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Société des Nations

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   La Société des Nations (SDN ou SdN^[10][1]) était une organisation
   internationale introduite par le [11]traité de Versailles en [12]1919,
   lui-même élaboré au cours de la [13]Conférence de paix de Paris
   (1919), dans le but de conserver la [14]paix en [15]Europe après la
   [16]Première Guerre mondiale. Les objectifs de la SdN comportaient le
   [17]désarmement, la prévention des guerres au travers du principe de
   sécurité collective, la résolution des conflits par la négociation et
   l'amélioration globale de la [18]qualité de vie.

   Basée à [19]Genève, dans le [20]Palais Wilson puis le [21]Palais des
   Nations ^[22][2], elle est remplacée en [23]1945 par
   l'[24]Organisation des Nations unies. Elle ne joue pas pleinement son
   rôle avant la [25]Seconde Guerre mondiale.

   Le principal promoteur de la SdN est le [26]président des États-Unis
   [27]Woodrow Wilson, ancien professeur de [28]sciences politiques à
   [29]Princeton. Selon son analyse de la [30]Première Guerre mondiale,
   la diplomatie secrète est la cause principale et la Société des
   Nations doit y faire échec. Le 14^e point de Wilson constitue donc la
   base de cette association des nations. Toutefois, le [31]Sénat
   américain, en s'opposant à la ratification du traité de Versailles,
   vote contre l'adhésion à la Société des Nations et les [32]États-Unis
   n'en font jamais partie. Dans l'entre-deux-guerres, l'[33]URSS et
   l'[34]Allemagne nazie ainsi que le Japon (en 1933) sortent de la SdN.
   [35]Paul Hymans devint le premier Président de la Société des Nations
   en 1920.

   La philosophie diplomatique qui a présidé à la création de la Société
   représentait un changement fondamental de la pensée des siècles
   précédents. La Société n'a jamais eu de force armée "en propre" et, de
   ce fait, dépendait des [36]grandes puissances pour l'application de
   ses résolutions, que ce soit les sanctions économiques ou la mise à
   disposition de troupes en cas de besoin. Cependant, les pays concernés
   furent très peu souvent disposés à le faire. [37]Benito Mussolini
   déclara : « la Société de nations est très efficace quand les moineaux
   crient, mais plus du tout quand les aigles attaquent ».

   Après de nombreux [38]succès notables et quelques [39]échecs
   particuliers dans les années 1920, la Société des nations fut
   totalement incapable de prévenir les agressions de l'[40]Axe dans les
   années 1930.

   Le déclenchement de la [41]Seconde guerre mondiale démontra que la
   ligue avait échoué dans son objectif primordial d'éviter toute
   nouvelle guerre mondiale. L'[42]Organisation des Nations-Unies l'a
   remplacée après la fin de la guerre et en a hérité un certain nombre
   d'agences et d'organismes.

Sommaire

     * [43]1 Circonstances de la naissance de la SdN
          + [44]1.1 Fin de la guerre
          + [45]1.2 Traité de Versailles
     * [46]2 Naissance de la SDN
          + [47]2.1 Origines
          + [48]2.2 Rôle des États-Unis
               o [49]2.2.1 Quatorze points de Wilson
     * [50]3 Organisation de la SdN
          + [51]3.1 Secrétariat et Assemblée
               o [52]3.1.1 Secrétaires généraux de la Société de nations
                 (1920 - 1946)
               o [53]3.1.2 Présidents de l'assemblée générale de la
                 Société (1920-1946)
          + [54]3.2 Le Conseil
          + [55]3.3 Autres organes
          + [56]3.4 Les pays membres
          + [57]3.5 Symboles
          + [58]3.6 Langues officielles
          + [59]3.7 Les "Mandats" de la SdN (territoire sous mandat)
               o [60]3.7.1 Mandat « A »
               o [61]3.7.2 Mandat « B »
               o [62]3.7.3 Mandat « C »
     * [63]4 Ses succès
          + [64]4.1 Les îles Åland
          + [65]4.2 Albanie
          + [66]4.3 Autriche et Hongrie
          + [67]4.4 Haute Silésie
          + [68]4.5 Memel
          + [69]4.6 Différend gréco-bulgare
          + [70]4.7 Sarre
          + [71]4.8 Mossoul
          + [72]4.9 Libéria
          + [73]4.10 Autres succès
     * [74]5 Défauts de la SdN
     * [75]6 Ses échecs
          + [76]6.1 Cieszyn
          + [77]6.2 Vilna (1920)
          + [78]6.3 Invasion de la Ruhr (1923)
          + [79]6.4 Corfou (1923)
          + [80]6.5 L'incident de Mukden (1931-1933)
          + [81]6.6 Guerre du Chaco (1932)
          + [82]6.7 L'invasion italienne en Abyssinie (1935-1936)
          + [83]6.8 Guerre civile espagnole (1936-1939)
          + [84]6.9 Réarmement de l'Axe
     * [85]7 Testament et héritage
     * [86]8 Anecdotes
     * [87]9 Voir aussi
          + [88]9.1 Liens internes
          + [89]9.2 Bibliographie
          + [90]9.3 Liens externes
          + [91]9.4 Notes

[[92]modifier] Circonstances de la naissance de la SdN

[[93]modifier] Fin de la guerre

   En [94]1917, les [95]Allemands, sachant l'arrivée des troupes
   américaines proche, décident de concentrer leurs efforts à l'ouest,
   pour gagner la guerre avant que les renforts alliés ne débarquent. En
   mars [96]1918, le général allemand [97]Erich Ludendorff attaque la
   [98]Picardie et ouvre une brèche entre les [99]armées française et
   [100]britannique. Les alliés créent pour la 1^re fois un commandement
   unique confié le [101]26 mars au maréchal [102]Ferdinand Foch. En mai,
   les Allemands parviennent jusqu'à la [103]Marne et menacent
   [104]Paris, mais Ludendorff ne peut pas profiter de ce succès, faute
   de réserves. Les troupes des États-Unis ont donc le temps de débarquer
   et aident Foch à repousser les Allemands. Les [105]Italiens obtiennent
   en 1918 la capitulation de l'[106]Autriche, alors que les troupes
   alliées réunies à [107]Salonique forcent la [108]Bulgarie puis
   l'[109]Empire ottoman à demander l'[110]armistice. L'Allemagne
   capitule le [111]11 novembre 1918.

   Les pertes humaines de la guerre sont impressionnantes, 18 millions
   d'hommes perdent la vie durant le conflit. La malnutrition et les
   épidémies causent également la perte d'un nombre important de vies
   civiles et militaires. Les dégâts matériels sont également énormes :
   l'Allemagne et la France sont les deux pays les plus touchés avec une
   baisse de la production industrielle par rapport à [112]1913 de
   respectivement 39% et 38%.

[[113]modifier] Traité de Versailles

   Le [114]traité de Versailles met fin à la Première Guerre mondiale. Il
   est signé le [115]28 juin 1919 au [116]château de Versailles entre
   l'Allemagne et les [117]Alliés. Bien que cette conférence réunisse 27
   États (vaincus exclus), les travaux sont dominés par une sorte de
   directoire de 4 membres : [118]Georges Clemenceau pour la France,
   [119]David Lloyd George pour le [120]Royaume-Uni, [121]Vittorio
   Emanuele Orlando pour l'[122]Italie et [123]Woodrow Wilson pour les
   [124]États-Unis.

   Les sanctions prises envers l'[125]Allemagne sont extrêmement dures :
     * démilitarisation des environs du [126]Rhin
     * indépendance de l'[127]Autriche, de la [128]Tchécoslovaquie et de
       la [129]Pologne
     * perte des colonies au profit des vainqueurs
     * responsabilité totale des dégâts de la guerre et devoir de
       remboursement
     * occupation de certains territoires allemands par les alliés
     * restitution de l'[130]Alsace-Lorraine à la France et détachement
       de la [131]Sarre qui est soumise pour 15 ans au contrôle du
       conseil de la SdN.

   Au moment de définir les nouvelles frontières de l'Europe, les
   États-Unis et le Royaume-Uni refusent d'accéder à la demande des
   Français de créer une barrière militaire sur le Rhin pour éviter une
   hégémonie française sur le continent. De plus, ces deux pays sont
   convaincus que l'Europe ne peut se reconstruire efficacement sans une
   Allemagne forte. C'est pourquoi ils tentent de modérer les énormes
   exigences de la France. Pour éviter la création de cette barrière, les
   États-Unis et le Royaume-Uni proposent de signer avec la France un
   traité de défense commune en cas d'agression allemande, ce qui
   signifie que la France recevrait immédiatement l'aide militaire de ces
   pays. Clemenceau accepte cette proposition, mais le [132]Congrès
   américain refuse de ratifier le [133]traité de Versailles, ce qui rend
   leur contrat de défense mutuelle caduc.

   L'Allemagne étant extrêmement insatisfaite des décisions prises dans
   le traité, les Français jugent bon de se protéger d'une autre manière.
   Ils vont alors constituer une petite entente avec la Tchécoslovaquie,
   la [134]Yougoslavie et la [135]Roumanie pour remplacer le soutien
   inexistant des États-Unis et du Royaume-Uni.

