron, sur ma proposition. »
C’est cette dernière tâche, aux contours flous, qui faisait craindre aux forces de l’ordre une forme de « privatisation » de la sécurité du président, par ce chargé de mission envahissant. Interrogé sur ses frictions avec la hiérarchie policière, relatées par plusieurs témoins, M. Benalla a minimisé les inquiétudes que pouvait susciter son projet. « En réalité, je n’ai eu un problème de communication qu’avec deux hauts fonctionnaires du ministère de l’intérieur, opposé pour des raisons corporatistes », a-t-il balayé. Quant aux témoignages sur son attitude autoritaire vis-à-vis des policiers sur le terrain, le jeune homme a fait remarquer, sarcastique : « Si des policiers d’élite du GSPR et du GIGN me craignent moi, alors je suis inquiet pour la sécurité du président de la République. » « Nous aussi, c’est pour ça qu’on est là », a rétorqué un sénateur dans l’assistance.
Les sénateurs se sont particulièrement attachés à comprendre les raisons exactes de la délivrance d’un permis de port d’arme par la préfecture de police de Paris – pour des « missions de police », comme le précise le document. Une série de questions en rafale, qui a poussé M. Benalla dans ses retranchements. « Le port d’arme n’était pas lié à la sécurité du président de la République, mais à ma sécurité personnelle », a-t-il fini par assurer, provoquant un murmure d’incrédulité dans l’assistance. Interrogé avec obstination sur le fait de savoir s’il avait porté son arme – un Glock – lors des déplacements publics du chef de l’Etat, le chargé de mission a d’abord botté en touche avant de finir par concéder : « Il a pu arriver que j’aie une arme sur moi, si je venais directement de mon domicile. » Idem pour les déplacements privés d’Emmanuel Macron, lors desquels M. Benalla pouvait être armé. « Je n’avais pas une fonction opérationnelle de sécurité », a-t-il répondu retour à plusieurs reprises.

        Sur Les Décodeurs :
         

          Les personnages-clés à connaître pour comprendre l’affaire Benalla





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Affaire Benalla Les personnages-clés






    




            
Voici une galerie des principales personnalités citées dans « l'affaire Benalla ». Parmi elles, cinq personnes, dont Alexandre Benalla, ont été mises en examen dimanche 22 juillet.
Cliquez sur un nom pour accéder à la fiche :
            






































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































Explorez  la version complète de l'infographie

    













Alexandre Benalla
Adjoint au chef de cabinet du président de la République, chargé de la sécurité
Présent sur la place de la Contrescarpe Mis en examen



Ce collaborateur d'Emmanuel Macron était responsable de la sécurité du président au moment des faits. Invité à observer à l'intervention des forces de l'ordre lors des manifestations du 1er-Mai à Paris, il a été filmé place de la Contrescarpe, en train de violenter une jeune femme et de molester un homme, déjà à terre, entouré par des CRS. Il est soupçonné d'avoir largement outrepassé son rôle d'observateur en portant un casque et un brassard de police, ainsi qu'une radio.
Ces actions ont d'abord valu à Alexandre Benalla une mise à pied de quinze jours et une rétrogradation. Mais à la suite de la révélation de son identité par Le Monde, le 18 juillet, il a été placé en garde à vue et mis en examen pour « violences en réunion » et « immixtion dans l'exercice d'une fonction publique ». L'Elysée a également annoncé son licenciement.
M. Benalla a fait savoir par ses avocats qu'il avait voulu « prêter main-forte » aux policiers pour maîtriser « deux individus particulièrement virulents » et pallier « l'apparent dépassement des capacités opérationnelles des policiers sur place ». Il assure que son « action vigoureuse mais menée sans violence n'a causé aucune blessure ».          




      







Vincent Crase
Salarié de la République en marche
Présent sur la place de la Contrescarpe Mis en examen



Ce gendarme réserviste s'occupe de la sécurité au sein du parti présidentiel La République en marche (LRM). Son patron Christophe Castaner le décrit comme un "agent d'accueil". Il a également été mobilisé « très ponctuellement » par le commandement militaire de l'Elysée pour des missions de sécurité.
Il est un proche d'Alexandre Benalla : il a d'abord été son supérieur lors d'une formation, avant de devenir son collaborateur durant la campagne présidentielle. Ils ont même créé ensemble une éphémère Fédération française de la sécurité privée.
Le 1er-Mai, sur la place de la Contrescarpe, il était au côté de M. Benalla, en tant qu'observateur. Il a toutefois participé lui aussi à l'intervention musclée contre les manifestants, et portait une arme à sa ceinture, alors que la préfecture de police ne lui en avait pas donné l'autorisation.
L'Elysée a annoncé avoir mis fin à toute collaboration avec lui, mais il reste salarié de LRM. Il a été mis en examen pour « violences en réunion par personne chargée d'une mission de service public », « immixtion dans l'exercice d'une fonction publique » et « port prohibé » d'une arme à feu. Il ne s'est pas exprimé publiquement sur l'affaire. 
















