Contextes de frontera pour le sens concret
Demografía, Población y Migraciones Internacionales Visitado
La inmigración irregular en Europa Oriental: la frontera entre Rumanía,
Moldavia y Ucrania (ARI)
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proveniente de países asiáticos y africanos, pasa a la UE mediante la
frontera situada entre Rumanía, Moldavia y Ucrania.
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que, proveniente de países asiáticos y africanos, pasa a la UE mediante
la frontera situada entre Rumanía, Moldavia y Ucrania. Este ARI estudia
dicha inmigración, sus rutas y el tráfico de personas, evaluando los
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Las conclusiones apuntan a posibles medidas para armonizar la necesidad
de movimiento de las personas situadas más allá de la frontera actual
de la UE con la seguridad del continente europeo.
Análisis: La inmigración irregular en las fronteras de Europa Oriental
ocupó un papel central en los debates europeos previos a la gran
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por la ampliación hacia Rumanía y Bulgaria. Durante las últimas dos
décadas, muchos análisis se han ocupado de la frontera oriental de
Polonia, Eslovaquia y Hungría, pero pocos se han centrado en la
frontera rumana con Moldavia y Ucrania que ocupa este análisis (Mapa
1).
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UE y el mejor control fronterizo, resulta difícil contabilizar la
inmigración irregular, sobre todo en las fronteras con Ucrania y
Moldavia. La Organización Internacional de Migraciones (OIM) presentó
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de medición de la inmigración irregular y de estimación de los
efectivos de inmigrantes irregulares que cruzan las fronteras europeas.
En el Informe nacional destinado a Ucrania se realiza una radiografía
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Rutas de inmigración irregular
La inmigración irregular que penetra en la UE por la frontera Este
utiliza varias vías: los puestos fronterizos de ferrocarril, carretera,
aeropuertos y puertos, y el cruce campo a través por zonas sin puestos
fronterizos (conocido en la jerga especializada como “frontera verde”).
El método de entrada más utilizado es el empleo de documentación falsa.
Mapa 2. Rutas de migración irregular en la frontera Este
[2]
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La Policía de Fronteras Rumana identifica las siguientes rutas de
inmigración en su frontera Este (Mapa 2):
1. Ruta asiática: tiene su origen en Asia Central (Pakistán,
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atraviesa la República Moldava hasta Bucarest y desde allí a la
frontera Occidental de Rumanía con Hungría. La segunda va de Kiev a
Odessa y desde allí atraviesa Rumanía, pasando por Moldavia, para
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también dos ramificaciones: bien a través de Moldavia, bien
directamente cruzando la frontera ucranio-rumana (Reni-Galati).
Como en la ruta anterior, los inmigrantes irregulares pasan después
a Hungría. Los principales puntos de origen de los inmigrantes que
intentan entrar de manera irregular por las fronteras rumanas son
la India, China, Irak, Pakistán, Turquía, Egipto, Senegal, Somalia,
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también aumentó el número de ciudadanos moldavos con identidades
falsas detectadas en la frontera con Rumanía. En su mayor parte son
personas que practican el comercio ilegal transfronterizo y la
delincuencia, y que necesitan moverse con frecuencia entre los dos
países. La migración irregular a través de la frontera
rumano-moldava es de dos tipos: la de tránsito y la permanente. La
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migración irregular de tránsito que utiliza Moldavia para cruzar
las fronteras hacia Europa Occidental procede de Asia y de la
Comunidad de Estados Independientes (Rusia, Ucrania o la propia
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Gráfico 1. Personas interceptadas en la frontera rumano-moldava,
2005-2007 (% del total de las personas que cruzaron las fronteras)
[3]
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pasado de 25.000 en 2004 a 45.000 en 2007, y en su mayor parte proceden
de Asia Sudoriental y de África. En la frontera entre Rumanía y Ucrania
las personas interceptadas proceden de alrededor de 100 países, en su
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Gráfico 2. Inmigrantes irregulares, por país de origen, detectados en
la frontera entre Rumanía y Ucrania (2008)
[4]
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Gráfico 3. Inmigración irregular en la frontera entre Moldavia-Ucrania,
2007-2008
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moldavas suponen un 36% del total. Las cifras de redes, víctimas y
traficantes detectados en la frontera oriental de Rumanía han ido en
aumento en los últimos cinco años, tras la apertura para Rumanía del
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Factores de riesgo fronterizo
La falta de control firme en las fronteras internas de los Estados de
la antigua URSS, la existencia en el espacio asiático, Oriente Próximo
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La retribución mensual de un policía de fronteras de Moldavia o de
Ucrania se sitúa entre los 80 y 100 euros, y en Rumanía entre los 200 y
300 euros. La corrupción entre el personal que vigila las fronteras es
significativa. Según las estadísticas oficiales, la región de Odessa
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Políticas migratorias en la región y cooperación con la UE
Las iniciativas europeas sobre inmigración en la frontera Este se
ampliaron tras el ingreso de Rumanía en la UE. Las estrategias en este
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Mar Negro” (2007), que prevé asistencia fronteriza en el período
2008-2009 para la frontera Este, como continuación de la Misión de
Asistencia Fronteriza a la región de Transnistria.
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objetivo principal de la política europea hacia la zona es asegurar
unas fronteras seguras y bien controladas, y para ello promueve
acciones de apoyo local y regional para sostener la sociedad civil
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los ciudadanos entre ambos países e instituyó controles más estrictos
en la frontera común.
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Por su parte, tanto Ucrania como Moldavia, a pesar de su aproximación a
la UE, siguen teniendo fronteras porosas y carecen aún de políticas
adecuadas, de la capacidad material y técnica correspondiente y del
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Conclusiones: El control de la inmigración irregular en la frontera
oriental de la UE está mejorando gracias a la colaboración desarrollada
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litigios sin solucionar, tienen efectos negativos en la cooperación
transfronteriza y en el control y seguridad en la frontera.
Para ganar eficacia en la lucha común contra la inmigración irregular y
el tráfico de personas en la frontera oriental de la UE, es crucial el
intercambio de experiencias y de información y la práctica de
intervenciones comunes. Ucrania tiene todavía mucho que mejorar en la
gestión de su frontera con la región autoproclamada independiente de
Transnistria (Moldavia) y debe realizar una reorganización que le