[[136]modifier] Naissance de la SDN

[[137]modifier] Origines

   [138]Carte commémorative représentant le président des États-Unis
   Woodrow Wilson et les "Origines de la Société de Nations" 
   Carte commémorative représentant le président des États-Unis
   [139]Woodrow Wilson et les "Origines de la Société de Nations"

   Aux [140]XVIII^e siècle et [141]XIX^e siècle, des sociétés pour la
   paix se créent à [142]New York, [143]Londres et [144]Genève. En
   [145]1892, on crée à [146]Berne le [147]Bureau international de la
   paix qui reçoit le [148]prix Nobel de la paix en [149]1910.

   Les prédécesseurs de la Société de Nations furent, à bien des égards,
   les Conférences internationales de paix de La Haye de 1899 et 1907 qui
   aboutissent à la création de la [150]Cour d'arbitrage international de
   La Haye. La "Confédération des États de la Haye", comme l'a appelée le
   pacifiste néo-Kantien Walther Schücking, formait une alliance
   universelle dont le but était le désarmement et le règlement pacifique
   des conflits par l'arbitrage. Le concept d'une communauté paisible des
   nations avait été précédemment décrit dans l'ouvrage d'[151]Emmanuel
   Kant (en) : [152]Perpetual Peace: A Philosophical Sketch ([153]1795).
   Suite à l'échec de ces Conférences (une troisième avait été planifiée
   pour 1915), l'idée de la Société de Nations fut initiée par le
   Secrétaire d'État aux Affaires étrangères britannique [154]Edward Grey
   et reprise avec enthousiasme par le [155]président des États-Unis
   [156]démocrate [157]Woodrow Wilson et son conseiller, le colonel
   Edward M. House qui y voyaient un moyen de prévenir un nouveau bain de
   sang comparable à celui de la Première guerre mondiale.

   La création de la SdN fut au centre des "[158]Quatorze points de
   Wilson", en particulier le dernier : « Une association globale de
   nations doit être formée par des engagements spécifiques garantissant
   une indépendance politique et une intégrité territoriale mutuelle
   identique à tous les pays grands ou petits ».

   Les participants à la [159]Conférence de paix de Paris acceptèrent la
   proposition de créer une Société des Nations ([160]Anglais: League of
   Nations, [161]Allemand: Völkerbund) le 25 janvier [162]1919.

   Le projet est achevé le [163]14 février 1919. Le [164]28 avril 1919,
   on choisit [165]Genève comme siège de l'organisation. Ce choix est
   justifié par le rayonnement international acquis par la cité au cours
   des siècles et son appartenance à la [166]Suisse (pays neutre).

   La Convention définissant la Société de Nations fut ébauchée par une
   commission spéciale, la création de la SdN étant prévue dans la Partie
   1 du [167]Traité de Versailles signé le 28 juin [168]1919.
   Initialement, la [169]Charte fut signée par 44 [170]États, dont 31
   avaient pris part à la guerre du coté de la [171]Triple-Entente ou la
   rejoignirent durant le conflit. Malgré les efforts de Wilson pour
   créer et promouvoir la SdN - pour lesquels il reçut le [172]Prix Nobel
   de la Paix en 1919 -, les [173]États-Unis ne [174]ratifièrent jamais
   la Charte, ni ne la rejoignirent plus tard suite à l'opposition du
   [175]Sénat des États-Unis, et particulièrement de celle de
   [176]républicains influents comme Henry Cabot Lodge du
   [177]Massachusetts et William E. Borah de l'[178]Idaho, en conjonction
   avec le refus d'un compromis par Wilson.

   La SdN tint sa première réunion à [179]Londres le 10 janvier
   [180]1920. Son premier geste fut de ratifier le [181]traité de
   Versailles, terminant ainsi officiellement la Première guerre
   mondiale. Les instances dirigeantes de la SdN se sont déplacées à
   [182]Genève le 1er novembre [183]1920. La première Assemblée générale
   y fut tenue le 15 novembre 1920 avec les représentants de 41 nations.

   [184]David Kennedy, professeur à la [185]Faculté de droit d'Harvard, a
   étudié la SdN au travers de textes savants la concernant, des traités
   qui la créèrent, et des votes lors des sessions plénières. Kennedy
   suggère que la SDN fut un moment unique où les affaires
   internationales étaient "institutionnalisées", par opposition aux
   méthodes légales et politiques d'avant la Première guerre mondiale
   (Kennedy, 1987).

[[186]modifier] Rôle des États-Unis

   Dans un programme en 14 points, le président américain Woodrow Wilson
   propose la création d'une société des nations qui doit garantir la
   paix mondiale. Le projet est relativement mal accueilli en France à
   cause de la modération des États-Unis envers les nations vaincues lors
   de l'élaboration du traité de Versailles. Cependant, le [187]président
   du Conseil Georges Clemenceau accepte d'adhérer à la SdN car il
   comprend que de cette manière, il obtient le consentement des
   États-Unis sur ses exigences envers l'Allemagne. Wilson essuie un
   grave échec lorsque le Congrès américain refuse d'adhérer à la SdN par
   tradition [188]isolationniste vis-à-vis de l'Europe.

[[189]modifier] Quatorze points de Wilson

     * fin de la diplomatie secrète
     * liberté de navigation sur les mers
     * suppression des barrières économiques et égalité commerciale pour
       toutes les nations
     * réduction des armements
     * arrangement sur les questions coloniales en tenant compte des
       intérêts des populations concernées
     * évacuation de la [190]Russie et possibilité pour les Russes de
       choisir librement leur gouvernement
     * évacuation et restauration de la [191]Belgique
     * libération du territoire français et retour de l'Alsace-Lorraine à
       la France
     * rectification des frontières italiennes selon le principe des
       nationalités
     * autonomie des peuples d'[192]Autriche-Hongrie
     * évacuation de la Roumanie, de la [193]Serbie et du
       [194]Monténégro; libre accès à la mer pour la Serbie
     * autonomie des peuples non-[195]turcs de l'[196]Empire ottoman;
       liberté de passage dans les détroits vers la [197]mer Noire
     * création d'une [198]Pologne indépendante avec accès à la mer
     * création d'une association des nations pour garantir
       l'indépendance et les frontières des États

   Article détaillé : [199]Quatorze points de Wilson.

[[200]modifier] Organisation de la SdN

   La SdN regroupe à l'origine 45 pays, dont 26 non-européens. Par la
   suite, le nombre de pays membres passe à 57. La SdN a 3 buts
   fondamentaux :
     * faire respecter le [201]droit international, avec la [202]CPIJ
       (Cour permanente internationale de justice)
     * abolir la diplomatie secrète
     * résoudre les conflits par [203]arbitrage

   Le pacte de la SdN règle les rapports entre les États membres. Les 26
   articles qui le composent définissent les fonctions des 4 organes
   principaux :
     * l'Assemblée réunit les représentants des États membres pour
       débattre des questions relatives à la paix dans le monde, ainsi
       que l'admission de nouveaux membres (l'Allemagne n'est admise
       qu'en [204]1926). Elle contrôle également le budget de
       l'organisation.
     * le Conseil est composé de 5 membres permanents, à savoir le
       Royaume-Uni, la France, l'Italie, le [205]Japon, la Chine, ainsi
       que de 9 membres non-permanents. Le conseil a les mêmes droits que
       l'assemblée. Il s'occupe aussi de différentes tâches dans
       lesquelles l'assemblée n'a qu'un pouvoir limité (mandats,
       minorités, etc.).
     * le Secrétariat est l'auxiliaire de l'assemblée. Il est dirigé par
       un secrétaire général qui contrôle plusieurs sections ainsi que le
       personnel (670 personnes venant de 51 pays en [206]1930).
     * la [207]Cour permanente internationale de justice de [208]la Haye,
       créée en [209]1922, doit juger des affaires qui lui sont soumises
       et généralement issues de la guerre.

   Toute action de la SdN devait être autorisée par un vote unanime du
   Conseil et un vote majoritaire de l'Assemblée.

[[210]modifier] Secrétariat et Assemblée

   Le personnel du secrétariat était responsable de préparer l'ordre du
   jour pour le Conseil et l'Assemblée et d'éditer les comptes-rendus des
   réunions et rapports sur les sujets courants, agissant en fait comme
   des fonctionnaires de la Société.

[[211]modifier] Secrétaires généraux de la Société de nations (1920 - 1946)

     * [212]Royaume-Uni Royaume-uni, Sir [213]James Eric Drummond, 7ème
       Comte de (1920-1933)
     * [214]France France, [215]Joseph Avenol (1933-1940)
     * [216]Irlande République d'Irlande, [217]Seán Lester (1940-1946)

   Chaque État membre était représenté et disposait d'un vote à
   l'Assemblée (bien que tous les États n'avaient pas forcément de
   représentant permanent à Genève). L'Assemblée tenait ses sessions une
   fois par an en septembre.

