economicus.ru [EconomicusRu_small.png] [cover_be.gif] ╖ 2. Byudzhet (dohody) Napolnenie byudzheta. Nalogi. Plata gosudarstvu bez konkretnoj vstrechnoj uslugi. Pryamye nalogi. Podushnyj, podohodnyj, nalog na imuschestvo, na nasledstvo, na pribyl'. Kosvennye nalogi. Nalog na dobavlennuyu stoimost', akcizy. Vliyanie nalogov na hozyajstvo. Struktura nalogov. Drugie istochniki dohoda. Pribyl' gosudarstvennyh predpriyatij. Monopoliya na prodazhu otdel'nyh blag. Renta za prirodnye resursy. Dohod ot prodazhi gosudarstvennogo imuschestva. Dlya proizvodstva obschestvennyh blag i regulirovaniya hozyajstva gosudarstvu nuzhny den'gi. Gde vzyat' `eti den'gi? Suschestvuet neskol'ko istochnikov dohoda, kotorye formiruyut byudzhet pravitel'stva. Davajte rassmotrim ih po ocheredi. Nalogi Pervyj i samyj ochevidnyj istochnik napolneniya byudzheta - sbor deneg s naseleniya. Ved' obschestvennye blaga (bezopasnost', infrastruktura) nuzhny vsemu naseleniyu, i po`etomu budet logichno, esli kazhdyj oplatit chast' rashodov na ih sozdanie. Nalogom nazyvaetsya platezh gosudarstvu, kotoryj dolzhny osuschestvit' firmy ili naselenie v sootvetstvii s nekotorym principom i kotoryj ne yavlyaetsya platoj za konkretnuyu vstrechnuyu uslugu so storony gosudarstva. Gosudarstvo mozhet ispol'zovat' neskol'ko nalogov, kotorye ustanavlivayutsya po razlichnym principam i imeyut razlichnoe vliyanie na hozyajstvo. Pryamye nalogi Naibolee prostoj sposob oblozhit' vseh zhitelej nalogom - brat' s kazhdogo cheloveka fiksirovannuyu summu deneg. Takoj nalog nazyvaetsya podushnym nalogom (ot slova "dusha", to est' chelovek). Osobennost'yu `etogo naloga yavlyaetsya to, chto on ne uchityvaet material'noe blagosostoyanie nalogoplatel'schikov. S odnoj storony, `eto nedostatok, tak kak `etot nalog lozhitsya bolee tyazhelym bremenem na lyudej s malen'kim dohodom, chem na bogatyh lyudej. Naprimer, odin i tot zhe nalog v 100 rublej v mesyac gorazdo bol'she uhudshit material'noe polozhenie cheloveka s mesyachnym dohodom v 150 rublej, chem cheloveka s dohodom v 5 000 rublej. [be_6_2_1.gif] Mozhno li uchest' material'noe blagosostoyanie platel'schikov nalogov, chtoby sobirat' nalogi proporcional'no vozmozhnosti ih uplaty? Suschestvuet neskol'ko sposobov sdelat' `eto. Odin iz nih zaklyuchaetsya v tom, chtoby ustanavlivat' nalogi v zavisimosti ot tekuschego dohoda cheloveka, to est' v vide opredelennoj doli ot velichiny `etogo dohoda - naprimer, 20%. Takoj nalog nazyvaetsya podohodnym nalogom (tak kak beretsya s dohoda, a ne s "dushi"). Podohodnyj nalog uchityvaet blagosostoyanie lyudej, tak kak pri stavke naloga 20% chelovek s dohodom 150 rublej zaplatit vsego 30 rublej naloga, a chelovek s dohodom v 5 000 rublej zaplatit 1 000 rublej (ris. 6.2.2). [be_6_2_2.gif] [be_6_2_3.gif] Drugim variantom vzimaniya nalogov proporcional'no blagosostoyaniyu mozhet byt' nalog na imuschestvo. On mozhet nalagat'sya kak opredelennyj procent ego stoimosti v edinicu vremeni - naprimer, 0,1% v god. Esli, predpolozhim, chelovek vladeet zamkom, rynochnaya