‌ · 全国人大 代表 、 广州 佳都 集团 董事长 刘伟 ： 推动 人工智能 应用 来源 ： 南方 都市报 2017 年 03 月 14 日 版次 ： AA 06 作者 ： 陈 燕 全国两会 之 广东团 代表 建议 南都 讯 记者 陈 燕 发自 北京 “ 从 国家政策 和 技术 发展 两个 层面 来看 ， 人工智能 的 春天 已经 来 了 。 
” 全国人大 代表 、 广州 佳都 集团 董事长 刘伟 介绍 ， 未来 人工智能 将对 人们 的 生活 和 经济发展 带来 革命性 的 变化 。 
他 建议 ， 以政府 为首 打破 各种 壁垒 ， 把 企业 研发 的 人工智能 技术 全面 应用 在 智慧 城市建设 各 领域 。 
今年 将 迎来 我国 人工智能 真正 新纪元 今年 总理 的 政府 工作报告 指出 ， 要 加快 培育 壮大 包括 人工智能 在内 的 新兴 产业 。 
这是 人工智能 首 次 写入 总理 政府 工作报告 。 
“ 作为 一家 科技 企业经营者 ， 我们相信 ， 2017 年 将 迎来 我国 人工智能 真正 的 新纪元 ， 人工智能 技术 将 在 经济社会 重点 领域 全面 推广 应用 。 
” 刘伟 说 。 
刘伟 说 ， 近 五 年 ， 人工智能 核心 算法 取得 了 根本性 的 突破 ， 尤其 是 深度学习 功能 的 突破 ， 使得 人工智能 可以 广泛 应用 于 机器 识别 、 智能 制造 、 智能 驾驶 等 主要 领域 。 
“ 未来 十 年 ， 人工智能 肯定 会 像 水 和 电 一样 进入 人们 工作 和 生活 的 方方面面 。 
短期 在 公共 安全 、 金融 领域 将 会 大规模 应用 ； 中期 在 智能 制造 、 智能 机器人 等 工业 制造 领域 将 大放异彩 ； 远期 在 智能 驾驶 和 生活 方面 会 有 广泛 应用 。 
” 他 表示 ， 人工智能 也 存在 一些 问题 ， 如 科技成果 难以 推广 ， 政府 各 部门 之间 存在 的 信息 壁垒 使 新技术 无法 落地 等 ， 这 使得 人工智能 产业发展 迟缓 。 
他 建议 ， 建立 健全 人工智能 “ 双 创 ” 支撑 服务 体系 ， 构建 人工智能 公共服务 平台 和 向 社会 开放 的 骨干 企业 研发 服务平台 ； 推动 人工智能 技术 在 经济社会 重点 领域 推广 应用 ， 以政府 为首 打破 各种 壁垒 ， 把 企业 研发 的 人工智能 技术 全面 应用 在 智慧 城市建设 各 领域 。 
建议 加快 推进 PPP 相关 立法 刘伟 认为 ， PPP 模式 ( 政府 社会 资本 合作 ) 取得 积极 进展 ， 但 仍然 存在 民间 投资 参与 难度 较大 ， 民间 投资 参与 后 项目融资 支持 跟不上 ， 且 整个 项目 周期 普遍 存在 缺乏 法律 保障 的 问题 。 
“ 目前 ， 我国 PPP 模式 项目 及 资金 总量 非常 大 ， 项目 时间 也 很 长 ， 通常 要 一 二 十 年 ， 这 就 涉及 到 四 五 届 政府 。 
如果 没有 国家 层面 的 立法 规范 和 保障 ， 将对 经济发展 带来 隐患 。 
” 他 说 ， 我国 现今 有关 PPP 的 法规 多 为 部门 和 地方 制定 ， 缺乏 国家 层面 的 立法 ， 有些 法规 还 存在 着 操作性 不 强 、 难以 实施 等 问题 。 
此外 PPP 涉及 财政 、 投资 项目管理 、 招投标 、 融资 、 价格管理 和 公共服务 等 多方 面的 工作 ， 普遍 缺少 针对 PPP 的 专门 规定 ， 更 没有 形成 完整 的 政策 体系 ； 相关 部门规章 、 地方政府 规章 和 地方性法规 之间 不 协调 、 不 配套 。 
刘伟 建议 ， 由 全国人大 为 PPP 制定 专门 的 特别法 。 
立法 保证 政企 之间 长期 和 高效 的 平等 合作关系 ， 为 PPP 项目 选择 最佳 投资者 提供 法律 依据 和 可行 操作 方法 。 
对于 民企 遭遇 的 PPP 项目 “ 玻璃门 ” 现象 ， 他 建议 政府 对 各类 社会 资本 一视同仁 ， 多 推介 含金量 高 的 项目 ， 减少 和 简化 不必要 的 审批 ， 在 公共服务 和 基础设施 等 领域 进一步 放宽 市场准入 。 
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