[[218]modifier] Présidents de l'assemblée générale de la Société (1920-1946)

     * [219]Belgique Belgique, [220]Paul Hymans, (1ère fois) 1920-1921
     * [221]Pays-Bas Pays-bas, Herman Adriaan van Karnebeek, 1921-1922
     * [222]Chili Chili, Agustin Edwards, 1922-1923
     * [223]Modèle:Country alias Cuba Cuba, Cosme de la Torriente y
       Peraza, 1923-1924
     * [224]Suisse Suisse, [225]Giuseppe Motta, 1924-1925
     * [226]Canada Canada, [227]Raoul Dandurand, 1925-1926
     * [228]Portugal Portugal [229]en:Afonso Augusto da Costa 1926-1926
     * Yougoslavie, Momcilo Nincic, 1926-1927
     * [230]Uruguay Uruguay, [231]en:Alberto Guani, 1927-1928
     * [232]Danemark Danemark, [233]en:Herluf Zahle, 1928-1929
     * Salvador, [234]en:Jose Gustavo Guerrero, 1929-1930
     * [235]Roumanie Roumanie, [236]Nicolae Titulescu, 1930-1932
     * [237]Belgique Belgique, [238]Paul Hymans, (2ème fois) 1932-1933
     * Afrique du Sud, Charles Theodore Te Water, 1933-1934
     * [239]Suède Suède, Richard Johannes Sandler, 1934
     * [240]Mexique Mexique, Francisco Castillo Najera, 1934-1935
     * [241]Tchécoslovaquie Tchécoslovaquie, [242]Edvard Benes, 1935-1936
     * [243]Argentine Argentine, [244]en:Carlos Saavedra Lamas, 1936-1937
     * [245]Turquie Turquie, Tevfik Rustu Aras, 1937-1937
     * [246]Raj britannique Sir [247]Muhammad Shah Aga Khan 1937-1938
     * [248]Irlande Irlande, [249]Éamon de Valera, 1938-1939
     * [250]Norvège Norvège, [251]en:Carl Joachim Hambro, 1939-1946

[[252]modifier] Le Conseil

   Le Conseil de la SdN avait autorité pour traiter de toute question
   affectant la paix du monde. Sa composition fut d'abord de quatre
   membres permanents (le [253]Royaume-Uni, la [254]France, l'[255]Italie
   et le [256]Japon) et quatre membres non permanents, élus par
   l'Assemblée générale pour une période de trois ans. Les quatre
   premiers membres non permanents étaient la [257]Belgique, le
   [258]Brésil, la [259]Grèce et l'[260]Espagne. Les [261]États-Unis,
   étaient censés être le cinquième membre permanent, mais le [262]sénat
   des États-Unis, dominé par les Républicains après les élections de
   1918, vota contre la ratification du [263]traité de Versailles,
   empêchant de ce fait la participation de l'Amérique à la SDN. C'était
   une incitation au retour à la politique [264]isolationniste.

   La composition initiale du Conseil fut ensuite modifiée à de
   nombreuses reprises. Le nombre de membres non permanents fut d'abord
   porté à six (le 22 septembre [265]1922), puis à neuf (le 8 septembre
   [266]1926). La [267]République de Weimar rejoignit également la
   Société et devint le cinquième membre permanent du Conseil, portant le
   nombre total de membres à quinze. Plus tard, quand l'Allemagne et le
   Japon quittèrent la SdN, le nombre de membres non permanents fut
   finalement augmenté de neuf à onze. En moyenne, le Conseil se
   réunissait cinq fois par an, sans compter les sessions
   extraordinaires. 107 sessions publiques furent tenues entre 1920 et
   1939.

[[268]modifier] Autres organes

   La SdN supervisait la [269]Cour permanente internationale de justice
   et diverses autres agences et commissions créées pour traiter des
   problèmes internationaux prégnants. On y trouvait la Commission de
   [270]contrôle des armes à feu, l'Organisation de la santé,
   l'[271]Organisation internationale du travail, la Commission des
   [272]Mandats, le bureau central permanent de l'[273]opium, la
   Commission pour les [274]réfugiés, et la Commission pour
   l'[275]esclavage. Alors que la ligue elle-même est souvent stigmatisée
   pour ses échecs, plusieurs de ses agences et commissions ont eu des
   succès notables dans l'exercice de leurs mandats respectifs.

   Commission de désarmement

   La Commission obtint l'accord initial de la France, l'Italie, le Japon
   et la Grande-Bretagne afin de limiter la taille de leurs marines de
   guerre respectives. Néanamoins, le [276]Royaume-Uni refusa de signer
   un traité de désarmement de 1923, et le [277]pacte Briand-Kellogg,
   facilité par la commission en 1928, échoua dans son objectif de bannir
   la guerre. Enfin, la Commission n'a pas réussi à stopper le réarmement
   de l'Allemagne, de l'Italie et du Japon durant les années 1930.

   Comité sanitaire (Organisation de la santé)

   Cet organe visait à éradiquer la [278]lèpre, la [279]malaria et la
   [280]fièvre jaune, les deux derniers en débutant une campagne
   internationale d'extermination des [281]moustiques. L'Organisation de
   la santé réussit également à éviter qu'une épidémie de [282]typhus se
   développât en Europe grâce à une intervention précoce en [283]Union
   soviétique.

   Commission des Mandats

   La Commission supervisait les territoires Mandats de la SdN. Elle
   organisa aussi des [284]référendums dans les territoires contestés
   afin que leurs résidents puissent décider du pays qu'ils voulaient
   rejoindre ; le plus célèbre fut celui de la [285]Sarre en 1935.

   Organisation internationale de travail

   Cet organe fut dirigé par le français [286]Albert Thomas. Il réussit à
   faire interdire l'ajout de [287]plomb dans la peinture, et convainquit
   un certain nombre de pays d'adopter une [288]loi des 8 heures de
   travail quotidien et de quarante-huit heures hebdomadaires. Il
   travailla également à l'abolition du [289]travail des enfants, à
   améliorer le [290]droit des femmes au travail, et à rendre les
   [291]armateurs responsables pour les accidents impliquant des marins.

   Le Bureau permanent central de l'opium

   Le Bureau fut créé pour diriger le système de contrôle statistique
   proposé par la seconde [292]Convention internationale de l'opium qui
   arbitrait la production, la fabrication, le commerce international et
   de détail de l'[293]opium et de ses sous-produits. Le Bureau établit
   également un système de certificats d'importation et d'autorisations
   d'exportation pour légaliser le [294]commerce international des
   [295]narcotiques.

   Commission des réfugiés

   Dirigée par [296]Fridtjof Nansen, La Commission surveilla le
   rapatriement et, si nécessaire le relogement, de 400 000 réfugiés et
   ex-[297]prisonniers de guerre, dont la plupart avaient échoué en
   [298]Russie à la fin de la Première Guerre Mondiale. Elle établit des
   camps en [299]Turquie en 1922 pour traiter un afflux de réfugiés dans
   le pays et ainsi participer à la prévention des maladies et de la
   famine. Elle établit également le [300]passeport Nansen comme moyen
   d'identification des personnes [301]apatrides.

   Commission de l'esclavage

   La Commission chercha à éradiquer l'[302]esclavage et la [303]traite
   des esclaves dans le monde, combattit la [304]prostitution forcée et
   le [305]trafic de stupéfiants particulièrement celui de l'opium. Elle
   réussit à faire émanciper 200 000 esclaves en [306]Sierra Leone et
   organisa des raids contre les trafiquants d'esclaves afin de stopper
   la pratique du [307]travail forcé en [308]Afrique. Elle réussit
   également à ramener le taux de mortalité des ouvriers construisant le
   chemin de fer du [309]Tanganyika de 55% à 4%. Dans d'autres régions du
   monde, la Commission recueillit des témoignages sur le trafic
   d'esclaves, la prostitution et le trafic de drogue dans une tentative
   de surveillance de ces questions.

   Commission internationale de coopération intellectuelle (CICI)

   L'instance de la [310]CICI, fondée en [311]1921, a pour fonction de
   promouvoir les conditions favorables à la paix internationale. Il
   s'agit de développer l'esprit critique des individus grâce à
   l'[312]éducation afin que cela puisse leur permettre d'agir de manière
   saine et responsable. La CICI, qui rassemble en son sein plusieurs
   intellectuels du monde entier, a comme premier président le philosophe
   [313]Henri Bergson. Cette instance de concertation disparaît lors de
   la [314]Seconde Guerre mondiale et réapparaît en [315]1946 sous une
   forme nouvelle, celle de l'[316]UNESCO.

   Plusieurs de ces institutions furent transférées aux
   [317]Nations-Unies après la [318]Seconde guerre mondiale. En plus de
   l'Organisation Internationale du Travail, la Cour internationale de
   justice permanente devint la [319]Cour Internationale de Justice, et
   l'Organisation de la santé fut réorganisée en [320]Organisation
   Mondiale de la Santé.