stoimost' kotorogo ravna 1 mln rublej, to on dolzhen budet zaplatit' 1 tys. rublej v god v vide naloga. Analogichnyj nalog s zemli (kak s imuschestva) mozhet rasschityvat'sya v zavisimosti kak ot rynochnoj stoimosti uchastka, tak i ot ego ploschadi. V chem vygody i nedostatki nalogooblozheniya lyudej proporcional'no ih dohodu i imuschestvu? [be_6_2_4.gif] S odnoj storony, bogatstvo mozhet byt' rezul'tatom trudolyubiya i berezhlivosti, i nalog na nego okazhetsya nalogom na trudolyubivyh i berezhlivyh. No bogatstvo mozhet byt' takzhe rezul'tatom vezeniya ili nechestnoj konkurencii. Po`etomu bolee vysokij nalog s bogatyh lyudej ne nanosit vred hozyajstvu, a, naoborot, ispravlyaet ego nedostatki. S drugoj storony, bogatye lyudi bol'she bednyh nuzhdayutsya v obschestvennom blage "vnutrennyaya bezopasnost'", tak kak ih bogatstvo mozhet skoree stat' cel'yu prestupnikov, chem skudnoe imuschestvo bednyakov. Po`etomu budet logichnym, esli oni zaplatyat bol'she za proizvodstvo `etogo blaga. Naselenie mozhet oblagat'sya i drugimi nalogami - naprimer, nalogom na nasledstvo, kotoryj platit poluchatel' "nezarabotannyh" deneg. Oblagat'sya nalogom mogut takzhe dohody predprinimatelej - `etot nalog nazyvaetsya nalogom na pribyl'. Poskol'ku on tozhe vyrazhaetsya kak dolya pribyli (naprimer, 30%), sobstvenniki firm, poluchayuschih bol'shuyu pribyl', budut platit' bol'shij nalog, chem sobstvenniki firm, poluchayuschih malen'kuyu pribyl'. Kak i v sluchae s podohodnym nalogom ili nalogom na imuschestvo, nalog na pribyl' mozhet byt' dlya hozyajstva "vrednym" (esli prichinoj pribyli yavlyayutsya zaboty firmy po snizheniyu zatrat firmy) ili net (esli pribyl' poluchena za schet monopol'noj vlasti firmy ili sluchajnogo povysheniya sprosa na ee produkt). Vse vysheperechislennye nalogi slabo uchityvayut stepen' potrebleniya obschestvennogo blaga nalogoplatel'schikami. Naprimer, iz vseh lyudej, kotorye platyat podohodnyj nalog, tol'ko 20% mogut byt' zainteresovany v postrojke mosta, na kotoryj budut potracheny den'gi, a ostal'nye 80% zaplatyat za bespoleznuyu dlya nih vesch'. Kosvennye nalogi Drugim sposobom sbora deneg v byudzhet yavlyaetsya kosvennoe nalogooblozhenie, kotoroe zaklyuchaetsya v ustanovlenii naloga ne na poluchatelya dohoda, a na proizvoditelya (firmu). Kosvennym nalogom yavlyaetsya nalog na dobavlennuyu stoimost' (sokraschenno - NDS). Dobavlennoj stoimost'yu nazyvaetsya raznica mezhdu cenoj prodazhi gotovogo produkta i zatratami na priobretenie promezhutochnyh blag (stoimost', kotoruyu firma dobavila k stoimosti potreblennyh promezhutochnyh blag). Naprimer, esli sapozhnaya firma kupila syr'ya na 200 tysyach rublej, proizvela iz nih sapogi, kotorye byli prodany za 300 tysyach rublej, dobavlennaya stoimost' ravna 100 tysyacham rublej. Esli nalog na dobavlennuyu stoimost' raven 30%, to firme pridetsya zaplatit' v vide naloga 30 tysyach rublej. Dlya togo chtoby zaplatit' `etot nalog, firme pridetsya uvelichit' cenu svoego produkta na velichinu NDS (inache ona poneset ubytki). Po`etomu nalog na