1、政教分离

　　（1）政教分离的含义

　　在我所接触的国内部分人士中，对政教分离常有两种理解。一种认为，政教分离是宗教不能干预政治，但是政治可以干预宗教；另一种认为，政治不能干预宗教，但是宗教可以干预政治。还有人认为，政教分离是宗教教职人员不能参加政治活动，国家公职人员不能信仰某一种宗教。我认为上述认识都是片面的。

　　政教分离，是指政府与教会的职能分离。这里的“政”是指国家管理公共事务的权力机关，是指政府，而不是泛指一切政治事务；“教”指教会，是指一切宗教团体、宗教实体，而不是泛指宗教教职人员个人和广大信教群。

政教分离的基本含义是：政府的功能是受人民委托管理公众事务，不能干预人们的宗教信仰，不能干预宗教团体的内部事务；宗教的功能是满足人们超越的精神需要，不能干涉国家公共权力方面的事务^[19]。