[[321]modifier] Les pays membres

   [322]Carte montrant la place de la Société des Nations dans le monde
   (1920-1945) 
   Carte montrant la place de la Société des Nations dans le monde
   (1920-1945)

   La Société de nations avait 42 membres fondateurs ; 16 d'entre eux
   quittèrent ou se retirèrent de l'organisation. Le [323]Royaume de
   Yougoslavie fut le seul, parmi les membres fondateurs, à quitter la
   Société et à y revenir, restant ensuite membre jusqu'à la fin. L'année
   de la fondation, six autres États la rejoignirent ; seuls deux d'entre
   eux y participèrent jusqu'au bout. Par la suite, 15 autres pays
   devinrent membres, dont seulement deux le furent jusqu'à la fin.
   L'[324]Égypte fut le dernier pays membre en [325]1937. L'[326]Union
   soviétique fut exclue de la Société le 14 décembre [327]1939, cinq ans
   après son adhésion le 18 septembre [328]1934. L'[329]Iraq fut le seul
   membre à être également un [330]Mandat de la Société des Nations.
   L'Iraq devint membre en [331]1932.

[[332]modifier] Symboles

   La SdN n'eut jamais ni [333]drapeau officiel, ni [334]logo. Des
   propositions furent présentées dans les débuts de la SDN afin
   d'adopter un symbole officiel, mais les États membres ne tombèrent
   jamais d'accord.

   Néanmoins, les organismes de la SdN utilisèrent, le cas échéant,
   divers drapeaux et logos pour leurs besoins propres. Un concours
   international fut organisé en 1929 afin de trouver un concept, qui là
   encore n'a pas conduit à un symbole. Une des raisons de cet échec a
   peut-être été la crainte par des États membres que la puissance de
   cette organisation supranationale eût pu surpasser la leur.
   Finalement, en 1939, un emblème semi-officiel vit le jour : deux
   étoiles à cinq pointes au centre d'un pentagone bleu. Le pentagone et
   les étoiles devaient représenter symboliquement les cinq
   [335]continents et les cinq races^[336][3] de l'humanité. Le drapeau
   comprenait, respectivement en haut et en bas, les noms [337]anglais
   (League of Nations) et [338]français (Société de nations). Ce drapeau
   fut, notamment, déployé sur le bâtiment de la [339]Foire
   internationale de New York 1939-1940.

[[340]modifier] Langues officielles

   Les langues officielles étaient le [341]français, l'[342]anglais et
   l'[343]espagnol (en 1920). Au début de années 1920, il fut proposé
   d'adopter l'[344]Esperanto comme langue de travail. Dix délégués
   acceptèrent la proposition contre un seul, le délégué français
   [345]Gabriel Hanotaux. Hanotaux n'appréciait pas le fait que le
   [346]français perde sa position de langue de la diplomatie et voyait
   dans l'espéranto une menace. Deux ans après, la Société recommandait
   que ses États membres incluent l'espéranto dans leurs programmes
   d'éducation.

[[347]modifier] Les "Mandats" de la SdN (territoire sous mandat)

   Les territoires sous mandat de la SdN, ou "Mandats", furent créés sous
   le couvert de l'Article 22 des engagements de la Société des Nations.
   Ces territoires étaient d'anciennes colonies de l'[348]Empire allemand
   et de l'[349]Empire ottoman.

   Il y avait trois classe de Mandats^[350][4].

[[351]modifier] Mandat « A »

   C'était des territoires « ayant atteint un stade de développement
   suffisant pour qu'ils puissent être identifiés, à titre provisoire,
   comme nations indépendantes et pouvant recevoir des conseils et aides
   par un "Mandataire", jusqu'au moment où ils pourraient se diriger
   seuls. Les souhaits de ces communautés doivent être une considération
   principale dans la sélection du mandataire. » Ces territoires
   faisaient principalement partie de l'ex-[352]Empire Ottoman .

[[353]modifier] Mandat « B »

   C'était des territoires qui « étaient à un stade où le mandataire
   devait être responsable de l'administration du territoire dans les
   conditions qui garantissent :
     * La [354]liberté de conscience et la [355]liberté religieuse
     * Le maintien de l'[356]ordre social et de l'[357]ordre moral
     * La prohibition des abus tels que le [358]commerce des esclaves, le
       trafic d'armes et le trafic d'[359]alcool
     * La prévention de l'établissement de fortifications ou bases
       militaires et navales et de la formation militaire des indigènes
       pour autre chose que des objectifs politiques et la défense de
       territoire
     * Des opportunités égales d'échanges et de commerce avec les autres
       membres de la SdN. »

[[360]modifier] Mandat « C »

   C'était des territoires « qui, dû à la faible densité de leur
   population, ou leur petite taille, ou leur éloignement des centres de
   la civilisation, ou de leur contiguïté géographique du territoire d'un
   Mandataire, et autres circonstances, peuvent être mieux administrées
   selon les lois du mandataire. »

   Les territoires étaient régis par des délégations de pouvoir, à
   l'image de ce qui se passait pour le [361]Royaume-Uni en Palestine
   (British Mandate of Palestine) et en Afrique du Sud (Union de
   l'Afrique du sud), jusqu'à ce que ces territoires soient capables de
   s'auto-administrer.

   Il y avait quatorze mandats gérés par six mandataires :
   [362]Royaume-Uni, [363]France, [364]Belgique, [365]Nouvelle-Zélande,
   [366]Australie et [367]Japon. En pratique, les territoires sous mandat
   étaient traités comme des colonies et des critiques les dénoncèrent
   comme des prises de guerre. À l'exception de l'[368]Iraq, qui
   rejoignit la SdN le 3 octobre [369]1932, ces territoires ne purent
   gagner leur indépendance avant la fin de la [370]Deuxième guerre
   mondiale, processus qui ne se termina qu'en 1990. À la suite de la
   dissolution de la SDN, la plupart des Mandats restants passèrent sous
   le contrôle des [371]Nations-Unies sous l'appellation de United
   Nations Trust Territories.

   En plus des Mandats, la SDN administra elle-même la [372]Sarre pendant
   15 ans, avant qu'elle soit rétrocédée au [373]Troisième Reich suite à
   un plébiscite, et la [374]Ville libre de Dantzig ([375]Gdansk,
   [376]Pologne) du 15 novembre [377]1920 au 1er septembre [378]1939.

[[379]modifier] Ses succès

   La SdN fut généralement accusée d'avoir failli à sa mission.
   Cependant, elle eut des succès significatifs dans un certain nombre de
   territoires.

[[380]modifier] Les îles Åland

   Les [381]Åland représentent un ensemble d'à peu près 6500 îles situées
   à mi-distance de la [382]Suède et de la [383]Finlande. Les habitants
   sont exclusivement de langue [384]suédoise bien que la Finlande en
   obtint la souveraineté au début des années 1900. À compter de 1917, la
   plupart des résidants souhaitèrent que les îles deviennent une région
   suédoise. La Finlande, cependant, s'y opposa. Le gouvernement suédois
   souleva la question devant la SdN en 1921. Après une réflexion
   approfondie, la Société jugea que les îles devaient être finlandaises
   tout en disposant d'un gouvernement autonome, évitant une guerre
   potentielle entre les deux pays.

[[385]modifier] Albanie

   La frontière entre l'[386]Albanie et le [387]Royaume de Yougoslavie
   était restée sujet de controverse après la Conférence de paix de Paris
   en 1919, les forces yougoslaves occupant une partie du territoire
   albanais. Après des affrontements avec les tribus albanaises, les
   forces yougoslaves pénétrèrent plus avant les territoires. La Société
   envoya une commission composée de représentants des divers pouvoirs
   régionaux. La commission statua en faveur de l'Albanie et les forces
   yougoslaves se retirèrent en 1921, non sans avoir protesté. La guerre
   fut à nouveau évitée.

[[388]modifier] Autriche et Hongrie

   Suite à la [389]première guerre mondiale, l'[390]Autriche et la
   [391]Hongrie durent faire face à une banqueroute résultant des très
   importantes réparations de guerre qu'elles durent payer. La Société
   mit en place des prêts pour les deux nations et envoya des
   commissaires pour en surveiller la dépense. Ces actions mirent
   l'Autriche et la Hongrie sur la voie du rétablissement économique.

[[392]modifier] Haute Silésie

   Le traité de Versailles avait demandé qu'un [393]référendum fût
   organisé en [394]Haute Silésie afin de déterminer de si le territoire
   devrait être rattaché à la [395]République de Weimar (Allemagne) ou à
   la [396]Deuxième République de Pologne. Une répression brutale et la
   discrimination contre les Polonais amenèrent à des [397]émeutes et par
   la suite aux deux premiers [398]soulèvements en Silésie (1919 et
   1920). Lors du référendum, approximativement 59 6 % des voix (autour
   de 500 000 personnes) furent favorables au rattachement à l'Allemagne.
   Ce résultat conduisit au troisième soulèvement en 1921. La SDN fut
   invitée à régler la question. En 1922, une enquête de six semaines
   constata que le territoire devrait être découpé en deux. La décision
   fut acceptée par les deux camps et par la majorité des habitants.

[[399]modifier] Memel

   La ville portuaire de Memel (maintenant [400]Klaipeda) et la région
   avoisinante (voir [401]en:Klaipeda Region) furent placées sous le
   contrôle de la SdN à la fin de la première guerre mondiale et fut
   gouvernée par un général français pendant trois ans. Bien que la
   population fût majoritairement [402]allemande, le gouvernement
   lituanien revendiqua le territoire et ses troupes l'envahirent en
   [403]1923. La SdN choisit de céder le territoire entourant Memel à la
   Lituanie, mais déclara que le port devrait rester zone internationale,
   ce qu'accepta la Lituanie. Cette décision pourrait être vue comme un
   échec (la SdN ayant réagit passivement à l'utilisation de la force),
   mais le règlement de la question sans grande effusion de sang
   significative fut un résultat favorable de la SdN.