dobavlennuyu stoimost' v konechnom schete zaplatit naselenie, pereplachivaya za pokupaemye blaga. Netrudno zametit', chto esli slozhit' vsyu summu vyplachennogo NDS vsemi firmami na protyazhenii odnoj proizvodstvennoj cepochki, to fakticheski poluchitsya nalog na konechnuyu cenu tovara. Takim obrazom, NDS - `eto kosvennyj nalog, tak kak vzimaetsya v konechnom schete s poluchatelya dohoda, no kak by obhodnym putem, cherez povyshenie ceny produkta. Gosudarstvo mozhet vzimat' podobnyj nalog neposredstvenno s ceny gotovogo blaga - nalog s prodazh, kotoryj platyat firmy v roznichnoj torgovle, prodayuschie potrebitel'skie blaga. Naprimer, nalog s prodazh 5% oznachaet, chto pal'to, za kotoroe prodavec poluchit 100 rublej, potrebitel' dolzhen budet kupit' za 105 rublej. Nalog s prodazh vzimaetsya s lyubyh roznichnyh prodazh blag. Krome togo, mozhet vzimat'sya nalog s prodazhi konkretnogo blaga - akciz (naprimer, akciz na sahar). Akciz tozhe mozhet ustanavlivat'sya v procentah (naprimer, 5% ot stoimosti prodannogo sahara) ili v absolyutnom vyrazhenii (naprimer, 10 rublej s kilogramma sahara). Akciz uplachivayut firmy, kotorye proizvodyat `eto blago (naprimer, saharnaya fabrika) ili prodayut ego (naprimer, magazin, torguyuschij saharom). Kak i v sluchae s nalogom na dobavlennuyu stoimost' ili nalogom s prodazh, konechnym platel'schikom vse ravno yavlyaetsya naselenie, no - v otlichie ot NDS i naloga s prodazh - ne vse naselenie, a tol'ko potrebiteli dannogo blaga. Naprimer, v sluchae s akcizom na tabak platel'schikom yavlyaetsya tol'ko kuryaschee naselenie, a teh, kto ne kurit (i ne pokupaet sigarety), `etot nalog ne zatragivaet. Poskol'ku akciz privodit k povysheniyu ceny blaga, on umen'shaet ego potreblenie. Otsyuda sleduyut dva vyvoda. Vo-pervyh, gosudarstvo poluchit bol'shoj dohod tol'ko v tom sluchae, esli budet ustanavlivat' akcizy na blaga s ne`elastichnym sprosom. Vo-vtoryh, gosudarstvo mozhet akcizami umen'shat' potreblenie "plohih" blag - ustanovit' vysokie akcizy na tabak i alkogol' (sm. okno "Iz istorii nalogooblozheniya"). Drugie istochniki dohoda Krome nalogov u gosudarstva mogut byt' esche i drugie istochniki dohoda, kotorye svyazany s ego uchastiem tem ili inym obrazom v rynochnoj deyatel'nosti. 1. Gosudarstvo mozhet vladet' firmami i poluchat' pribyl' ot ih deyatel'nosti. Naprimer, esli v gosudarstvennoj sobstvennosti nahodyatsya fabriki po proizvodstvu spichek, to vsya pribyl' `etih fabrik budet postupat' v byudzhet. Kakimi firmami mozhet zahotet' vladet' gosudarstvo? Vo-pervyh, gosudarstvo mozhet ustanovit' gosudarstvennuyu monopoliyu (ili regaliyu) na proizvodstvo kakogo-libo blaga i poluchat' pribyl' putem besprepyatstvennogo povysheniya ceny. Naprimer, gosudarstvo mozhet vladet' predpriyatiyami, proizvodyaschimi spirtnye napitki, i poluchat' monopol'nuyu pribyl' ot prodazhi `etogo blaga po vysokim cenam. V principe `eto analogichno ustanovleniyu akciza na alkogol'. Vo-vtoryh, gosudarstvo mozhet brat' pod svoj kontrol' firmy, yavlyayuschiesya estestvennymi monopoliyami, naprimer