写真1・「ヤング・シリアン・レンズ（Young Syrian Lenses）」の一場面 写真2・「グッド・ライ～一番優しい嘘（The Good Lie）」の一場面 映画の鑑賞は無料だが、上映会場では難民支援のための募金活動が行われる。UNHCRによると、過去9回開催された難民映画祭の延べ入場者数は約4万6 000人で昨年は約4800人だった。映画を見て、これまで難民問題の存在すら知らなかった人が、強い関心を持つようになった例が続出しているという。 今年は欧州での難民危機もあり、昨年の入場者数を上回るとみている。 戦後最悪の人道問題 国際移住機関（IOM）が９月29日に明らかにしたところによると、中東やアフリカから地中海を渡って欧州に入った難民らの数が年初からこれまでに52 万 2000人に上った。過去最高を大きく上回り、増え続けている。内訳はギリシャに約38万 8000人、イタリアに約13万 1000人が押し寄せた。UNHCRの統計では、全体の54％がシリア人で、アフガニスタン13%、エリトリア人7%が続いている。地中海を渡る途中で 2980人が死亡または行方不明となっている 欧州連合（EU）の規則では、域外から難民認定を求めてやってくる人々に対しては、最初に足を踏み入れる域内国が難民要件を満たしているかどうか審査す ることになっているが、中東・アフリカからの上陸国となることが多いギリシャやイタリアに留まることを希望する者は少なく、両国政府は審査なしで他の加 盟国に送り出すケースがほとんどだ。 彼らの目指す先は、難民の受け入れに寛容なドイツやスカンジナビア諸国、オランダ、英国などだ。特に、ドイツのメルケル首相は9月4日、トルコを経て、 ギリシャに上陸し、バルカン半島を北上した後、ハンガリーで足止めされていた難民をオーストリア経由で受け入れることを表明したことにより、難民らの間 では一時、「英雄視」されるようになった。 深まる混迷 -- しかし、短期間であまりにも大量の難民が流入したため、ドイツ政府は混乱を避けるために9月中旬にオーストリアとの国境で「国境審査」を再開。オースト リア、スロバキア、オランダも同様の措置を取った。「シェンゲン協定」の下で認められているEU域内自由移動の原則が脅かされている。 難民の多くが目指すドイツやスカンジナビア諸国へのルートで中継点となっているハンガリーに殺到。同国は難民の流入を阻止するために、セルビアとの間に 109マイル（174キロメートル）の有刺鉄線をめぐらすとともに、セルビア国境に近い南部で「非常事態宣言」を出した。EUが直面する戦後最悪の人道 問題とも言われる「難民危機」を巡る混迷は深まるばかりだ。 それでもナチスドイツ時代の排外主義への反省もあり、積極的な難民受け入れ策をとるドイツの姿勢は注目されている。1950-70年代、西ドイツ（当時 ）は労働力不足を補うためにトルコなどから出稼ぎ労働者を大量に受け入れた。1990年の東西ドイツ統一後も旧ユーゴスラビアなどから難民が殺到。高齢 化の進展などによる人口減少問題もあり、1990 年代後半に受け入れ政策に転換。国籍を取得しやすくしたこともあり、2014年は55万人が新たに定住。今では人口の約2割、約1640万人が移民やそ の子孫だ。 EU内部では域外から殺到する難民・移民を受け入れることについて、総じて西欧諸国は人道的見地から積極的で、東欧諸国は受入れ能力の限界から消極的な 姿勢を示しており、一枚岩ではない。16万人の難民受け入れ枠の各国別配分も、曲折の末、ようやく決まった。こうした中で、9月23日にブリュッセルで -- 日本の受け入れ消極姿勢に批判 欧州の難民危機がマスコミで毎日のように報道される中で、日本政府が海外からの難民の受け入れに消極的であるとの批判が改めて高まっている。実際、日本 では2014年、5000人が難民申請を行ったが、2014年以前に申請されたものを含めても、同年1年間に認定されたものは11名だった。これは欧米 諸国と比べて２ケタ、３ケタ少ない水準だ。人道的な配慮での在留許可も110人にとどまった。シリアからはこれまで約60人が日本にたどり着き、難民申 請をしたが、そのうち認定されたのは３人に過ぎない。 難民条約の厳格な解釈で知られる法務省は最近、アフリカで虐待されている女性など、保護の対象となる「新しい形態の迫害を受けている」と見なし、認定の -- UNHCRへの拠出金は第2位の日本 そうした中で、日本が難民問題への取り組みに一貫して消極的かと言えばそうではない。