[[404]modifier] Différend gréco-bulgare

   Article détaillé : [405]Incident de Pétritch.

   Après un incident de frontière entre sentinelles [406]greques et
   [407]bulgares en 1925, les troupes grecques envahirent leur voisine.
   La Bulgarie ordonna à ses troupes de n'offrir qu'une résistance
   symbolique, faisant confiance à la Société pour régler le conflit. La
   ligue a en effet condamné l'invasion grecque, et réclamé à la fois le
   retrait des troupes grecques et une compensation à la Bulgarie. La
   Grèce s'y est conformée, mais s'est plainte de la disparité de
   traitement avec l'[408]Italie (voir plus loin : [409]L'incident de
   Corfou).

[[410]modifier] Sarre

   La [411]Sarre était une province formée de parties de territoire de la
   [412]Prusse et du [413]Palatinat rhénan. Elle fut créée et placée sous
   le contrôle de la SdN après le [414]Traité de Versailles. Un
   référendum devait être organisé après quinze ans pour déterminer si la
   région devrait appartenir à l'Allemagne ou à la France. À ce
   référendum, organisé en 1935, 90.3% des votes furent favorables au
   retour de la Sarre à l'Allemagne.

[[415]modifier] Mossoul

   La Société a résolu en 1926 un conflit entre l'[416]Iraq et la
   [417]Turquie à propos du contrôle de l'ancienne province ottomane de
   [418]Mossoul. Selon le Royaume-Uni, qui avait reçu de la SdN un
   [419]mandat "A" sur l'Iraq en 1920 et de ce fait représentait l'Iraq
   pour ses affaires étrangères, Mossoul avait appartenu à l'Iraq. D'un
   autre côté, la république turque nouvellement créée revendiquait la
   province comme son centre historique.

   Un comité de trois personnes fut envoyé par la SdN dans la région en
   1924 afin d'étudier ce cas et recommanda, en 1925, que la région fût
   rattachée à l'Iraq, sous la condition de le Royaume-Uni conservât son
   mandat sur l'Iraq pour une période de 25 années afin d'assurer les
   droits autonomes de la population [420]Kurde.

   Le Conseil de la SdN adopta la proposition et décida le 16 décembre
   [421]1925 d'attribuer Mossoul à l'Iraq. Bien que la Turquie eût
   accepté l'arbitrage de la Société dans le [422]Traité de Lausanne de
   1923, elle rejeta sa décision. Toutefois, les Britanniques, l'Iraq et
   la Turquie signèrent un traité le 5 juin [423]1926 qui, dans ses
   grandes lignes, reprenait la décision du Conseil de la SdN, attribuant
   également Mossoul à l'Iraq.

[[424]modifier] Libéria

   Suite à des rumeurs de [425]travail forcé au [426]Libéria, pays
   africain indépendant, la Société lança une enquête à ce sujet, en
   particulier concernant les allégations de travail forcé dans les
   plantations gigantesques de caoutchouc de [427]Firestone dans le pays.
   En [428]1930, un rapport de la Société impliqua de nombreux
   fonctionnaires du gouvernement dans la vente de main-d'oeuvre,
   conduisant à la démission du président [429]Charles D.B. King, de son
   vice-président et nombreux autres fonctionnaires du gouvernement. La
   SdN poursuivit en menaçant d'établir une tutelle sur le Libéria à
   moins que des réformes soient réalisées, ce qui devint l'objectif
   principal du président [430]Edwin Barclay.

[[431]modifier] Autres succès

   La SdN combattit également le trafic international d'[432]opium et
   l'[433]esclavage sexuel et aida à soulager la situation difficile des
   [434]réfugiés, spécialement en Turquie en 1926. Une de ses innovations
   dans le domaine fut la création, en 1922, du [435]passeport Nansen,
   qui fut la première carte d'identité internationalement reconnue pour
   les réfugiés apatrides. Beaucoup des succès de la Société ont été
   réalisés par ses diverses agences et commissions.
   [436]Persuasion mentale.La lapin. "Mon équipement offensif étant
   pratiquement nul, il me reste à le séduire par le pouvoir de mes
   yeux." Dessin du magazine Punch du 28 juillet 1920, dans une satire de
   la faiblesse perçue de la SdN. 
   Persuasion mentale.
   La lapin. "Mon équipement offensif étant pratiquement nul, il me reste
   à le séduire par le pouvoir de mes yeux."
     _________________________________________________________________

   Dessin du magazine [437]Punch du 28 juillet 1920, dans une satire de
   la faiblesse perçue de la SdN.

[[438]modifier] Défauts de la SdN

   Sur le long terme, la SdN fut un échec. Le déclenchement de la Seconde
   guerre mondiale fut la cause immédiate de sa disparition, mais
   beaucoup d'autres raisons, plus fondamentales, préexistaient.

   La Société, comme aujourd'hui les Nations unies, ne disposait pas de
   force armée en propre et dépendait des [439]Grandes puissances pour
   faire appliquer ses résolutions, ce qu'elles n'ont jamais été très
   disposées à faire. Les sanctions économiques, qui étaient la mesure la
   plus grave que la SdN pouvait décider - juste avant l'option
   militaire-, étaient difficiles à imposer et eurent peu d'impact sur
   les pays visés car ceux-ci pouvaient continuer à commercer avec des
   pays n'appartenant pas à la SdN. Le problème est illustré dans le
   passage suivant (extrait du manuel "Les fait essentiels à connaître
   sur la Société de Nations", [440]Genève, 1939) :

     « Concernant les sanctions militaires prévues au titre du
     paragraphe 2 de l'Article 16, il n'y a pas d'obligation légale à
     les appliquer... s'il existe un devoir politique et moral incombant
     aux États, ici encore, il n'y a pas d'obligations les concernant. »

   Les deux membres les plus importants de la Société, la Grande-Bretagne
   et la France, étaient réticents à user de sanctions et encore plus
   réticents au recours à l'action armée au nom de la Société. Si tôt
   après la fin de la Première Guerre mondiale, les populations et les
   gouvernements des deux pays étaient [441]pacifistes. Les
   [442]conservateurs britanniques étaient particulièrement tièdes
   vis-à-vis du rôle de la SdN et préféraient, quand ils étaient au
   gouvernement, négocier des traités sans la participation de
   l'organisation. Finalement, la Grande-Bretagne et la France
   abandonnèrent toutes deux le concept de sécurité collective
   ([443]en:Collective security) en faveur de celui d'apaisement
   ([444]en:apaisement) face au développement du militarisme montant en
   Allemagne sous [445]Adolf Hitler.

   La représentativité de la Société a toujours été un problème. Bien
   qu'il eut été prévu d'inclure toutes les nations, beaucoup ne s'y
   joignirent jamais, ou leur participation fut de courte durée. En
   janvier 1920, pendant les débuts de la SdN, l'Allemagne ne fut pas
   immédiatement admise à en faire partie, à cause d'un fort ressentiment
   envers ce pays après la première guerre mondiale. L'Union soviétique
   fut plus tard bannie de la SdN car ses positions communistes étaient
   mal vues par les vainqueurs de la guerre. Une faiblesse clé vint de la
   non-participation des États-Unis ce qui supprimait une bonne partie de
   son pouvoir potentiel. Bien que le président américain [446]Woodrow
   Wilson eut été une force maîtresse lors de la création de la Société,
   le [447]Sénat des États-Unis vota le 19 novembre [448]1919 son refus
   de se joindre la Société.

   La Société fut encore plus plus affaiblie quand certaines des
   principales puissances la quittèrent dans les années 30. Le [449]Japon
   qui débuta comme membre permanent du Conseil, se retira en 1933 après
   que la SdN eut exprimé son opposition à l'invasion du territoire
   chinois de [450]Mandchourie. L'Italie, également membre permanent du
   Conseil, s'est retirée en 1937. La Société avait accepté l'Allemagne
   en 1926, la considérant pays "ami de la paix", mais [451]Adolf Hitler
   l'en fit sortir quand il arriva au pouvoir en 1933.

   Une autre des grandes nations, l'[452]Union soviétique bolchevique, ne
   fut membre qu'entre 1934, quand elle rejoignit la SdN par antagonisme
   avec l'Allemagne (démissionnaire l'année précédente), au [453]14
   décembre [454]1939, quand elle fut exclue pour son [455]agression
   envers la Finlande. Lors de l'exclusion de l'Union soviétique, la SdN
   viola ses propres règles. En effet seuls 7 des 15 membres votèrent
   pour l'exclusion (Grande-Bretagne, France, Belgique, Bolivie, Égypte,
   Union sud-africaine et République dominicaine), ce qui ne représentait
   par la majorité des votes requise par la Charte. Trois de ces membres
   avaient été nommés au Conseil la veille du vote (Union sud-africaine,
   Bolivie et Égypte)^[456][5]. De fait, la Société cessa de fonctionner
   réellement après cela. Elle fut formellement dissoute en
   1946^[457][6].