v sfere transporta ili svyazi. Pravda, `eto delaetsya dlya togo, chtoby ne dopustit' chrezmernogo zavysheniya ceny `etimi monopoliyami, i po`etomu na bol'shoj dohod gosudarstvo ne mozhet rasschityvat'. Bolee togo, gosudarstvo mozhet stanovit'sya vladel'cem firm v zavedomo nepribyl'noj otrasli special'no dlya togo, chtoby okazyvat' im podderzhku. Naprimer, `eto mogut byt' detskie doma, shkoly, bol'nicy i t. d. Vladenie takimi firmami oznachaet dlya gosudarstva rashody, a ne dohody. A podderzhku `etih firm mozhno rassmatrivat' kak otricatel'nyj akciz na ih deyatel'nost'. 2. Gosudarstvo mozhet ob"yavit' sebya sobstvennikom vseh prirodnyh resursov i vzimat' platu za ih ispol'zovanie. Takim obrazom, renta budet ne dohodom kakogo-to chastnogo vladel'ca, a istochnikom napolneniya byudzheta. Poskol'ku sobstvennost' na resursy ne yavlyaetsya svyaschennym pravom otdel'nogo lica, renta za ispol'zovanie prirodnyh resursov yavlyaetsya vpolne umestnym vidom dohoda. 3. Gosudarstvo mozhet prodavat' gosudarstvennoe imuschestvo. Naprimer, esli gosudarstvo vladeet kakoj-libo nedvizhimost'yu, ono mozhet prodat' ee, chtoby poluchit' za `eto den'gi. Ono imeet vozmozhnost' prodat' gosudarstvennye predpriyatiya, esli `eto ne svyazano s drugimi zatratami. Esli u gosudarstva est' zapasy kakih-libo dragocennostej (zolota, dragocennyh kamnej, proizvedenij iskusstva) ili cennyh bumag, ono tozhe mozhet prodat' ih dlya polucheniya deneg. Krome togo, gosudarstvo sposobno prodavat' v chastnuyu sobstvennost' prirodnye resursy (naprimer, zemlyu), kotorye prinadlezhat vsemu obschestvu. Vot my i perechislili osnovnye istochniki napolneniya byudzheta. V dvuh sleduyuschih paragrafah my obsudim vozmozhnye stat'i rashodovaniya byudzheta, a takzhe povedenie gosudarstva v sluchae prevysheniya rashodov nad dohodami ili naoborot. Iz istorii nalogooblozheniya Istoriya nalogov predstavlyaet soboj odnu iz samyh lyubopytnyh stranic v istorii hozyajstv raznyh stran. Hotya v kazhdoj strane nalogi prinimali svoyu formu, v celom mozhno vydelit' neskol'ko tipichnyh form nalogooblozheniya. Dan' Istoriya nalogov nachinaetsya s dani, kotoroj zavoevatel' oblagal pokorennye narody. Edinstvennym obschestvennym blagom, kotoroe poluchali lyudi v obmen na `etot vynuzhdennyj platezh, byla bezopasnost' (zaschita ot drugih vragov), tak kak zavoevatel' stremilsya ogradit' svoj "istochnik dohoda" ot posyagatel'stv drugih zavoevatelej. Obychno dan' ustanavlivalas' v vide obschego naloga na soobschestvo (plemya, derevnyu i t. d.), kotoryj tem ili inym obrazom raspredelyalsya potom mezhdu chlenami `etogo soobschestva. Na Rusi knyaz'ya otpravlyalis' na sbor dani samostoyatel'no (`eto nazyvalos' "polyud'e") ili ozhidali dostavki nalogov na dom ("povoz"). Neobhodimost' znat', kakoe kolichestvo podatnyh edinic (lyudej, zemli) nahoditsya v strane, byla osnovnoj prichinoj pervyh perepisej naseleniya. Naprimer, kogda normanny zahvatili v 1066 g. Angliyu, oni proveli pervuyu perepis', itogom kotoroj stala "Kniga strashnogo suda". Kogda tatary