Michel Delpuech
Préfet de police de Paris




C'est sous son autorité que la préfecture de police de Paris assure le maintien de l'ordre lors des manifestations comme celles du 1er-Mai.
Auditionné à l'Assemblée nationale le 23 juillet, le haut fonctionnaire a assuré ne pas avoir été mis au courant de la venue d'Alexandre Benalla et de Vincent Crase sur le terrain le 1er-Mai. Selon lui, c'est son subordonné Laurent Simonin qui a accordé l'autorisation, sans le prévenir — bien qu'il concède par ailleurs qu'il n'y aurait eu aucune raison de la refuser à ses yeux.
Par ailleurs, M. Delpuech n'a pas pu expliquer comment M. Benalla avait pu être équipé d'un brassard de police et d'une radio le 1er-Mai. Il a en revanche assumé « personnellement » la décision de délivrer un port d'armes à l'intéressé le 13 octobre 2017.           










Alain Gibelin
Directeur de l’ordre public et de la circulation (DOPC) à la préfecture de police de Paris




Ce haut fonctionnaire est notamment chargé des opérations de maintien de l'ordre lors de grandes manifestations.
Auditionné par les députés lundi 23 juillet, il a affirmé que M. Benalla « ne bénéficiait d'aucune autorisation de la préfecture de police » pour se rendre à la manifestation place de la Contrescarpe. Selon lui, c'est Laurent Simonin, contrôleur général à la direction de l'ordre public et de la circulation, qui a accepté qu'Alexandre Benalla soit présent en tant qu'observateur, en dehors de la procédure habituelle.         











Laurent Simonin
Contrôleur général à la direction de l’ordre public et de la circulation (DOPC) à la préfecture de police de Paris
Mis en examen



Ce chef d'Etat major adjoint est l'un des trois membres de la préfecture de police de Paris suspendus puis mis en examen dans l'affaire pour « détournement d'images issues d'une vidéoprotection » et « violation du secret professionnel ». Il a été mis en cause par sa hiérarchie à la préfecture de police lors des auditions à l'Assemblée nationale.
Il lui est d'abord reproché d'avoir autorisé la présence de M. Benalla comme observateur le 1er-Mai, sans en référer à sa hiérarchie et hors du cadre réglementaire. Soupçonné de lui avoir fourni son propre casque pour la manifestation, il est également poursuivi pour « complicité de port illégal d'insigne ». Enfin, c'est lui qui aurait contacté M. Benalla pour lui proposer de lui communiquer les images de vidéosurveillance extraites par le commissaire Maxence Creusat, le soir du 18 juillet, après la publication des premières révélations du Monde. Laurent Simonin ne s'est pas exprimé publiquement sur le sujet pour l'heure.         










Maxence Creusat
Commissaire à la direction de l’ordre public et de la circulation (DOPC)
Présent sur la place de la Contrescarpe Mis en examen



Ce jeune commissaire était chargé du maintien de l'ordre place de la Contrescarpe, dans le 5e arrondissement de Paris, où Alexandre Benalla a violenté les deux manifestants le 1er-Mai. Au moment des violences commises, Maxence Creusat se tenait à quelques mètres du collaborateur de l'Elysée, mais il n'aurait rien vu, occupé avec les CRS qu'il commandait.
Selon l'audition d'Alain Gibelin, c'est lui qui s'est rendu auprès des services de vidéosurveillance de la préfecture, le soir du 18 juillet, pour vérifier la présence d'une vidéo des événements du 1er-Mai, qui a par la suite été transmise illégalement à Alexandre Benalla.
Il est venu se dénoncer le lendemain auprès d'Alain Gibelin, « le visage défait », en lui expliquant qu'il avait fait « une grosse connerie ».
Il a été suspendu dans la foulée, et mis en examen avec deux autres policiers pour « détournement d'images issues d'une vidéoprotection » et « violation du secret professionnel ».
Selon un message publié par son avocat, Thibault de Montbrial, sur Twitter, M. Creusat « n'entend esquiver aucune question, et notamment celle, essentielle pour comprendre ce dossier, de la proximité manifeste aux yeux du jeune commissaire qu'il est, entre la plus haute hiérarchie policière et M. Benalla ». 