   La neutralité de la Société eut tendance à passer pour de
   l'indécision. La SdN exigeait un vote unanime des neuf membres (plus
   tard quinze) du Conseil pour acter une résolution, ainsi il était
   difficile, sinon impossible, d'obtenir une conclusion et une action
   efficace. Elle était également lente à parvenir à des décisions.
   Quelques une de ces décisions exigeaient également le consentement
   unanime de l'Assemblée, c'est-à-dire, de tous les membres de la SdN.

   Une autre faiblesse importante fut qu'elle prétendait à représenter
   toutes les nations, mais que la plupart des membres protégeaient leurs
   propres intérêts nationaux, et ne s'engagèrent pas vraiment pour la
   SdN et ses buts. La réticence de l'ensemble des membres à employer
   l'option militaire l'a clairement démontré. Si la ligue avait fait
   preuve de plus de résolution au moment de sa création, les pays, les
   gouvernements et les dictateurs auraient pu être plus circonspects au
   moment de risquer sa colère pendant les années qui suivirent. Ces
   manques furent, en partie, causes du déclenchement de la deuxième
   guerre mondiale.

   Par ailleurs, la recommandation de la SdN de désarmement de la
   Grande-Bretagne et de la France (et d'autres membres) concomitante à
   la préconisation d'établir une sécurité collective montrait
   qu'inconsciemment la ligue se privait des seuls réels moyens qui
   auraient pu établir son autorité. En effet, si la Société avait dut
   forcer un pays à respecter le droit international ça aurait été
   principalement la [458]Royal Navy et l'[459]Armée de terre française
   qui auraient du combattre. En outre, la Grande-Bretagne et la France
   n'étaient pas assez puissantes pour imposer le droit international
   dans l'ensemble du monde, même si elles l'avaient voulu. Pour ses
   membres, les engagements envers la SdN, présentaient le risque que les
   États soient entraînés dans des désaccords internationaux qui
   n'auraient pas directement concerné leurs intérêts nationaux
   respectifs.

   Le 23 juin [460]1936, à la suite de l'échec total des efforts de la
   SdN pour empêcher l'Italie de déclencher une guerre de conquête en
   Abyssinie, le [461]Premier ministre du Royaume-Uni [462]Stanley
   Baldwin déclara à la [463]Chambre des communes (Royaume-Uni) que la
   sécurité collective "fut un échec total en raison de l'hésitation de
   presque toutes les nations européennes de procéder à ce que je
   pourrais appeler des sanctions militaires... [L]a raison réelle, ou
   principale, fut que nous avons découvert au cours des semaines passées
   qu'il n'y avait aucun pays, excepté l'agresseur, qui était prêt pour
   la guerre... Si l'action collective doit être une réalité et pas
   uniquement un concept, elle signifie non seulement que chaque pays
   doit être prêt pour la guerre, mais également doit être prêt à la
   faire la guerre immédiatement. C'est une chose terrible, mais c'est
   une part essentielle de la sécurité collective". C'était une
   évaluation précise et une leçon qui a été clairement suivie lors de la
   formation de l'[464]Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN)
   qui succéda à la SdN dans un de ses rôles, du fait qu'elle garantit la
   sécurité de l'Europe de l'ouest.

[[465]modifier] Ses échecs

   Les faiblesses de la ligue sont illustrées par ses échecs.

[[466]modifier] Cieszyn

   [467]Cieszyn [ [468]Allemand : Teschen, [469]Tchèque Tesín ] est une
   région située entre la [470]Pologne et l'actuelle [471]République
   tchèque, importante pour ces mines de charbon. Les troupes
   [472]tchécoslovaques firent mouvement vers Cieszyn en 1919 pour
   prendre le contrôle de la région au moment où la Pologne devait faire
   face à l'attaque des bolcheviques. La SdN intervint, décidant que la
   Pologne devait conserver le contrôle de la plupart des villes mais que
   la Tchécoslovaquie pouvait garder une des banlieues qui disposait des
   mines les plus importantes ainsi que de la seule ligne ferrée reliant
   les territoires tchèques et la Slovaquie. La ville fut divisée en une
   partie polonaise et une partie thèque ([473]Ceský Tesín). La Pologne
   refusa cette décision et, bien qu'il n'y eut pas d'autres violence, la
   controverse diplomatique dura encore 20 ans.

[[474]modifier] Vilna (1920)

   Après la Première Guerre Mondiale, la [475]Pologne et la [476]Lituanie
   retrouvèrent toutes deux l'indépendance qu'elles avaient perdue lors
   de la [477]partition de la Pologne en 1795. Bien que les deux pays
   aient partagé des siècles d'histoire commune pendant l'[478]Union de
   Pologne-Lituanie et la [479]République des Deux Nations, le
   nationalisme lituanien montant empêcha la récréation de l'ancienne
   fédération. La ville de [480]Vilna (en [481]lithuanien : Vilnius, en
   [482]polonais : Wilno) devint la capitale de la Lithuanie, en dépit
   d'une population principalement d'origine polonaise.

   Durant la [483]guerre russo-polonaise de 1920, une armée polonaise
   prit le commandement de la ville. En dépit de la revendication
   polonaise sur la ville, cette dernière décida de demander le retrait
   des troupes. Les Polonais restèrent. La ville et ses alentours furent
   ensuite déclarés comme faisant partie de la République de Lituanie
   centrale^[484][7]. Suite a des élections largement boycottées, le
   [485]20 février [486]1922, le parlement local, dominé par les
   polonais, signa l'Acte d'unification d'avec la Pologne. La ville fut
   rattachée à la Pologne comme capitale de la Voivoda de Vilno^[487][8].
   En théorie, les troupes britanniques et françaises auraient pu être
   appelées pour faire appliquer la résolution de la SdN. Néanamoins, la
   France ne voulut pas entrer en conflit avec la Pologne qui était un
   allié potentiel dans une future guerre contre l'Allemagne et l'Union
   soviétique, tandis que la Grande-Bretagne ne voulut pas agir seule. De
   plus, les britanniques comme les français souhaitaient conserver la
   Pologne comme une 'zone tampon' entre l'Europe et la menace possible
   de la Russie communiste. Finalement la SdN, accepta le rattachement de
   Vilna à la Pologne le [488]15 mars [489]1923. Les polonais gardèrent
   ainsi la ville jusqu'à l'invasion [490]soviétique en 1939.

   La Lituanie refusa d'accepter l'autorité de la Pologne sur Vilna, la
   considérant comme une capitale artificielle. Ce ne fut qu'au moment de
   l'ultimatum de 1938, quand la Lituanie rompit ses relations
   diplomatiques avec la Pologne, qu'elle accepta de facto les frontières
   avec son voisin.

[[491]modifier] Invasion de la Ruhr (1923)

   Selon le traité de Versailles, l'Allemagne devait payer des
   réparations de guerre. Elle pouvait le faire en argent ou en
   marchandises à une valeur fixée. Cependant, en 1922 l'Allemagne fut
   incapable d'effectuer ce paiement. L'année suivante, la France et la
   Belgique décidèrent de réagir et envahirent le centre industriel de
   l'Allemagne, la [492]Ruhr, malgré le fait que cela représentait une
   violation directe des règles de la Société. La France étant un membre
   majeur de la SdN, et la Grande-Bretagne réticente à s'opposer à un
   proche allié, rien ne fut fait. Ceci constitua un précédent
   significatif : la ligue agit rarement contre des puissances majeures,
   et viola par moment ses propres règles.

[[493]modifier] Corfou (1923)

   Une question frontalière majeure qui subsistait après la fin de la
   première guerre mondiale concernait la [494]Grèce et l'[495]Albanie.
   La [496]Conférence des Ambassadeurs, un organe de facto de la Société
   devait régler la question. Le Conseil désigna le général [497]italien
   [498]Enrico Tellini pour superviser la question. Le [499]27 août
   [500]1923, lors d'une inspection du côté grec de la frontière, Tellini
   et son personnel ont été assassinés. Le dirigeant italien [501]Benito
   Mussolini en fut exaspéré et exigea des réparations pécuniaires des
   Grecs ainsi que l'exécution des meurtriers. Les Grecs ne purent
   réellement identifier les meurtriers.

   Le [502]31 août, les forces italiennes occupèrent l'île de
   [503]Corfou, une région grecque, et quinze personnes furent tuées.
   Initialement, la Société condamna l'invasion, mais recommanda
   également le payement par la Grèce d'une compensation pécuniaire qui
   serait détenue par la SdN jusqu'à l'arrestation des assassins de
   Tellini.

   Mussolini, bien qu'il accepta d'abord cette décision, décida de la
   faire changer. En travaillant avec le Conseil des ambassadeurs, il
   parvint à ces fins. La Grèce fut forcée à des excuses et à payer la
   compensation directement et immédiatement à l'Italie. Mussolini put
   ainsi quitter Corfou triomphalement. En pliant sous la pression d'un
   grand pays, la ligue donna une nouvelle fois un exemple dangereux et
   préjudiciable. Ce fut l'un de ses échecs majeurs.

[[504]modifier] L'incident de Mukden (1931-1933)

   Article détaillé : [505]Conquête de la Mandchourie par le Japon.