zavoevali Rus', oni postaralis' oblozhit' naselenie podushnym nalogom (polugrivna s sohi, gde "soha" oznachala dvuh vzroslyh rabotnikov) i dlya opredeleniya velichiny dani tozhe provodili perepisi naseleniya. Pochemu pervye pryamye nalogi byli podushnymi ili zemel'nymi? Podohodnogo naloga byt' ne moglo, tak kak samo ponyatie "dohod" v hozyajstve bez razdeleniya truda i obmena ne suschestvovalo. Kazhdyj zemledelec proizvodil dlya sebya edu, odezhdu, stroil dom i remontiroval telegu, a v denezhnyh sdelkah uchastvoval krajne redko - v itoge ego "dohod" opredelit' bylo krajne tyazhelo. Pomestnaya sistema Glavnoj zabotoj lyubogo monarha v srednie veka byla armiya. Kak vy pomnite, v Zapadnoj Evrope `eto obschestvennoe blago obespechivalos' pomestnoj sistemoj - korol' ne vzimal nalogov so svoego naseleniya, a razdaval otdel'nye mestnosti v kormleniya svoim vassalam i v obmen poluchal obyazatel'stvo voennoj sluzhby (sm. okno "Kak poyavlyaetsya sobstvennost' na resursy", glava 1, + 11.). Sam korol' kormilsya za schet svoego pomest'ya (domena). Vassaly imeli lish' nekotorye denezhnye obyazatel'stva (naprimer, vykup korolya iz plena ili sbor pridanogo dlya ego docheri). Na Rusi pomestnaya sistema nachinala vvodit'sya pri Ivane I parallel'no s uzhe suschestvuyuschimi podushnymi nalogami. Vse naselenie delilos' na sluzhiloe (prinosyaschee gosudarstvu v kachestve naloga sluzhbu) i tyagloe (uplachivayuschee nalog produktami ili den'gami). Posle izobreteniya poroha i ognestrel'nogo oruzhiya pomestnaya sistema stala prihodit' v upadok, tak kak odnoj hrabrosti i kolyusche-rezhuschego oruzhiya okazyvalos' nedostatochno dlya pobedy nad strelyayuschim iz ruzhej i pushek nepriyatelem. Obespechenie vneshnej bezopasnosti potrebovalo proizvodstva tehnicheski slozhnogo oruzhiya i soderzhaniya soldat, umeyuschih s nim obraschat'sya. Poskol'ku kazhdyj pomeschik ne mog obespechit' proizvodstvo takogo oruzhiya, gosudaryu prishlos' sozdat' postoyannuyu armiyu, soderzhanie kotoroj trebovalo deneg. "Celevye" nalogi Prichinoj vvedeniya novyh nalogov, kak pravilo, byli chrezvychajnye situacii (naprimer, vojny), trebovavshie bol'shih rashodov. Gosudar' obraschalsya k narodu s pros'boj sobrat' deneg na vojnu. Po suti `eto byli celevye razovye sbory deneg s naseleniya na razovuyu pokupku obschestvennogo blaga. Naprimer, v Rossii v XVII v. suschestvovali "pischal'nye" den'gi (na soderzhanie otryadov, vooruzhennyh pischalyami), "emchuzhnye" den'gi (na proizvodstvo poroha), sbor na "gorodovoe i zasechnoe delo" (na ukreplenie granic), "polonyanichnye" den'gi (na vykup plennyh). V sluchae `ekstrennoj neobhodimosti gosudarstvo ob"yavlyalo sbor "pyatinnyh", "desyatinnyh" i "dvadcatyh" deneg. Analogichnym "voennym" nalogom byl "nalog na osuschestvlenie krestovyh pohodov", kotorym mnogie evropejskie koroli (s blagosloveniya Cerkvi) oblagali svoi narody v XI-XIII vv. No suschestvovali i "mirnye" celevye nalogi. V Rossii, naprimer, suschestvovala "yamskaya podat'" (dlya obespecheniya pochty) ili mostovschina (dlya remonta