Jean-Yves Hunault
Commandant chargé de la liaison entre la préfecture de police et l’Elysée
Mis en examen



Il fait partie des trois fonctionnaires de la préfecture de police de Paris suspendus dès le jeudi 19 juillet, suspectés d'avoir transmis des extraits de vidéosurveillance à M. Benalla après la publication de l'enquête du Monde le 18 juillet. Tous trois ont été mis en examen dimanche 22 juillet pour « détournement d'images issues d'une vidéoprotection » et « violation du secret professionnel ».
M. Hunault ne s'est pas exprimé publiquement sur l'affaire pour l'heure.          











Philippe Mizerski
Major à la direction de l’ordre public et de la circulation (DPOC)
Présent sur la place de la Contrescarpe



C'est lui qui devait encadrer Alexandre Benalla tout au long de son « observation » le 1er-Mai. Les vidéos montrent qu'il ne s'est jamais interposé quand MM. Benalla et Crase s'en sont pris physiquement à deux manifestants, place de la Contrescarpe.
Interpellé à plusieurs reprises sur ce point lors de son audition par les députés lundi 23 juillet, le ministre de l'intérieur, Gérard Collomb, a refusé de commenter le rôle de ce fonctionnaire le 1er-Mai : « Je n'avais jamais entendu parler de M. Mizerski », a assuré le ministre.
M. Mizerski ne s'est pas exprimé publiquement sur le sujet pour l'heure.           
















Emmanuel Macron
Président de la République




Le président était en déplacement en Australie au moment des faits. Son directeur de cabinet Patrick Strzoda a néanmoins expliqué au Monde l'en avoir informé, le 2 mai. Le chef de l'Etat lui aurait alors répondu : « Si les faits sont avérés, il faut prendre des sanctions » contre Alexandre Benalla, qui figure alors parmi son premier cercle de fidèles.
Mais il est aujourd'hui mis en cause par tous ceux qui estiment que les sanctions à l'encontre du conseiller n'ont pas été à la mesure des faits.
Emmanuel Macron ne s'est pour l'heure pas exprimé depuis le début de l'affaire. Il a néanmoins fait savoir par l'intermédiaire de son entourage dimanche 22 juillet qu'il condamnait le « comportement choquant et inacceptable » de M. Benalla. L'opposition réclame son audition devant la commission d'enquête de l'Assemblée nationale.        










Alexis Kohler
Secrétaire général de l'Elysée




Il s'agit du collaborateur le plus proche d'Emmanuel Macron à l'Elysée. C'est lui qui aurait informé le premier le président, alors en déplacement en Australie, de l'existence de la vidéo d'Alexandre Benalla. Lui aussi qui a validé sa mise à pied pour quinze jours. Lui encore qui a été chargé par Emmanuel Macron, le 22 juillet, de proposer une réorganisation du cabinet « pour éviter qu'un tel dysfonctionnement se reproduise ».
Il doit s'exprimer publiquement pour la première fois le jeudi 26 juillet, lors de son audition devant le Sénat.            










Patrick Strzoda
Directeur de cabinet d'Emmanuel Macron




Ses fonctions lui donnent autorité sur Alexandre Benalla. C'est ainsi lui qui lui accorde, le 29 avril, l'autorisation de participer « en tant qu'observateur » à une intervention le 1er mai auprès de la préfecture de police.
Interrogé par Le Monde au début de l'affaire, il a déclaré avoir été informé dès le 2 mai de l'existence des images des violences impliquant son subordonné place de la Contrescarpe à Paris. Il affirme avoir rapidement prévenu Emmanuel Macron et convoqué M. Benalla.
Il est également l'auteur du courrier daté du 3 mai annonçant au conseiller sa sanction : une mise à pied du 4 au 19 mai, avec suspension de salaire et un changement d'affectation.
M. Strzoda a été auditionné par les députés mardi 24 juillet pour détailler sa version des faits. Il a expliqué ne pas avoir saisi la justice parce qu’il n’avait « pas assez d’éléments » pour le faire. Il a ajouté avoir pris la décision de mettre à pied M. Benalla pendant deux semaines « seul, en [s]on âme et conscience ».           











François-Xavier Lauch
Chef de cabinet d'Emmanuel Macron




Il était le supérieur hiérarchique direct d'Alexandre Benalla à l'Elysée.
Il ne s'est pas exprimé sur l'affaire pour l'heure.     