   L'incident de Mukden fut un autre échec de la SdN et agit comme
   catalyseur pour le retrait du [506]Japon de l'organisation. Lors de
   l'incident de Mukden, également connu sous le nom d'"Incident
   Mandchou", le [507]Japon impérial prit le contrôle du Chemin de fer de
   Mandchourie du sud^[508][9] dans la région [509]chinoise de
   [510]Mandchourie. Il prétendit, le [511]18 septembre [512]1931, que
   les soldats chinois avaient [513]saboté le chemin de fer, qui était
   une voie commerciale importante entre les deux pays.

   En fait, on pense que le sabotage avait été conçu par des officiers du
   Japonais de l'armée de Kwantung^[514][10] sans que le gouvernement
   japonnais en soit informé, afin de déclencher une invasion complète de
   la Mandchourie. En représailles, l'armée japonaise, et contrairement
   aux ordres du gouvernement civil du Japon, occupa la région entière,
   et la renomma en [515]Manchukuo. Ce nouveau pays ne fut reconnu
   internationalement que par l'Italie et l'Allemagne, le reste du monde
   continuant à considérer la Mandchourie comme une région chinoise. En
   1932, l'armée de l'air et la marine japonaises bombardèrent la ville
   chinoise de [516]Shanghai déclenchant une courte guerre courte
   (Premier incident de Shanghai^[517][11]).

   Le gouvernement chinois demanda l'aide de la SdN mais le long voyage
   par bateau des officiels de la Société qui voulaient enquêter
   eux-mêmes occasionna des délais. Quand ils arrivèrent, les officiels
   furent confrontés aux allégations chinoises d'une invasion japonaise
   illégales tandis que les japonais prétendaient avoir agit pour
   maintenir la paix dans la zone. Malgré la haute position du Japon au
   sein de la Société, le Rapport Lytton^[518][12] déclara que le Japon
   avait tord et demanda que la Mandchourie retourne à la Chine.
   Cependant, avant le vote du rapport à l'Assemblée, le Japon annonça
   son intention de poursuivre l'invasion de la Chine. Lorsque le rapport
   fut approuvé à l'Assemblée selon l'article 42-1 en 1933 (seul le Japon
   vota contre), le Japon se retira de la Société.

   Selon la Convention ((en) Covenant) de la SdN, la Société aurait dû
   décider de sanctions économiques contre le Japon, ou rassembler une
   armée et lui déclarer la guerre. Néanmoins, rien ne se passa. Les
   sanctions économiques avaient été rendues presque inutiles quand le
   Congrès des États-Unis refusa de faire partie de la Société. Toutes
   les sanctions économiques que la Société déciderait contre ses membres
   seraient largement injustifiées, car l'État concerné pourrait se
   retourner simplement vers l'Amérique et commercer avec. Une armée ne
   fut jamais mise sur pied, du fait des intérêts propres de beaucoup des
   États membres. Cela occasionna le refus de la Grande-Bretagne et de la
   France de monter une armée commune au profit de la Société, occupés
   qu'ils étaient déjà à leurs propres affaires (comme de garder leur
   contrôle sur leurs vastes empires coloniaux), particulièrement après
   la tourmente de la [519]Première guerre mondiale. Le Japon devait
   garder le contrôle de la Mandchourie, jusqu'à ce que l'[520]armée
   rouge [521]soviétique s'assure du secteur et le rende à la Chine à la
   fin de la [522]Seconde guerre mondiale en 1945.

[[523]modifier] Guerre du Chaco (1932)

   Article détaillé : [524]Guerre du Chaco.

   La Société de put empêcher la guerre de Chaco, en 1932, entre la
   [525]Bolivie et le [526]Paraguay dans la région aride du [527]Chaco
   boréal ([528]Amérique du Sud). Bien que la région ait été peu
   abondamment peuplée, elle donnait le contrôle du [529]Río Paraguay qui
   aurait donné un accès à l'[530]Océan Atlantique à l'un de ces deux
   pays enclavés au milieu des terres. S'y ajoutèrent également les
   spéculations, fausses comme on l'a montré plus tard, que le Chaco
   pourrait être riche en [531]pétrole. Les escarmouches à la frontière
   tout au long des années 20 ont abouti à une guerre totale en 1932
   quand l'armée bolivienne, suivant les ordres de Président Daniel
   Salamanque Urey, attaqua une garnison paraguayenne à Vanguardia. Le
   Paraguay fit appel à la SdN, mais celle-ci renonça à agir quand la
   Conférence Pan-Américaine offrit de négocier à sa place.

   Cette guerre fut un désastre pour les deux camps, causant 100 000
   victimes et conduisant les deux pays au bord du désastre économique.
   Avant qu'un cessez-le-feu n'ait été négocié le [532]12 juin [533]1935,
   le Paraguay avait pris le contrôle de la majeure partie de la région.
   Ceci a été avalisé lors d'une trêve en 1938 pendant laquelle les trois
   quarts du Chaco boréal lui furent attribués.

[[534]modifier] L'invasion italienne en Abyssinie (1935-1936)

   Ce fut peut-être le plus célèbre échec de la Société. En octobre 1935,
   Benito Mussolini envoya le général [535]Pietro Badoglio avec 400 000
   hommes de troupe envahir l'[536]Abyssinie (Ethiopie). La moderne
   [537]armée italienne a facilement défait les éthiopiens mal armés, et
   pris [538]Addis Abeba en mai 1936, forçant l'empereur [539]Haile
   Selassie à fuir. Les Italiens utilisèrent des [540]armes chimiques
   ([541]gaz moutarde) et des lance-flammes.

   La ligue condamna l'agression italienne et imposa des sanctions
   économiques en novembre 1935, mais ces sanctions furent en grande
   partie inefficaces. Comme Stanley Baldwin, le premier ministre
   britannique, l'a observé plus tard, il en fut ainsi car personne ne
   disposait de forces militaires capables de résister à une attaque
   italienne. Le [542]9 octobre [543]1935, les États-Unis (qui n'étaient
   pas membres) refusèrent de coopérer à toute action de la SdN. Ils
   avaient mis l'embargo sur les exportations d'armes et de matériel de
   guerre aux belligérants (conformément à leur nouvelle Loi de
   neutralité) le [544]5 octobre. Plus tard (le [545]29 février
   [546]1936), ils tentèrent (avec un succès incertain) de limiter les
   exportations de pétrole et d'autres matériaux au niveau normal du
   temps de paix. Les sanctions de la SdN furent décrétées le [547]4
   juillet [548]1936, mais elles restèrent lettre morte quoi qu'il se
   passe. En décembre 1935, le pacte Hoare-Laval^[549][13] fut une
   tentative du [550]Secrétaire d'État aux Affaires étrangères
   britannique Hoare et du [551]premier ministre français Laval de mettre
   fin au conflit en Abyssinie en proposant un plan divisant l'Abyssinie
   en deux parties - un secteur italien et un secteur Abyssinien.
   Mussolini fut préparé à accepter le Pacte bien que les informations
   furent partielles. Les opinions publiques britanniques et françaises
   protestèrent de façon véhémente l'accusant de brader l'Abyssinie.
   Hoare et Laval furent forcés de renoncer à leur position et les
   gouvernements britannique et français s'en dissocièrent.

   Comme cela avait été le cas pour le Japon, les nations majeures
   répondirent avec très peu de vigueur, considérant que le destin de ce
   pays pauvre et éloigné, habité par des non-européens, n'était pas d'un
   intérêt majeur pour eux.

[[552]modifier] Guerre civile espagnole (1936-1939)

   Article détaillé : [553]Guerre civile espagnole.

   Le 17 juillet [554]1936, un conflit armé s'engagea entre les
   Republicains (l'aile gauche du gouvernement) et les Nationalistes
   (l'aile droite rebelle, incluant la plupart des officiers de l'armée
   espagnole). Alvarez del Vayo, le ministre espagnol des affaires
   étrangères, appela, en septembre 1936, la Société à défendre
   l'intégrité du pays et son indépendance politique par la force armée.
   La Société ne put néanmoins agir par elle-même dans cette guerre
   civile, ni même empêcher les interventions extérieures dans le
   conflit. [555]Adolf Hitler et [556]Benito Mussolini continuèrent leur
   aide aux insurrectionistes du [557]général Franco et l'[558]Union
   soviétique aux loyalistes. La Société tenta d'interdire l'intervention
   des [559]brigades internationales.

[[560]modifier] Réarmement de l'Axe

   La SdN fut impuissante (et la plupart du temps silencieuse) face aux
   évènements majeurs qui conduisirent à la Seconde guerre mondiale,
   comme la remilitarisation de la [561]Rhénanie par [562]Hitler,
   l'occupation du pays de [563]Sudètes et l'[564]Anschluss de
   l'[565]Autriche qui avait été interdites par le Traité de Versailles.
   Comme le Japon, l'Allemagne en 1933 - prenant pour prétexte l'échec de
   la "Conférence mondiale de désarmement" à accepter la parité des
   armements entre la France et l'Allemagne -, et l'Italie en 1937
   préférèrent quitter la Société plutôt que de se soumettre à ses
   jugements^[566][14]. Le commissaire de la Société à [567]Danzig fut
   incapable de gérer les revendications allemandes sur la ville, un
   facteur qui contribua fortement au déclenchement de la Seconde guerre
   mondiale. Le dernier acte significatif de la SdN fut d'en expulser
   l'[568]Union soviétique en décembre 1939 après son [569]invasion de la
   Finlande.