dorog i mostov). V Anglii suschestvovali "bibliotechnyj" i "muzejnyj" nalogi. V SSHA dejstvoval "nalog na ustrojstvo parkov". V Anglii sobirali "celevoj" nalog, napravlennyj na pereraspredelenie, - tak nazyvaemyj "nalog v pol'zu bednyh". Sbory ot `etogo naloga shli na soderzhanie prihodov i rabotnyh domov, obespechivayuschih zanyatost' bednyakam i brodyagam. Cerkov' i nalogi Odnim iz pervyh nalogov, kotoryj v otlichie ot dani mog nosit' dobrovol'nyj harakter, byl nalog v pol'zu Cerkvi. V drevnejshih gosudarstvah (Egipte, Mesopotamii, Indii, Kitae) on mog prinimat' formu zhertvoprinosheniya. Monarh (faraon, imperator i t. d.) chasto yavlyalsya glavnym zhrecom v gosudarstve i prinimal `eti zhertvoprinosheniya (naturoj ili den'gami) dlya soversheniya obryadov ili soderzhaniya hrama. Imenno hramy byli pervymi proobrazami kazny. Nakaplivaya bol'shie zapasy blag i deneg, hramy mogli finansirovat' obschestvennye postrojki, zanimat'sya torgovymi i kreditnymi operaciyami. Vposledstvii Cerkov' imela svoj, obosoblennyj ot gosudarstva byudzhet i sobirala svoj sobstvennyj nalog, kotoryj nazyvalsya desyatinoj (10% urozhaya ili drugoj formy dohoda). Akcizy Odnoj iz pervyh raznovidnostej akciza byli poshliny, kotorye vzimalis' s lyubogo tovara, kotoryj kupec vvozil v gorod na rynok. V XVII v. akcizy byli ochen' rasprostraneny i v byudzhetah mnogih stran `eti kosvennye nalogi sostavlyali ochen' bol'shuyu dolyu - bolee 50% (sm. okno "Iz istorii byudzheta Rossii", + 3 `etoj glavy). Rossiya ne byla isklyucheniem. Naprimer, akciz na sol' upominaetsya esche v odnom iz sbornikov zakonov XII v. K koncu XIX v. on sostavlyal okolo 30 kopeek s puda, a v 1880 g. ego otmenili - kak nalog na blago pervoj neobhodimosti. Akciz na alkogol' tozhe izvesten so vremen Kievskoj Rusi (on nazyvalsya "medovaya dan'", "cbor s soloda", "brazhnaya poshlina"). Razmer i sposob vzimaniya `etogo naloga postoyanno menyalsya vplot' do XX v. "Pitejnyj sbor" byl osnovnoj stat'ej dohoda rossijskoj kazny. V 1890 g. `etot akciz prines kazne v 10 raz bol'she, chem lyuboj drugoj, - 253 mln rublej. Akciz na sahar vveli v 1848 g. (60-90 kopeek s puda). Ochevidno, v to vremya sahar rassmatrivalsya kak predmet roskoshi. V 1890 g. `etot akciz prines kazne 20 mln rublej. Akciz na tabak byl vveden Petrom I (do `etogo tabak voobsche podvergalsya goneniyu kak "bogomerzkaya trava"). Snachala byla predstavlena monopoliya na torgovlyu tabakom markizu Karmateru, a s 1727 g. byla ob"yavlena svoboda torgovli tabakom i vveden akciz na nego - 1 kopejka s funta. Vposledstvii `etot akciz vzimali v razmere 20-30% ot ceny. V 1890 g. on prines kazne 26 mln rublej. V 1849 g. byl vveden akciz na spichki (iz policejskih soobrazhenij) v razmere 1 rubl' s korobki. A s 1859 g. nachali dobyvat' kerosin, kotoryj tozhe byl oblozhen akcizom - 30-40 kopeek s puda, no daval skromnyj dohod (v 1890 g. - vsego 9 mln rublej). Nalogi na roskosh' Nalog na roskosh' yavlyaetsya smes'yu podohodnogo naloga i akciza, tak kak prednaznachen dlya dopolnitel'nogo oblozheniya bolee