UNHCRへの拠出金では世界第二位だ。また、日本はベトナム戦争 終結後の1970年代後半からインドシナ難民を約1万1000人受け入れた実績がある。さらに、日本は難民の第三国定住を実施しているアジアで唯一の国 だ。日本政府は2009年度からUNHCRなど国連機関と協力して、タイの難民キャンプで暮らすミャンマー人難民を対象に2014年までの5年間で86 人の日本定住を実現させてきた。 欧州での難民危機が注目される中、安倍晋三首相は9月29日のニューヨーク国連総会での演説で、シリアとイラクへの難民および国内避難民への支援で今年 1年間で昨年の約3倍となる約8億1000万ドルを拠出することを表明した。さらに、シリア難民が100万人規模で殺到しているとされる隣国レバノンに -- ついては数十人のシリア人留学生の受け入れが検討されている。 湾岸戦争当時の対応と二重写し？ 難民支援協会（JAR）など14の難民支援・人権団体は9月28日、安倍首相に対して国連総会演説で日本へのシリア難民受け入れを表明するよう求めてい た。難民の受け入れ人数が他の先進国と比べて極端に少ない（例えばドイツは3万5000人、米国は少なくとも1万人のシリア人難民の受け入れを約束して いる）のは、法務省による難民条約の厳しすぎる解釈・適用もさることながら、日本社会で難民受け入れに向けたコンセンサスが十分形成されていないことも 背景にあるだろう。 -- 関連記事 + 高い評価を受けた安倍首相中東歴訪、「中庸」をアピール + IS（「イスラム国」）、日本人人質2人を殺害 + 「アラブの春」革命から4年、先行き不透明なのは何故か + 地球を俯瞰する安倍外交―谷内正太郎内閣官房参与インタビュー（2） + 「中東メディアからの緊急レポート」 安倍首相の歴訪成功に反発か + テロ組織の残虐はイスラム法に違反する + 日本の難民政策：受け入れは「狭き門」 -- 関連記事 * 高い評価を受けた安倍首相中東歴訪、「中庸」をアピール * IS（「イスラム国」）、日本人人質2人を殺害 * 「アラブの春」革命から4年、先行き不透明なのは何故か * 地球を俯瞰する安倍外交―谷内正太郎内閣官房参与インタビュー（2） * 「中東メディアからの緊急レポート」 安倍首相の歴訪成功に反発か * テロ組織の残虐はイスラム法に違反する * 日本の難民政策：受け入れは「狭き門」 -- [l00131_main1.jpg] 男女格差：いびつな国ニッポン [d00210_main.jpg] 金星探査機「あかつき」軌道投入成功と宇宙開発へのまなざしの変化 [g00338_main.jpg] TPP合意が、日本、そしてアジア・太平洋地域にもたらす地政学的な将来 [e00092_main.jpg] ロシア文学と共に30年—群像社　島田進矢氏に聞く [l00142_main.jpg] ニュースで振り返る2015年の日本 [d00211_main1.jpg] AKB結成10周年—音楽市場の「地殻変動」を乗り越えられるか [l00143_main.jpg] 2015年に逝った人たち * * * * -- * 2 消費税「導入」と「増税」の歴史 * 3 北陸新幹線 路線図・座席・料金 * 4 悪化する日本の「貧困率」 * 5 新幹線路線図 * 6 名誉回復に44年間かかった「日本のシンドラー」杉原千畝 * 7 羽生結弦、世界歴代最高得点を連発 * 8 安倍政権、新「3本の矢」登場の意味 -- 死刑制度をめぐる日本の議論：世論は8割が死刑容認 最新コンテンツ * 日韓慰安婦合意・歳暮のサプライズと「後暴風」 * 宇津救命丸——伝統の小児向け秘薬と多角化が支える400年の歴史 * 男女格差：いびつな国ニッポン * 日米豪印連携—-肉付けされる「ダイヤモンド安保戦略」 * Timeline for December 2015 * 2015年の旅行収支、“爆買い”外国人旅行者で黒字1兆円台へ -- ピックアップ動画 IFRAME: //www.youtube.com/embed/videoseries?list=PLw1q_fX4Un-ernMa4ICvByxMdolwk VJej 人気のキーワード 中国 外交 安倍晋三 政治 日本