Laurent Hottiaux
Conseiller « intérieur et justice » d'Emmanuel Macron




Il est le conseiller intérieur et sécurité du président de la République à l'Elysée. Son nom n'avait pas été évoqué dans cette affaire avant l'audition de Michel Delpuech, le préfet de Paris, à l'Assemblée nationale, lundi 23 juillet. Devant les députés, le préfet a affirmé que c'est par un appel de M. Hottiaux le 2 mai, vers 10 h 15, qu'il a pris connaissance de « l'existence de l'affaire Benalla ».
Laurent Hottiaux ne s'est pas exprimé publiquement sur la question pour l'heure.            










Vincent Caure
Conseiller « réseaux sociaux » d'Emmanuel Macron




Ce collaborateur d'Emmanuel Macron aurait été le premier à repérer la vidéo d'Alexandre Benalla sur les réseaux sociaux, le 2 mai. C'est lui qui en a informé Gérard Collomb, par le biais de son directeur de cabinet, Jean-Marie Girier.
Il ne s'est pas exprimé publiquement sur l'affaire.           




    











Christophe Castaner
Délégué général de la République en marche




En tant que patron du parti présidentiel, il est le supérieur hiérarchique de Vincent Crase. Après la révélation de l'affaire, il a déclaré : « Je me suis entretenu avec lui, il ne comprend pas son geste. Il a présenté ses excuses mais ça ne suffit pas. » M. Castaner a expliqué ne pas avoir les éléments pour le licencier : « Ma condamnation morale ne suffit pas », a-t-il admis, ajoutant qu'en cas de condamnation judiciaire, la donne pourrait changer.     















Gérard Collomb
Ministre de l'intérieur




Numéro deux du gouvernement d'Edouard Philippe, il est responsable de la sécurité du territoire, et donc de la police.
Il a expliqué, au cours de son audition à l'Assemblée nationale, avoir été informé des violences d'Alexandre Benalla par l'Elysée, le 2 mai. Il a également affirmé qu'il ne connaissait pas personnellement M. Benalla et qu'il pensait que ce dernier « faisait partie des services de police ».
Il a saisi l'IGPN, la « police des polices », le 19 juillet, au lendemain des révélations du Monde. Selon lui, « de nouveaux éléments et de nouvelles images où M. Benalla est doté d'une radio et porte un brassard siglé police justifia[ie]nt la saisine de l'IGPN ».            











Stéphane Fratacci
Directeur de cabinet de Gérard Collomb




Il est le bras droit de Gérard Collomb au ministère de l'intérieur. Selon l'audition de M. Collomb, il a été mis au courant de l'existence de la vidéo d'Alexandre Benalla le 2 mai par le chef du cabinet, Jean-Marie Girier, avant d'en informer le ministre de l'intérieur. Ce dernier a également affirmé que c'est M. Fratacci qui lui avait indiqué que l'Elysée allait sanctionner le chargé de mission. « J'ai considéré que les faits signalés étaient pris en compte au niveau adapté », a expliqué M. Collomb, renvoyant les critiques vers son directeur de cabinet et, surtout, l'Elysée.
C'est également à son directeur de cabinet que Gérard Collomb a demandé de saisir l'inspection générale de la police nationale (IGPN) le 19 juillet.
Stéphane Fratacci, qui ne s'est pas exprimé publiquement sur ce dossier pour l'heure, doit être auditionné jeudi 24 juillet à 21 heures par la commission d'enquête de l'Assemblée nationale.      












Jean-Marie Girier
Chef de cabinet de Gérard Collomb




Ce proche collaborateur de Gérard Collomb au ministère de l'intérieur connaissait bien Alexandre Benalla. Il a même validé son embauche dans l'équipe de campagne d'Emmanuel Macron, en 2017.
Selon l'audition de M. Collomb, il est le premier membre du cabinet à être mis au courant de l'existence de la vidéo d'Alexandre Benalla, le 2 mai. Prévenu par Vincent Caure, chargé des réseaux sociaux à l'Elysée, il aurait ensuite transmis l'information au directeur de cabinet, Stéphane Fratacci.         











