对付垃圾邮件这不是最理想的办法,却是最有效的办法。作者:格拉斯博根(英)

　　互联网已成为全球新兴的大众电子传媒和信息时代经济增长的主要驱动力量。美国是互联网发展最早、普及率最高的国家，3亿人口中就有2.11亿网民,普及率居世界首位。同时,美国有着当今世界最成熟和最有效率的互联网监控和管制措施，为互联网行业的发展创造了较良好的环境，进而推动互联网行业的迅速发展。

　　整体而言，美国在互联网的管理上规章制度基本健全。联邦政府和各州地方政府通过立法，不论是战略层面还是策略层面，不论是技术层面还是管理层面，都对网络实施有效监管。美国主管互联网的职能主管部门是“联邦通讯委员会”，它负责互联网传播的规范和引导工作，主要从以下三个方面对互联网监管。

　　依法执行监管。为有效地管理互联网，自1978年以来,美国国会及政府各部门先后通过了130项相关的法律和法规。1984年,美国国会通过了《联邦禁止利用电脑犯罪法》。1987年,国会通过议案,批准成立国家电脑安全技术中心,并制定了《电脑犯罪法》。随后，美国各州均制定了有关互联网管理的地方法规和处罚办法。

　　互联网中成人网站的管理和针对儿童的保护是美国政府最为重视的问题。自1996年以来，美国国会先后通过了《通信内容端正法》、《儿童在线保护法》和《儿童互联网保护法》等法律，对色情网站加以限制。根据《儿童互联网保护法》，美国的公共图书馆必须给联网计算机安装色情过滤系统，政府对建立网络过滤技术系统提供资金支持，以防止未成年人上网接触“淫秽、儿童色情和伤害未成年人的露骨描述”。否则，图书馆将无法获得政府提供的技术补助资金。法案还规定，任何因商业目的在互联网交流中导致未成年人接触有害信息者，将处以5万美元以下的罚款或被判6个月以内的拘禁。