[[570]modifier] Testament et héritage

   Avec le début de la [571]deuxième guerre mondiale, il était clair que
   la ligue avait échoué dans son objectif d'éviter toute nouvelle guerre
   mondiale. Pendant la guerre, ni l'Assemblée, ni le Conseil de la SdN
   ne furent capables de se réunir (ou ne le désirèrent pas) et le
   secrétariat à [572]Genève fut réduit à un personnel squelettique,
   beaucoup de bureaux étant transférés en Amérique du Nord.

   Suite à cet échec, il fut décidé à la [573]Conférence de Yalta de
   créer une nouvelle organisation devant suppléer le rôle de la SdN. Ce
   fut les l'[574]Organisation des Nations-Unies. Beaucoup des organes de
   la Société, par exemple l'[575]Organisation Internationale du Travail,
   continuèrent à fonctionner pour finalement être rattachées à l'ONU.
   Lors d'une réunion de l'Assemblée en 1946, la SdN s'est dissoute et
   ses services, mandats, et propriétés furent transférés à l'ONU.

   La structure de l'ONU devait la rendre plus efficace que la SdN.

   Les principaux Alliés de la Seconde guerre mondiale (le
   [576]Royaume-Uni, l'[577]Union soviétique, la [578]France, les
   [579]États-Unis et la [580]Chine) devinrent les membres permanents du
   [581]Conseil de sécurité de l'ONU (un reflet du Conseil de la SdN),
   donnant aux nouvelles "Grandes puissances" une influence
   internationale significative. Les décisions du Conseil de sécurité de
   l'ONU lient tous les membres de l'Organisation. Néanmoins, l'unanimité
   des décisions n'est pas requise, contrairement au Conseil de la SdN.
   Les membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU disposent d'un
   bouclier (le "droit de veto") leur permettant de protéger leurs
   intérêts vitaux, et qui a empêché l'ONU d'agir efficacement dans bien
   des cas. De même, l'ONU n'a pas de forces armées en propre. Mais l'ONU
   a été mieux entenue dans ses demandes aux États membres à participer à
   des interventions armées, telles que la [582]guerre de Corée et le
   [583]maintien de la paix dans l'ex-[584]République de Yougoslavie.
   Néanmoins, dans certains cas, l'ONU a été forcée de compter sur les
   sanctions économiques.

   L'ONU a également beaucoup mieux réussi que la SdN à attirer les
   nations du monde, la rendant plus représentative (pratiquement tous
   les pays du monde y étant inscrit).

[[585]modifier] Anecdotes

     * La première femme représentante officielle fut le Dr. Sara
       Josephine Baker, un médecin américain. Elle représentait les
       États-Unis pour la santé publique.
     * Le leader [586]communiste [587]suédois [588]en:Fredrik Ström avait
       pour coutume d'appeler la Société de Nations l'Internationale
       impérialiste.

[[589]modifier] Voir aussi

[[590]modifier] Liens internes

     * [591]Liste des États membres de la Société des Nations
     * [592]Nicolae Titulescu
     * [593]Henry Cabot Lodge, ([594]Sénat des États-Unis) qui mena
       l'opposition à la participation des USA à la SdN.
     * [595]Palais des Nations, construit pour servir de siège a la SdN.
     * L'Article X^[596][15] qui fut, d'après les [597]sénateurs
       [598]républicains, une des parties les plus contestables de la SdN
       et une raison majeure pour refuser l'adhésion des USA.

[[599]modifier] Bibliographie

     * The Essential Facts About the League of Nations, published in
       Geneva, with ten editions between 1933 and 1940
     * Bassett, John Spencer. The League of Nations: A Chapter in World
       Politics 1930
     * Egerton, George W. ; Great Britain and the Creation of the League
       of Nations: Strategy, Politics, and International Organization,
       1914-1919 University of North Carolina Press, 1978
     * Gill, George (1996) The League of Nations from 1929 to 1946: From
       1929 to 1946 . Avery Publishing Group. [600]ISBN 0-89529-637-3
     * Kelly, Nigel and Lacey, Greg (2001) "Modern World History"
       Heinemann Educational Publishers, Oxford
     * Kennedy, David "The Move to Institutions" 8 Cardozo Law Review,
       841 (1987). Reprinted in Klabbers, J. (ed.) International
       Organization Ashgate Publishing Limited (2006). [601]online
     * Kennedy, Paul. The Parliament of Man: The Past, Present, and
       Future of the United Nations (2006)
     * Kuehl, Warren F. and Lynne K. Dunn; Keeping the Covenant: American
       Internationalists and the League of Nations, 1920-1939 1997
     * [602]League of Nations chronology, Retrieved [603]21 January
       [604]2006.
     * Malin, James C. The United States after the World War [605]1930.
       pp 5-82. online
     * Marbeau, M. (2001). "La Société des Nations". Presses
       Universitaires de France. [606]ISBN 2-13-051635-1
     * Northedge, F. S. . The League of Nations: Its Life and Times,
       1920-1946 Holmes & Meier. 1986
     * Pfeil, A (1976). "Der Völkerbund".
     * Walters, F. P., A History of the League of Nations 2 vol Oxford
       University Press. 1952
     * Walsh, Ben (1997). Modern World History. John Murray (Publishers)
       Ltd.. [607]ISBN 0-7195-7231-2.
     * Zimmern, Alfred ; The League of Nations and the Rule of Law,
       1918-1935 1936

[[608]modifier] Liens externes

   En anglais :
     * Christine Manigand, [609]Les Français au service de la Société des
       Nations, Peter Lang, 2003, sur [610]histobiblio.com.
     * [611]Site officiel des Nations unies
     * [612]1920 World Map of the League of Nations hipkiss.org. Carte de
       la Société des Nations dans le monde en 1920.
     * [613]Covenant of the League of Nations, yale.edu. Convention de la
       Société des Nations.
     * [614]League of Nations Photo archive, indiana.edu. Archives photo
       de la Société des Nations (mais aussi d'autres références).
     * [615]League of Nations Article de factmonster.com.
     * [616]Proposition d'un drapeau pour la SdN, atlasgeo.span.ch
     * [617]League of Nations, article de spartacus.schoolnet.co.uk
     * [618]Les antécédents de la Société de nations,
       revision-notes.co.uk.
     * [619]Carte de la Société de Nations (1920-1946), erols.com.
     * [620]Les principales dates de la Société des Nations,
       worldatwar.net.
     * [621]Dates des Assemblées annuelles, liste des membres des
       différentes délégations
     * [622]Appel de Woodrow Wilson à soutenir la Société des Nations
       discours de 1919, mtholyoke.edu.
     * [623]Wilson's Final Address in Support of the League of Nations
       discours du [624]25 septembre [625]1919. Adresse finale de Wilson
       à l'appui à la Société des Nations.
     * [626]Discours d'Haile Salassie à la conférence de 1936 après
       l'invasion de l'Etiopie par l'Italie. '.
     * [627]Discours du Sénateur Henry Cabot contre la Société des
       Nations Août 1919.
     * [628]League of Nations, HistoryLearningSite. Société des Nations.

   En français :
     * [629]Histoire (1919-1946) - [630]Office des Nations unies à Genève

[[631]modifier] Notes

     * (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu d'une
       traduction de l'article de Wikipédia en [632]anglais intitulé
       « [633]League of Nations »

    1. [634]-^ les deux [635]sigles sont utilisés : [636]SDN sur le site
       de l'ONU, [637]SDN sur l'atilf, [638]SdN et SDN sur
       droitshumains.org, [639]SdN sur les archives de l'Office des
       Nations unies à Genève
    2. [640]-^ [641]Palais des Nations Visite virtuelle du palais des
       Nations
    3. [642]-^ NDT : ce terme traduit les conceptions de l'époque
    4. [643]-^ Citations extraites de The Essential Facts About the
       League of Nations (Les faits essentiels concernant la Société de
       Nations), un manuel édité à [644]Genève en 1939
    5. [645]-^ (ru)[646]Igor Pychalov. Velikaja obolgannaja vojna
    6. [647]-^ (ru)[648]Liga nacij Liga nacij
    7. [649]-^ Voir [650]en:Republic of Central Lithuania
    8. [651]-^ Voir [652]en:Wilno Voivodship
    9. [653]-^ Voir [654]en:South Manchuria Railway
   10. [655]-^ Voir [656]en:Kwantung Army
   11. [657]-^ Voir [658]en:January 28 Incident
   12. [659]-^ Voir [660]en:Lytton Report
   13. [661]-^ Voir [662]en:Hoare-Laval Pact
   14. [663]-^ [664]Le double langage dans l'hitlérisme, par Guy Durandin
   15. [665]-^ [666]en:Article X of the Covenant of the League of Nations

   [667]Portail de l'entre-deux-guerres
   [668]Portail de l'ONU
   [669]Portail de la Première Guerre mondiale
   [670]Portail de Genève et son canton

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