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Finalement prolixe
Quant à ses autres avantages, l’ex-chargé de mission s’est attaché à les justifier un à un. L’attribution d’un appartement de travail quai Branly ? Une conséquence de « la charge de travail ». L’obtention d’un badge d’entrée de l’Assemblée nationale ? Un « caprice » pour accéder à la salle de sport du Palais-Bourbon – dont les connaisseurs soulignent pourtant la vétusté. Les deux passeports diplomatiques ? Une procédure habituelle pour ceux qui accompagnent le président, et qui ne « confère aucune immunité ».
Mais c’est peut-être sur les conditions de son recrutement, que le chargé de mission s’est fait le plus flou. La semaine passée, François-Xavier Lauch, le chef de cabinet de l’Elysée et donc son supérieur direct, avait expliqué devant la commission être à l’origine de cette embauche, à la suite d’une sollicitation de M. Benalla.
Le principal intéressé a donné une autre version, mercredi 19 septembre, des conditions dans lesquelles il est entré au palais, confirmant à demi-mot l’intervention directe du chef de l’Etat. Selon lui, il s’agissait de « l’issue normale » de son rôle de « directeur de la sûreté et de la sécurité » d’En marche ! pendant la campagne. « On m’a fléché sur la chefferie de cabinet, sûrement le président ou Alexis Kohler [le secrétaire général]… », a-t-il avancé, expliquant n’avoir rencontré M. Lauch qu’après son embauche. Il a affirmé en outre qu’il avait, jusqu’à cette affaire, un profil irréprochable : « J’ai fait l’objet de plusieurs enquêtes avant d’entrer à l’Elysée. Je ne suis pas un voyou, ni une petite frappe. »
Au fur et à mesure de l’audition, M. Benalla qui avait menacé de garder le silence s’est finalement montré assez prolixe, n’invoquant jamais le secret-défense pour se défiler, comme son avocat l’avait suggéré. Les quelque deux heures de questions-réponses ont permis de dresser le portrait d’un simple chargé de mission, qui s’est défini lui-même comme « le niveau le plus bas » à l’Elysée, mais qui était omniprésent dans l’organisation de la vie publique et privée du président de la République. Un pouvoir important, aux contours toujours peu clairs, et qui contraste fortement avec sa vie d’aujourd’hui.
Quand une sénatrice l’a interrogé sur son métier actuel, l’ex-proche d’Emmanuel Macron a répondu, lapidaire : « Pôle emploi. »

Notre sélection d’articles sur l’affaire Benalla
Retrouvez nos principaux contenus liés à l’affaire Benalla, du nom de l’ex-collaborateur d’Emmanuel Macron que Le Monde a identifié en train de molester un manifestant en marge des manifestations du 1er Mai.
Mercredi 18 juillet, Le Monde publie ses premières révélations et écrit avoir identifié Alexandre Benalla sur une vidéo mise en ligne dès le 1er mai sur YouTube.D’une ZUP d’Evreux jusqu’au premier cercle du président : récit de l’ascension mystérieuse de cet homme.Benalla, Mizerski, Crase..., qui sont les personnages-clés de l’affaire ?Que s’est-il passé précisément place de la Contrescarpe ? Retour sur le déroulement des événements.A l’Assemblée, une commission d’enquête présidée par la députée LRM Yaël Braun-Pivet a mené des auditions. Une semaine plus tard, l’opposition claque la porte accusant l’Elysée de vouloir « torpiller » les travaux.Le point sur les auditions de : Gérard Collomb, ministre de l’intérieur ; Michel Delpuech, préfet de police de Paris ; Patrick Strzoda, directeur de cabinet de l’Elysée.Dommage collatéral, l’examen de la révision constitutionnelle a été suspendu et ne reprendra pas avant la rentrée et le gouvernement a dû faire face à deux motions de censure de l’opposition, toutes deux rejetées.Après une semaine de silence, Emmanuel Macron s’est finalement exprimé devant des députés, dans un discours que nous avons décrypté point par point.Affaire d’Etat ou non ? Oui, car il y a eu dissimulation estiment certains ; non, car l’Etat n’as pas commis d’acte délictueux, avancent d’autres.Les auditions des gardes à vue de M. Benalla et des quatre autres personnes mises en examen ont permis d’éclairer les faits qui leur sont reprochés.Plus d’une semaine après les révélations du Monde, l’ex-chargé de mission de l’Elysée Alexandre Benalla a accepté de répondre longuement à nos questions dans un entretien exclusif.





                            


                        

                        


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<filname="SURF-0,57-0,64-823353,0-20"> ¤ Alexandre Benalla a commencé son audition devant la commission d’enquête du Sénat, le 19 septembre, par un long mea culpa après ses propos confiés à France Inter sur les « petits marquis du Sénat ».
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