bogatyh lyudej (obladanie predmetom roskoshi bylo meroj bogatstva), no fakticheski povyshaet cenu potrebleniya otdel'nyh blag. Naprimer, v samom konce XVIII v. mnogo nalogov na roskosh' vvel v svoej strane anglijskij ministr finansov Uil'yam Pitt - nalogi na vyezdnyh loshadej, sobak, karety, gerby, chasy, perchatki, ruzh'ya i t. d. Po odnoj iz versij istorikov, U. Pitt hotel `etim podgotovit' publiku k vvedeniyu podohodnogo naloga. Neobychajno vygodnym okazalsya nalog na pudru, kotoryj za odin god blagodarya povyshennoj mode na nee prines kazne 200 tys. f. st. V XVII v. v Avstrii suschestvoval nalog na sapogi i bashmaki, kotorye tozhe byli svidetel'stvom blagopoluchiya, a takzhe nalog na balkon ili `erker, v osnove kotorogo lezhala teoriya o tom, chto balkon ili `erker pokoyatsya na vozdushnoj kolonne, opirayuschejsya na gorodskuyu zemlyu, za ispol'zovanie kotoroj nado platit'. Vo Francii do XIX v. suschestvoval nalog na okna i dveri, vyhodyaschie na ulicu (kolichestvo poslednih kak by svidetel'stvovalo o bogatstve vladel'ca). Neposredstvennym sledstviem `etogo naloga bylo to, chto lyudi stali stremit'sya po vozmozhnosti umen'shit' kolichestvo okon i dverej ili "obratit'" ih vo dvor. "Ispravitel'nye" nalogi Inogda prichinoj vvedeniya nalogov stanovilos' stremlenie izmenit' povedenie naseleniya strany. Naprimer, nalog na potreblenie inostrannoj roskoshi dolzhen byl pomimo vsego prochego sposobstvovat' umen'sheniyu ottoka deneg za granicu (sm. okno "Protekcionizm i svobodnaya torgovlya", + 3 glavy 8). Petr I, kotoryj stremilsya perestroit' byt Rossii na evropejskij lad, popytalsya zastavit' russkih boyar, kupcov, muzhikov, kotorye nosili po obychayu dlinnye i gustye borody, otkazat'sya ot `etogo i priobresti evropejskij, bezborodyj, oblik. Poskol'ku borodachi soprotivlyalis', Petru prishlos' vvesti nalog na borodu, kotoryj byl platoj za pravo nosit' `eto ukrashenie. V Rossii takzhe suschestvoval nalog na igral'nye karty, proizvodstvo kotoryh bylo monopoliej Imperatorskogo vospitatel'nogo doma. Podohodnyj nalog Podohodnyj nalog suschestvuet vsego okolo 200 let. Vpervye on byl vveden upominavshimsya vyshe U. Pittom v Velikobritanii v 1799 g., kogda voznikla neobhodimost' finansirovat' vojnu s Franciej. No dolgoe vremya podohodnyj nalog ne imel bol'shogo znacheniya. V ostal'nyh stranah podohodnyj nalog vvoditsya tol'ko na rubezhe XIX i XX vv. (naprimer, v SSHA - tol'ko v 1913 g.). V nastoyaschee vremya `etot nalog yavlyaetsya odnim iz osnovnyh istochnikov dohodov byudzheta prakticheski vseh stran. Voprosy dlya razmyshleniya 1. Poprobujte ocenit' plyusy i minusy vseh perechislennyh v paragrafe nalogov. 2. Predpolozhim, chto vvoditsya akciz na pivo v razmere 20 rublej s butylki. Opredelite s pomosch'yu grafika, kak `eto mozhet povliyat' na rynochnoe ravnovesie. 3. S kakimi trudnostyami mozhet stolknut'sya gosudarstvo pri vzimanii nalogov s naseleniya i firm? 4. Mozhno li skazat', chto nalog s prodazh, NDS i podohodnyj nalog - `eto prakticheski odno i to zhe? HotLog Rejting@Mail.ru